12.4.1. Межамериканские конвенции 12.4.1.1. Первый Договор Монтевидео (11 января 1889 г.)

Конвенция Монтевидео, касающаяся литературной и художественной собственности, стала результатом работы первого Южноамериканского конгресса по международному частному праву, состоявшемуся в 1888 и 1889 гг.21 с участием Аргентины, Боливии, Бразилии, Парагвая, Перу, Уругвая и Чили.

Конвенция Монтевидео испытала на себе сильное влияние со стороны первоначального текста Бернской конвенции22, но между ними имеются существенные различия:

• охрана регламентируется законом той страны, где произведение впервые было выпущено в свет (lex loci publicationis или lex loci originis, ст. 2), причем таким образом, что охрана, предоставляемая в государствах-участниках произведениям, выпущенным в свет впервые в одной из этих стран, устанавливается в соответствии с законодательством последней; применяется именно этот закон, а не закон той страны, где истребуется охрана (принцип приравнивания или национального режима, предусмотренный в Бернской конвенции и в большинстве многосторонних или двусторонних соглашений). Использование принципа lex loci publicationis, явно объяснявшееся строгим характером научного подхода юристов, собравшихся в Монтевидео, стало предметом серьезного ограничения в ст. 11, которая предусматривает, что в вопросах ответственности за незаконное присвоение права применяются юрисдикция

:| В ходе первого Конгресса Монтевидео было заключено восемь договоров (в области международного гражданского, коммерческого, уголовного и процессуального права, литературной и художественной собственности, патентного права, знаков обслуживания и товарных знаков, а также в области права, посвященного свободным профессиям) наряду с дополнительным протоколом.

Эти договоры в международном плане представляли собой первое конкретное выражение далеко идущих планов по кодификации международного частного права посредством формул, обеспечивающих разрешение конфликтов между различными законодательствами, возникающих в сфере международных связей; эти договоры стали свидетельством уже тогда проявившейся воли латиноамериканских стран к обеспечению своей правовой интеграции.

Договоры Монтевидео 1888—1889 гг. послужили основой для договоров, которые были приняты первым Центральноамериканским правовым конгрессом (Гватемала, 1897 г.) и впоследствии пересмотрены в ходе второго конгресса (Сальвадор, 1901 г.), но они никогда не применялись.

22Некоторые государства, принявшие участие в первом Конгрессе Монтевидео (Аргентина, Бразилия, Парагвай), проявили интерес к подготовке Бернской конвенции, однако в конечном счете к ней не присоединились, исходя из того, что ее положения не отвечают интересам стран, где литературная и художественная продукция весьма ограничена.

___________Международные аспекты авторского права и смежных прав_______519

и законодательство той страны, где было совершено правонарушение2^ (охрана произведений иностранных авторов в своем большинстве истребуется в связи с незаконными формами их использования, а в том, что касается уголовных положений и процедур, применяемых в делах, передаваемых в их суды, практически все государства предусматривают применение национального законодательства);

в Конвенции Монтевидео не содержится упоминания о не выпу

щенных в свет произведениях (которые конкретным образом охра

няются Бернской конвенцией, ст. 2.1); поскольку речь идет о приме

нении законодательства той страны, где произведение впервые было

выпущено в свет, — из этого вытекает, что не выпущенные в свет

произведения охраной не пользуются;

право на перевод полностью приравнено к другим правам (распо

ряжаться произведением, выпускать в свет и воспроизводить его

в любой форме, ст. 3), хотя в ст. 5 первоначального Бернского акта

право на перевод охраняется только в течение десяти лет по

сле выпуска в свет оригинального произведения в одной из стран

Союза;

среди примеров охраняемых произведений упоминаются хорео

графические и фотографические произведения (ст. 5), тогда как в

п. 1 заключительного протокола Бернской конвенции предусмотре

но, что охрана этих произведений регламентируется положениями

национального законодательства;

•не содержится ссылки на выполнение формальностей (в первона

чальном Акте Бернской конвенции, ст.

висит от выполнения условий и формальностей, устанавливаемых

законодательством страны происхождения произведения).

Охрана, предоставляемая в соответствии с Конвенцией Монтеви

део, может распространяться на другие государства, в соответствии со

ст. 6 дополнительного протокола. В ходе ратификации государства, под

писывающие договор, должны были заявить о том, принимают они это

присоединение или нет24.

Ратификации: Аргентина (1894 г.), Боливия (1904 г.), Парагвай (1889 г.), Перу (1889 г.) и Уругвай (1892 г.).

Присоединение Франции (1896 г.), Испании (1899 г.), Италии (1900 г.) и Бельгии (1903 г.) принято Аргентиной и Парагваем; присоединение Австрии (1923 г.), Германии (1927 г.) и Венгрии (1931 г.) принято Аргентиной, Боливией и Парагваем.

23              Ст. 11: «Ответственность лиц, незаконно присвоивших право на литературную

или художественную собственность, устанавливается судами и определяется законода

тельством той страны, где было совершено правонарушение».

24              Перу и Уругвай принимают присоединение только латиноамериканских стран.

520________________Авторское право и смежные права_____

12.4.L2. Конвенция Мехико (27 января 1902г.)

Конвенция Мехико, которая была подписана в ходе второй Панамериканской конференции, испытывает на себе более сильное влияние Бернской конвенции, чем Конвенция Монтевидео, поскольку она предусматривает, что «государства, подписавшие Конвенцию, образуют союз в целях признания и охраны прав на литературную и художественную собственность, в соответствии с положениями настоящей Конвенции» (первая статья), и использует принцип приравнивания или национального режима: «Авторы, являющиеся гражданами одной из стран, подписавших настоящую Конвенцию, как и их правопреемники, пользуются в других странах теми правами, которые их собственным гражданам предоставляет в настоящее время или будет предоставлять в будущем их соответствующее законодательство» (ст.

В том, что касается формальностей, соблюдение которых требуется для признания права собственности на произведения, то Конвенция Мехико требует, чтобы официальному органу, назначаемому каждым правительством, подписавшим Конвенцию, направлялась заявка, сопровождаемая двумя копиями произведения; если автор или его правопреемники хотят, чтобы право собственности на произведение признавалось за ними в других странах, подписавших Конвенцию, они прилагают, помимо этого, столько экземпляров произведения, сколько они указывают стран. Вышеназванный официальный орган распространяет между этими странами данные экземпляры, сопровождаемые копией сертификата, с тем чтобы право собственности данного автора было признано в этих странах; при этом совершенные упущения не дают заинтересованным лицам права обращаться к государству с иском (ст. 4).

Ратификации: Коста-Рика (1903 г.), Сальвадор (1902 г.), Соединенные Штаты Америки (1908 г.), Гватемала (1902 г.), Гондурас (1904 г.), Никарагуа (1904 г.) и Доминиканская Республика (1907 г.).

12.4.L3. Конвенция Рио-де-Жанейро (23 августа 1906 г.)

Конвенция Рио-де-Жанейро, заключенная в ходе третьей Панамериканской конференции, обеспечивает совместную регламентацию международной охраны АП и прав на промышленную собственность (литературная и художественная собственность, патенты, промышленные рисунки и образцы, товарные знаки и знаки обслуживания). В рамках этой Конвенции были приняты касающиеся этих вопросов договоры, подписанные в Мехико 27 января 1902 г. (ст. I), учреждался Союз наций Америки и создавалось два бюро, которые назывались Бюро Международного американского союза по охране интеллектуальной и промышленной собственности — одно в Гаване (для стран Северной Америки,

___________Международные аспекты авторского права и смежных прав_______521

Центральной Америки и северной части Южной Америки), другое в Рио-де-Жанейро (для других стран Южной Америки), задачей которых была централизованная регистрация литературных и художественных произведений, патентов, марок, рисунков, образцов и т.

Следует подчеркнуть, что эта Конвенция сделала шаг вперед в вопросах минимального срока охраны, предусмотрев, что срок международной охраны, обусловливаемой регистрацией, является сроком, устанавливаемым законодательством той страны, которая предоставляет или признает это право, и что если это законодательство не содержит такого положения или не указывает никакого срока, то для литературных и художественных произведений он составляет двадцать пять лет после смерти автора (ст. VII.2).

Ратификации: Бразилия (1911 г.), Чили (1910г.), Коста-Рика (1908 г.), Сальвадор (1910 г.), Эквадор (1909 г.), Гватемала (1909 г.), Гондурас (1908 г.), Никарагуа (1909 г.), Панама (1911 г.).

12.4.L4. Конвенция Буэнос-Айреса (11 августа 1910г.)

К Конвенции Буэнос-Айреса, заключенной в ходе четвертой Панамериканской конференции, присоединилось наибольшее число государств. Конвенции удалось объединить страны, ставшие создателями системы Монтевидео, а также большинство стран, ратифицировавших предыдущие американские конвенции, в том числе Соединенные Штаты Америки.

Конвенция Буэнос-Айреса воспроизводит модель Конвенции Монтевидео, хотя и с некоторыми заметными различиями: она использует принцип приравнивания иностранного гражданина к гражданину государства (ст. 6); она вводит обязательство помещать оговорку о сохранении АП как условие обеспечения права автора (система «упоминания оговорки», действующая в законодательстве Соединенных Штатов вплоть до принятия в 1988 г.

См. ш. 1, разд. 1.3.3.

522     ______________Авторское право и смежные права__________________

приведено в соответствие с Бернской конвенцией, ст. 3); в качестве страны происхождения произведения она рассматривает страну, где произведение было впервые выпущено в свет в Америке, и, если это произошло одновременно в нескольких странах, подписавших Конвенцию, в качестве страны происхождения определяется та страна, законодательство которой устанавливает наиболее краткий срок охраны (ст. 7); она предусматривает (по примеру Бернской конвенции), что любое фальсифицированное произведение может быть секвестировано в стране, подписавшей Конвенцию, где оригинальное произведение имеет право на защиту со стороны закона (ст. 14).

Ратификации: Аргентина (1950 г.), Боливия (1914 г.), Бразилия (1915 г.), Чили (1955 г.), Колумбия (1936 г.), Коста-Рика (1916 г.), Эквадор (1914г.), Соединенные Штаты Америки (1911 г.), Гватемала (1912 г.), Гаити (1919г.), Гондурас (1914г.), Никарагуа (1913г.), Панама (1913г.), Парагвай (1917 г.), Перу (1920 г.), Доминиканская Республика (1912 г.), Уругвай (1919 г.).

12.4.1.5. Каракасское соглашение (17 июля 1911 г.)

Каракасское соглашение, которое было заключено в ходе Боливарско-го конгресса, подписали Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла. Это соглашение построено по модели Конвенции Монтевидео, за несколькими исключениями, касающимися следующих элементов: защита предоставляется только гражданам пяти стран, подписавших соглашение (ст. 1), тогда как Конвенцией Монтевидео (ст. 2) предусмотрена охрана всех авторов в том, что касается произведений, впервые выпущенных в свет в одном из договаривающихся государств. Что касается формальностей, это соглашение предусматривает, что для осуществления в государствах, подписавших соглашение, тех прав, которые предоставляет законодательство страны, где впервые было изготовлено или выпущено в свет произведение (система Монтевидео lex loci publicationis), заинтересованное лицо должно своевременно направить извещение, заплатить взносы, установленные в каждой стране, и соблюсти формальности, связанные с депонированием произведения (ст. 2). Соглашение содержит отдельное положение, представляющее немалый интерес: подписавшие его государства обязуются установить в своем законодательстве форму наказания для тех, кто незаконно приобретает литературные или художественные произведения (ст. 9).

Ратификации: Эквадор (1914 г.), Перу (1915 г.) и Венесуэла (1914г.).

___________Международные аспекты авторского права и смежных прав_______523

12.4.1.6. Гаванская конвенция (18 февраля 1928 г.)

Эта Конвенция была принята в ходе шестой Панамериканской конференции, когда было заключено большое число соглашений, в том числе Кодекс международного частного права, так называемый Кодекс Бустаманте26. Гаванская конвенция, задачей которой было заменить Конвенцию Буэнос-Айреса (1910г.), представляла собой пересмотр этой конвенции, из которой она заимствовала большинство положений, но одновременно и внесла в нее некоторые значительные изменения:

перечень конкретно поименованных охраняемых произведений

распространялся на кинематографические произведения, средства

механического воспроизведения звуковых произведений и на при

кладные формы искусства, вне зависимости от того, к какой обла

сти деятельности человека они относятся (ст. 2);

расширялся перечень АП, охватывая воспроизведение, адаптацию

и публичное представление произведения кинематографическими

средствами (ст. 4 bis), а также механическое воспроизведение лите

ратурных и музыкальных произведений наряду с публичным испол

нением этих произведений при помощи механических средств (ст. 5);

неотъемлемое личное неимущественное право автора на целост

ность произведения (ст. 13 bis) закреплялось согласно субъективной

концепции (в том же году личное неимущественное право на автор

ство и на целостность произведения было установлено в ст. 6 bis

Римского акта Бернской конвенции согласно объективной концеп

ции, что означало, что всякое искажение, изменение формы или

иная модификация произведения считаются наносящими ущерб

чести и репутации автора);

срок охраны произведения устанавливался Конвенцией на протя

жении жизни автора и на пятьдесят лет после его смерти (ст. 6);

требовалось соблюдение новых формальностей: Конвенция уста

навливала обязательство указывать при упоминании оговорки о соб

ственности на права фамилию лица, в пользу которого регистрируется

такая оговорка, а также страну происхождения произведения (страну

или страны, если произведение было одновременно выпущено в свет

в нескольких странах) наряду с годом первого выпуска в свет (ст. 3).

Ратификации: Коста-Рика (1933 г.), Эквадор (1936 г.), Гватемала

(1932 г.), Никарагуа (1934 г.) и Панама (1929 г.).

26 Этот кодекс, который разработал кубинский юрист Антонио Санчес Де Бустаман-те-и-Сирвен, насчитывает 437 статей и включает общие правила наряду с нормами международного гражданского, коммерческого, уголовного и процессуального права (касаясь, среди прочего, вопросов экстрадиции). Он применяется в Боливии, Бразилии, Чили, Коста-Рике, Кубе, Сальвадоре, Эквадоре, Гватемале, Гаити, Гондурасе, Никарагуа, Панаме, Перу и Венесуэле.

524________________Авторское право и смежные права

12.4.L7. Второй Договор Монтевидео (4 августа 1939 г.)

Второй Договор Монтевидео был заключен в ходе второго Южноамериканского конгресса по международному частному праву, посвященного празднованию пятидесятой годовщины Конвенции 1888—1889 гг. Работа конгресса началась в 1939 г. (то есть в год начала Второй мировой войны), осуществлялась в два приема и завершилась в 1940 г.; подписанные в связи с ним договоры во многих отношениях отличались от договоров 1889 г.

В договоре об интеллектуальной собственности, помимо изменения названия (предыдущий правовой акт назывался «Конвенция о литературной и художественной собственности»), содержались следующие наиболее заметные модификации: использование принципа приравнивания или национального режима (ст. 6); расширение перечня конкретно поименованных произведений (ст. 2) и охраняемых прав, с тем чтобы включить в их число новые формы использования произведений — кинематографию, телефотографию, — а также «любые другие технические методы» (ст. 3); признание личного неимущественного права автора на авторство и целостность произведения (ст. 15) согласно объективной концепции, используемой для Римской редакции (1928 г.) Бернской конвенции; признание международной правосубъектности обществ по защите АП (ст. 6, in fine); возможность секвестрования любого незаконного воспроизведения (ст. 13), положение, которое было аналогично тому, что предусматривалось в Бернской конвенции (ст. 12 первоначального Акта и ст. 16 последующих редакций).

Ратификации: Уругвай (1942 г.) и Парагвай (1958 г.).

12.4.1.8. Вашингтонская конвенция (22 июня 1946г.)

Восьмая Панамериканская конференция, собравшаяся в Лиме в 1938 г., приняла решение возложить на Панамериканский союз разработку окончательного проекта континентальной конвенции на основе проекта протокола Конвенции Буэнос-Айреса (1910 г.), который был разработан Национальной североамериканской комиссией интеллектуального сотрудничества и к которому страны Америки представили свои замечания. В январе 1940 г. Панамериканский союз завершил выполнение своей задачи, представив проект правительствам. В соответствии с мнениями, выраженными большинством этих правительств, он принял решение созвать специальную конференцию экспертов, исходя из того, что сложный и технический характер проблем, связанных с охраной АП, требует подробного исследования, осуществление которого в рамках межамериканской конференции может оказаться сопряженным с трудностями.

Однако шла Вторая мировая война, и проведение совещания экспертов было отложено; тем временем Панамериканский союз разработал один за другим два новых проекта дополнительного протокола к пере-

___________Международные аспекты авторского права и смежных прав______525

смотренному тексту Конвенции Буэнос-Айреса, представив эти проекты правительствам и включив в них замечания, сформулированные этими правительствами. После завершения Второй мировой войны Панамериканский союз провел в Вашингтоне, начиная с 1 июня 1946 г., Межамериканскую конференцию экспертов по охране АП, к которой он подготовил четвертый проект, датируемый сентябрем 1945 г. (Mouchet 1957: 263—265).

Вашингтонская конвенция, построенная по образцу Конвенции Буэнос-Айреса, пересмотренной посредством Гаванской конвенции, т. е. конвенции, которую она должна была заменить, содержала заметные усовершенствования по сравнению с вышеупомянутыми правовыми актами в отношении следующих элементов:

используемая терминология (на смену термину «литературная и

художественная собственность» пришел термин «авторское право»

и т. д.);

упоминание охраняемых прав наследников (ст. II);

охрана ранее не выпущенных в свет произведений (ст. IV. 1);

охрана статей, опубликованных в газетах и журналах, в том чис

ле неподписанных статей (в ст. П.2 не проводится различия между

подписанными и неподписанными статьями);

упразднение ссылки на оговорку права (ст. IX); термин «оговорен

ные права» сохранялся в полном виде или в виде аббревиатуры при

понимании того, что факт оговорки прав «не будет интерпретиро

ваться как условие охраны произведения во исполнение положения

настоящей Конвенции» (ст. X);

охрана заглавия охраняемого произведения, получившего между

народное признание (ст. XIV).

В Конвенции отсутствовало определение страны происхождения произведения (из ст. VII, IX и X можно сделать вывод, что в качестве таковых должны рассматриваться все договаривающиеся государства, где произведение было впервые выпущено в свет).

Тем не менее Вашингтонская конвенция означала шаг назад в определенных важных моментах:

в отношении срока охраны, поскольку упразднялся (ст. VIII) срок

охраны, установленный Гаванской конвенцией (на протяжении

жизни автора и пятидесяти лет после его смерти);

в отношении принятия прекращения действия личного неимуще

ственного права на целостность произведения или на отказ от это

го права (в Гаванской конвенции провозглашался неотъемлемый

характер личного неимущественного права).

Для объяснения такого консерватизма следует вспомнить, что целью Вашингтонской конвенции (которой она так и не достигла) было обеспечение возможности присоединения Соединенных Штатов Америки и создание поистине панамериканской системы охраны АП.

526Авторское право и смежные права

Ратификации: Аргентина (1953 г.), Боливия (1947 г.), Бразилия (1949 г.), Чили (1955 г.), Коста-Рика (1950 г.), Куба (1955 г.), Эквадор (1947 г.), Гватемала (1952 г.), Гаити (1953 г.), Гондурас (1947 г.), Мексика (1947 г.), Никарагуа (1950 г.), Парагвай (1949 г.), Доминиканская Республика (1947 г.).

Сегодняшняя актуальность конвенций межамериканской системы. По сути, значение межамериканских конвенций заключается в их исторической ценности. Несмотря на то, что ряд из них по-прежнему официально действует, их применение в отношениях между странами континента (а также между некоторыми из этих стран и теми европейскими государствами, которые присоединились к Конвенции Монтевидео 1889 г.) потеряло смысл после присоединения к Бернской конвенции и к Всемирной конвенции.