3. Понятие и виды административно-процедурного процесс
Понятие и виды административно-процедурного процесса Понятие Административно-процедурный процесс — это деятельность уполномоченных органов государственного управления по реализации регулятивных норм административного права, урегулированная административно-процессуальными нормами.
Виды С.Н. Махина выделяет следующие виды административно-процедурного процесса11: • основные — производство по изданию правовых актов управления и административно-договорное производство;специальные — лицензионное производство, регистрационное производство, разрешительное производство, кадровое (служебное, производство по делам о поощрениях и др.);
особое производство — производство по обращениям граждан. И.В. Панов выделяет следующие виды: • 1) административно-нормотворческий процесс — производства:
по принятию постановлений и распоряжений Правительства РФ;
по изданию приказов, постановлений, инструкций и иных актов министерств и других центральных органов специальной компетенции;
по принятию нормотворческих актов органами субъектов Федерации, правительствами субъектов Федерации; по изданию локальных актов, которые принимаются огромным количеством субъектов вплоть до руководителей государственных учреждений; • 2) административно-правонаделителъный процесс — производства:
по обращениям граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления;
разрешительное, регистрационное, учредительное, кадровое, административно-договорное, приватизационное и др.12 В.Д. Сорокин выделяет следующие виды: • производство по принятию нормативных актов государственного управления;
производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления;
производство по делам о поощрениях;
регистрационное производство;
лицензионное производство. Особенности Административно-процедурный процесс связан с осуществлением деятельности по разрешению индивидуальных административных дел, не носящих спорный характер. Процедура в административном праве — это не только и не столько юрисдикция (т.е. разрешение споров), сколько осуществление определенных действий в рамках реализации созидательных полномочий органов государственного управления. Указанный процесс не связан с применением мер административного принуждения, в том числе с привлечением к административной ответственности. Инициатором чаще всего выступают гражданин или организация, целью которых является выполнение по итогам соответствующей процедуры органами государственного управления определенной обязанности в отношении заявителя. Административно-правовые нормы в области административно-процедурного процесса рассредоточены в большом количестве нормативных правовых актов, среди которых встречаются кодексы, федеральные (региональные) законы, подзаконные акты органов государственного управления различных уровней.
Еще по теме 3. Понятие и виды административно-процедурного процесс:
- 2.1. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения
- 1.1. Понятие и виды налоговых споров, рассматриваемых в Российской Федерации
- Избирательный процесс. Понятие и структура избирательного процесса
- § 1. Понятие и принципы административного процесса
- § 1. Понятие и виды административно-процедурного процесса
- § 1. Понятие административно-юридсикционного процесса
- Правоотношения по социальному обеспечению: понятие, виды, общая характеристика.
- ПРОГРАММА КУРСА ОБЩАЯ ЧАСТЬ СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
- Тема 12. Административный процесс и административное процессуальное право Российской Федерации
- 1. Понятие и основные черты административного процесса
- § 1. Понятие и содержание административного процесса
- 3. Понятие и виды административно-процедурного процесс
- 5. Понятие, виды, характерные черты и отличия административно-юрисдикционного процесса
- 1. Понятие и виды финансово-правовых норм.
- § 2. Совершенствование организационно-процедурного механизма применения мер процессуального принуждения — особых средств уголовно-правового воздействия