§ 2. Режим особых условий в исправительных учреждениях, меры безопасности и основания их применения

—| в ст. 85 УИК называются еще и такие, как: стихийные бедствия; введение в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения; групповые неповиновения осужденных. Стихийные бедствия могут быть природного (землетрясения, наводнения, смерчи, ураганы и др.) и техногенного характера (различного рода аварии и катастрофы). Чрезвычайное, особое или военное положение вводится Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных Конституцией и федеральными законами о чрезвычайном, особом или военном положении (с одобрения Совета Федерации Федерального Собрания РФ). При этом следует иметь в виду, что в случае масштабности и тяжести последствий стихийные бедствия могут послужить основанием введения чрезвычайного или особого положения.

Массовые беспорядки выражаются в отказе выполнять предъявляемые требования со стороны больших групп осужденных, в погромах, избиениях, убийствах неугодных осужденных, представителей персонала и иных лиц, а также в ряде аналогичных действий. Групповые неповиновения осужденных также выражаются в отказе выполнять предъявляемые к ним требования (или их определенную часть), но они проявляются в менее агрессивной форме и не связаны с указанными выше действиями (погромами, поджогами, убийствами и т.

Режим особых условий в исправительных учреждениях вводится на время ликвидации массовых беспорядков и групповых неповиновений осужденных и их последствий, а также последствий стихийных бедствий, но не более чем на 30 суток (а в исключительных случаях он может быть продлен еще на 30 суток). При введении чрезвычайного, особого или военного положения режим особых условий в исправительных учреждениях вводится на весь период действия чрезвычайного, особого или военного положения — пока оно не будет отменено на территории, на которой располагается исправительное учреждение. Меры безопасности, их виды и основания применения предусмотрены ст. 86 УИК РФ и ст. 28 — 31 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. К средствам безопасности относится применение физической силы (включая боевые приемы борьбы), специальных средств (наручники либо подручные средства связывания; светозвуковые средства отвлекающего воздействия; средства разрушения преград; водометы и бронемашины; служебные собаки) и оружия (газового, холодного и огнестрельного). Они применяются в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе.

Средства безопасности могут применяться на территории исправительных учреждений, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах. Сотрудники УИС обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением средств безопасности, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

При применении мер безопасности необходимо: предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для исполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в их применении создает непосредственную опасность жизни или здоровью Персонала, иных лиц, осужденных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным; обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, а также оказание пострадавшим медицинской помощи; доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия.

Запрещается применение специальных средств и оружия в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или,известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

Физическая сила, в том числе боевые приемы самбо, применяются для задержания осужденных, пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых осужденными или иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение законных требований персонала.

ш|

Специальные средства и газовое оружие применяются для отражения нападения на персонал, осужденных и иных граждан (резиновые палки, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, служебные собаки, газовое оружие); для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу (резиновые палки, наручники либо подручные средства связывания, водометы и бронемашины, служебные собаки, газовое оружие); для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств (светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебные собаки, газовое оружие); при конвоировании и охране осужденных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе (наручники или подручные средства связывания); для задержания и возвращения осужденных, бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказание (светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебные собаки, газовое оружие).

Виды специальных средств и газового оружия, а также интенсивность их применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Однако во всех случаях их применение должно сводиться к минимальному причинению вреда осужденным и иным лицам.

Сотрудники УИС имеют право применять огнестрельное оружие для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан; для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников УИС, осужденных и иных граждан, а также для отражения нападения с целью завладения оружием; для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств; для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения и сооружения учреждений, исполняющих наказания, а также на транспортные средства; для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося скрыться, совершающего побег либо для пресечения попыток насильственного освобождения осужденных, а также для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование сотрудника УИС о сдаче оружия.

ГТзб которого совершается побег осужденными, а также для предупреждения осужденных или иных лиц о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Сотрудники УИС имеют право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть указанные выше основания для его применения. Без предупреждения огнестрельное оружие может применяться при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств; при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения; при попытке осужденного или иного лица приблизиться к сотруднику УИС с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником УИС расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.

При применении огнестрельного оружия сотрудники УИС обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи. О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники УИС обязаны в течение 24 часов с момента его применения доложить непосредственному начальнику или начальнику местного органа внутренних дел. По каждому такому случаю проводится проверка правомерности и законности применения оружия. При освобождении заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств, а также для задержания и возвращения бежавших осужденных, применяя оружие, сотрудники УИС обязаны в течение последующих 24 часов уведомить об этом прокурора.