12.5.2. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Конвенция о фонограммах, Женева, 29 октября 1971 г.)
ИСТОРИЯ РАЗРАБОТКИ КОНВЕНЦИИ
В 60-е годы совершенствование методов фиксации и воспроизведения звуков вызвало стремительный рост рынка записанной музыки и одновременно значительное распространение феномена фонографического пиратства, поразившего не только развивающиеся страны, но и страны, центры производства фонограмм.
Число участников Римской конвенции
___________Международные аспекты авторского права и смежных прав_______731
практически не увеличивалось; более того, многие страны, где действуют самые крупные производители фонограмм, не стали ее участниками и не намеревались к ней присоединяться (Соединенные Штаты Америки по-прежнему в ней не участвуют), и если Римская конвенция действительно предосташтяет производителям фонограмм исключительное право разрешать или запрещать непосредственно или косвенно производство копий их фонограмм (ст. 10), то в ней не предусматривается каких-либо мер, направленных против ввоза неразрешенных копий. Со своей стороны, национальное законодательство в этих странах не признавало за производителями прав, которые позволяли бы им защищать свою продукцию как таковую: право на воспроизведение признавалось только за авторами произведений, зафиксированных на фонограммах.
В Соединенных Штатах Америки отсутствие конкретной защиты, а также весьма неопределенная и переменчивая судебная практика вызывали серьезное беспокойство у представителей фонографической промышленности, которые были свидетелями небывалого увеличения производства копий фонограмм без согласия их производителей (De Sanctis 1972: 247). По оценкам специалистов, в то время в стране ежедневно незаконно выпускалось 18 тыс. магнитных лент, что лишало американскую фонографическую промышленность и ее артистов-исполнителей суммы, оцениваемой в 100 млн долларов в ежегодном объеме продаж магнитных лент103.
В мае 1970 г.
в ходе совещания специального Подготовительного комитета, которому было поручено разработать предварительный вариант предложений по пересмотру Всемирной конвенции об АП (в перспективе Конференции по пересмотру, которая должна была состояться в следующем году одновременно с Конференцией по пятому пересмотру Бернской конвенции), представители фонографической индустрии предложили Комитету рассмотреть возможность включения в текст нового варианта Всемирной конвенции положений, запрещающих изготовление и ввоз незаконных записей. В общем мнении возобладала та точка зрения, что этот вопрос, сколь бы важным он не был, относится к сфере защиты смежных прав и не укладывается в рамки международных кон-103 У Деренберг цитирует доклад сенатора Мак-Клилана, он указывает также, что во избежание преследований за недобросовестную конкуренцию «пираты» как это было доказано, например, в деле Спайса, обычно продавали свои незаконные ленты со следующей оговоркой: «Не существует никакой связи между (название "пирата") и компанией, которая выпустила оригинальную запись, ни между настоящей записью и артистами, сделавшими оригинальную запись. Настоящая лента выпускается без какой бы то ни было лицензии, выданной компанией, которая выпустила оригинальную запись, или исполнителем либо исполнителями, сделавшими эту запись; кроме того, ни упомянутая компания, ни упомянутый исполнитель или исполнители не получают никаких отчислений или вознаграждения от (названия "пирата"). Разрешение на выпуск этой ленты никогда ни у кого не запрашивалось и не было получено» (Derenberg 1971: 126).
25*
732____ Авторское право и смежные права
венций о защите литературных, художественных и научных произведений (Le droits 1970: 173).
Вместе с тем отныне был поставлен вопрос о неотложной необходимости предоставления производителям фонограмм международной защиты, которая позволяла бы им бороться против фонографического пиратства, и, удовлетворяя эту просьбу, компетентные органы ЮНЕСКО и ВОИС, совместно созвали в марте 1971 г.
совещание Комитета экспертов в Париже. Этот Комитет разрабогал проект Конвенции, который послужил рабочим документом для Дипломатической конференции, проходившей в Женеве с 18 октября 1971 г.15 октября 1971 г., за несколько дней до открытия Женевской конференции, в Соединенных Штатах Америки был принят закон 92-140, который внес изменения в раздел 17 кодекса законов в Соединенных Штатах Америки и установил ограниченное АП на звукозаписи с целью защиты их от неразрешенного воспроизведения и пиратства. Этот закон применялся к звукозаписям, выпущенным в свет с оговоркой о наличии АПна запись, начиная с 15 февраля 1972 г. и до 31 декабря 1974 г., поскольку предусматривалось, что общий закон об АП, касающийся также защиты звукозаписи, будет принят к 1 июня 1975 г.
Принятие этого закона было необходимым не только для того, чтобы позволить Соединенным Штатам Америки ратифицировать новый международный договор о фонограммах, но также и для того, чтобы распространить защиту, предоставляемую АП на звукозаписи, которые не охранялись законом 1909 г. и в отношении которых после определенных решений Верховного суда (дела «Sears» и «Сотрсо»)104 можно было лишь ссылаться на недобросовестную конкуренцию в рамках федерального законодательства или законодательства отдельных штатов (Derenberg 1971: 126).