Види державних службовців

Всіх державних службовців можна класифікувати на різні види у залежності від:

гілок державної влади: державні службовці органів законодавчої, виконавчої та судової влади;

характеру державної служби: адміністративні, спеціалізовані та

мілітаризовані державні службовці;

обсягу посадових обов'язків: посадові особи і особи, що не є посадовими.

У залежності від характеру повноважень, що визначають роль і ступінь участі державних службовців у здійсненні державно-владних функцій, вони діляться на керівників, спеціалістів, виконавців. При цьому слід зазначити, що єдиної думки з приводу цієї класифікації в юридичній науці немає. Деякі вчені вважають її принципово невірною і пропонують свою: а) публічні державні службовці; б) службовці і представники технічного персоналу, які перебувають на державній службі.

Керівник - це державний службовець, який займає посаду державної служби, пов’язану з безпосереднім здійсненням завдань і функцій державних органів. До цієї категорії державних службовців можна віднести: керівників державних органів, які не входить до складу КМУ, та їх заступників; керівників структурних підрозділів державних органів та їхніх заступників; осіб, які наділені повноваженнями приймати рішення і давати вказівки підлеглим їм службовцям.

Кожний керівник несе персональну відповідальність за: виконання завдань і функцій державного органу, підрозділу і організацію діяльності підлеглих державних службовців; дотримання державної та службової дисципліни; дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина у сфері діяльності державного органу; якість і ефективність державної діяльності у дорученій сфері.

Хто в кожному конкретному випадку є керівником, можна визначити відповідно до структури державного органу.

В юридичній літературі виділяють безпосереднього керівника, керівника вищого рівня і керівника вищого рангу.

Спеціаліст - це державний службовець, який має необхідну професійну підготовку і сприяє виконанню завдань і функцій державного органу в межах займаної посади. До цієї категорії відносяться державні службовці, наділені повноваженнями здійснювати державні владні функції, але які не мають права здійснювати службові юридично-владні дії як засоби управління людьми. Їх повноваження пов’язані з підготовкою проектів рішень, юридичних актів, опрацюванням питань, які вимагають спеціальних знань. Спеціалісти, крім знань теорії державного управління, володіють знаннями у сферах певної професійної діяльності: економіки, фінансів, медицини, торгівлі, екології тощо.

Виконавець - це службовець, діяльність якого не пов’язана з діями, що тягнуть юридичні наслідки або впливають на зміст рішень державного органу. Їхня правомочність визначається завданнями забезпечення діяльності керівників і спеціалістів шляхом створення матеріальних, інформаційних, дорадчих та інших умов, необхідних для виконання останніми службових функцій. До них можна віднести: бухгалтера, економіста, спеціаліста фінансового відділу ЦОВВ, спеціаліста планово-виробничого відділу ЦОВВ, спеціаліста інформаційного відділу ЦОВВ, спеціаліста інженера ЦОВВ та ін.