Стаття 85. Припинення державної служби у зв’язку із закінченням строку призначення на посаду державної служби

1. У разі призначення на посаду державної служби на певний строк державний службовець звільняється з посади в останній день цього строку.

2. Державний службовець, призначений на посаду державної служби на період заміщення тимчасово відсутнього державного службовця, за яким зберігалася по­сада державної служби, звільняється з посади в останній робочий день перед днем виходу на службу тимчасово відсутнього державного службовця.

1. Предмет регулювання

Предметом регулювання статті є порядок припинення державної служби у випадку строкового призначення, а саме: закінчення строку, на який був призначений державний службовець, а також виходу на службу тимчасово відсутнього державного службовця, за яким зберігалася посада, що була заміщена державним службовцем, державна служба якого припиняється.

2. Цілі статті (мета норми)

Метою статті є правове врегулювання порядку припинення державної служби у випадку строкового призначення.

3. Правова основа коментованого положення (конституційні норми, принципи права/державної служби; рекомендації (стандарти) міжна­родних організацій (Рада Європи, OECP)

Правовою основою коментованої статті є:

- частина шоста статті 43 Конституції України, якою громадянам гаран­тується захист від незаконного звільнення;

- складова принципу стабільності державної служби — призначення дер­жавних службовців безстроково, крім випадків, визначених законом (стаття 4 Закону).

Коментована стаття враховує пункт 16 «Звільнення з публічної служби» Рекомендації № R (2000) 6 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам Ради Європи про статус публічних службовців у Європі, відповідно до якого звільнення повинно відбуватися лише у тих випадках та з тих причин, які обумовлені законом.

4. Місце коментованого положення у цілісному механізмі/інсти- туті, зв’язки цієї норми з іншими положеннями Закону та незакон­ними нормативними актами; умови і особливості застосування

4.1. Згідно з частиною другою статті 34 Закону строкове призначення на посаду здійснюється у разі:

1) призначення на посаду державної служби категорії «А» — на п’ять років, якщо інше не передбачено законом, з правом повторного при­значення на ще один строк або наступного переведення за пропозицією Комісії на рівнозначну або нижчу посаду до іншого державного органу.

До категорії «А» (вищий корпус державної служби) відповідно до частини другої статті 6 Закону відносяться посади: Державного секретаря КМУ та його заступників, державних секретарів міністерств; керівників центральних органів виконавчої влади, які не є членами КМУ, та їх заступників; керів­ників апаратів КСУ, ВСУ, вищих спеціалізованих судів та їх заступників, керівників секретаріатів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комі­сії суддів та їх заступників, Голови ДСА та його заступників; голів місцевих державних адміністрацій; керівників державної служби в інших державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України;

2) заміщення посади державної служби на період відсутності державного службовця, за яким відповідно до Закону зберігається посада державної служби. Наприклад, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Строк, на який було призначено державного службовця, визначається в акті про призначення на посаду.

4.2. У разі заміщення тимчасово відсутнього державного службовця такі відносини не можуть бути продовжені та припиняються у разі виходу відсутнього державного службовця на державну службу. Частина перша коментованої статті передбачає положення, що регламентує порядок припи­нення строкової державної служби, за яким державний службовець припиняє державну службу в останній день цього строку. Останнім днем вважається останній робочий день строку, на який призначено державного службовця.

Частина друга коментованої статті регламентує порядок припинення від­носин державної служби, якщо державний службовець був призначений на посаду на період заміщення тимчасово відсутнього державного службовця. Днем його звільнення є останній робочий день перед днем виходу на службу тимчасово відсутнього державного службовця, який, у свою чергу, зобов’я­заний письмово повідомити керівника державної служби не пізніш як за 14 календарних днів про свій вихід на службу.