<<
>>

2. Научная дискуссия о структуре административного процесса

Научная дискуссия о структуре административного процесса Юрисдикционная концепция Понятие Юрисдикционная концепция сформировалась на основе традиционных общеправовых представлений о сущности и структуре процесса, выработанных в ходе научной работы над проблемами гражданского и уголовного процесса.

B.C. Тадевосян определял административный процесс как определенную деятельность по разрешению споров, вытекающих из административно-правовых отношений4. Н.Г. Салищева определяет, что административный процесс — это рассмотрение государственными органами споров, возникающих при разрешении индивидуальных дел, а также применение мер принуждения5. Характерные особенности Указанная концепция признает равнозначными содержание понятий «административный процесс» и «гражданский процесс» или «уголовный процесс» и понятий «гражданский процесс» и «уголовный процесс». В рамках юрисдикционной концепции утверждается, что любой процесс является «способом обеспечения обязательности норм материального права и применения мер воздействия (принуждения) по отношению к лицам, нарушающим правовые нормы»6. Так, О.В. Иванов утверждает, что процесс — это специальная деятельность, имеющая целью в установленном законом порядке добиться принудительного осуществления норм материального права, по властной их реализации, по применению мер принуждения являющихся санкциями за неисполнение норм материального права. В рамках юрисдикционной концепции понятия «процесс» и «производство» находятся в своеобразном соотношении, при котором процесс оказывается понятием более узким. Соответственно и процессуальными в рамках юрисдикционной концепции признаются только административно-правовые нормы, определяющие процедуру разрешения административных споров и применения мер административного принуждения. Таким образом, в общем виде административный процесс сторонники юрисдикционной концепции определяли как «регламентированную законом деятельность по разрешению споров, возникающих между сторонами административного правоотношения, не находящимися между собой в отношениях служебного подчинения, а также по применению мер административного принуждения»7. Управленческая концепция Определение Г.И.
Петров писал, что административный процесс в широком смысле — это процесс исполнительной и распорядительной деятельности органов государственного управления8. Сущность Признаком, служащим для отнесения общественных отношений к числу процессуальных, является процедурный характер регулирующих их норм. Собственно процесс — это всякая исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая на основе определенных процессуальных правил, совокупность которых и составляет административный процесс в целом. Посредством административного процесса происходит реализация всех материальных норм административного права. Деятельность по реализации регулятивных норм административного права составляет особенность административного процесса по сравнению с другими видами процесса9. Основные положения • административный процесс — это юридическая форма реализации исполнительной власти и, следовательно, имеет ярко выраженную юридически управленческую природу;

административный процесс реализуется органами исполнительной власти всех уровней, а также другими субъектами, что составляет основу его динамичности;

назначение административного процесса — обеспечение реализации материальных норм российского права;

административный процесс состоит из отдельных производств, регулируемых специальными группами административно-правовых норм процессуального характера;

элементами административного процесса являются процессуальная деятельность уполномоченных субъектов и административно-правовые отношения10.

<< | >>
Источник: Головистикова Анастасия Николаевна. Административное право России в таблицах и схемах. 2006

Еще по теме 2. Научная дискуссия о структуре административного процесса:

  1. 3.2 Развитие советской науки административного права
  2. СПИСОК использованных нормативных правовых источников и научной литературы
  3. Избирательный процесс. Понятие и структура избирательного процесса
  4. § 2. Проблемы регламентации связи и передачи информации в условиях научно-технического прогресса
  5. § 1. Понятие административного судопроизводства в арбитражном процессе 1. Общая характеристика
  6. Административная ответственность за нарушение избирательных прав
  7. §6. Производство по делам об административных правонарушениях
  8. §1. Предмет административно-процессуального права
  9. Если  процесс  может быть уподобляем работе механизма, то рукоятью этого механизма    является иск. Н.Н.Полянский
  10. § 1. Административное наказание: понятие и признаки
  11. 2. Научная дискуссия о структуре административного процесса
  12. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
  13. Вопрос 1. Общая характеристика процесса как юридической категории. Основные черты и подходы к пониманию административного процесса как вида юридического процесса.
  14. 1.1. Правовая природа и место упрощенных судебных производств в гражданском и арбитражном процессах
  15. ГЛАВА ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ПРАВА
  16. 2.2. Административно-правовые процедуры прохождения службы в органах внутренних дел
  17. Органы административной юрисдикции как субъекты административно-деликтологических исследований. Концептуальные проблемы административно-правовой политики.
  18. § 1. Преддоговорные отношения, складывающиеся в процессе создания приемной семьи
  19. § 2. Критика Н.М. Коркуновым классических школ научного познания права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -