§9. Соотношение решения о возбуждении уголовного дела с постановлением прокурора о его прекращении

В процессе исследования обстоятельств уголовного дела прокурор может прийти к выводу об отсутствии оснований для утверждения обвинительного заключения и возбуждения государственного обвинения В таких случаях возникают вопросы о судьбе следственного обвинения, отражённого в обвинительном заключении и уголовного дела в целом Если утверждение обвинительного заключения и возбуждение государственного обвинения невозможны ввиду того, что один из обвиняемых привлечён к делу незаконно или одно из обвинений, предъявленное кому-либо из них, не подтверждается материалами дела, то в полном соответствии со ст.

Частичное прекращение процесса по возбуждённому делу имеет место лишь в отношении обвинения (тезиса) и обвинительной деятельности, т.

Рассмотренная взаимосвязь отдельных видов прекращения уголовного производства имеет место во всех случаях, когда обвинение было сформулировано и конкретное лицо привлечено в качестве обвиняемого, но затем в процессе дальнейшего производства по делу установлено отсутствие события преступления. Но кроме случаев, обусловивших указанное развитие процесса с момента его возникновения до полного завершения, на практике наблюдаются такие, когда обвинение, хотя и прекращается полностью в отношении одного лица, но в отношении других лиц оно продолжает осуществляться. Возможно также прекращение обвинения, а значит, и обвинительной деятельности в отношении всех лиц, но процесс производства должен продолжаться, так как совершённое преступление остаётся нераскрытым. В первом случае прослеживается прямая взаимосвязь между полным прекращением обвинения и обвинительной деятельности в отношении отдельных лиц и частичным прекращением производства (т.е.

С целью решения всех задач по данному делу необходимо сформулировать обвинение в отношении другого лица, но для этого прежде всего нужно раскрыть преступление. Решение этой поисковой задачи позволит осуществить законное и обоснованное обвинение в отношении конкретного лица. В свою очередь, обвинение, обладающее такими свойствами, даст возможность решить все задачи процесса и завершить производство по делу. Такова взаимосвязь задач процесса, обвинения и его функции, а также различных форм производства по делу в структуре уголовно-процессуальной деятельности.

Прекращение уголовного дела как отдельный процессуальный институт и самостоятельная форма окончания производства по делу уже неоднократно исследовались в различных аспектах, иимеющих теоретическое и непосредственное практическое значение. В плане данной работы речь будет идти лишь о прекращении прокурором следственного обвинения, как отдельной формы пресечения незаконно осуществляемого в отношении конкретного лица уголовного преследования, и о прекращении производства по делу, как специфической формы разрешения следственного обвинения прокурором в стадии возбуждения государственного обвинения.

Прекращение обвинения против определённого лица может быть полным и частичным.

С учётом сказанного полное прекращение обвинения состоит из двух видов: 1) полное прекращение обвинения с продолжением производства по делу; 2) полное прекращение обвинения и всего уголовного производства. Во всех случаях полное прекращение обвинения может иметь место по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Как видно, наиболее существенным свойством полного прекращения обвинения является то, что в обоих случаях ранее сформулированное в отношении конкретного лица обвинение решением компетентного органа -прокурора устраняется, ликвидируется, что указывает на его полную реабилитацию.

Традиционно назначение обвинения видели в том, что с его помощью достигается осуждение виновного в совершении преступления лица, его наказание, что в свою очередь обеспечивает воспитательное и предупредительное значение обвинения. На самом деле факт возбуждения любого вида обвинения против конкретного лица уже оказывает и воспитательное, и предупредительное воздействие. Кроме того, именно обвинение является тем правовым основанием, которое делает возможным применение к виновному лицу различных мер правового, а иногда и общественного воздействия. Но возможно прекращение обвинения и в связи с его реализацией.

Под реализацией следует понимать осуществление обвинения с целью выполнения им своего функционального назначения. Она во всех случаях отражается в решении компетентного органа, в связи с чем возникает необходимость не только перечислить органы, но и дать характеристику каждой форме реализации обвинения в стадии возбуждения государственного обвинения.

Таким образом, следственное обвинение может быть по решению прокурора реализовано через органы общественного правосудия (товарищеский суд), коллектив трудящихся, принявший лицо на поруки и органы, правомочные применять меры административного воздействия.

Первые два случая образуют общественную форму реализации обвинения, а последний - административную. Имеется ещё одна особая уголовно-правовая форма реализации обвинения, которая осуществляется тогда, когда возбужденное против лица обвинение получает своё разрешение в приговоре суда. В общей структуре деятельности, направленной на реализацию обвинения, эта форма является доминирующей и уже поэтому заслуживает самостоятель-ного рассмотрения.