Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям

Классификация осужденных к лишению свободы, ее основания и значение. Требования раздельного содержания отдельных категорий осужденных. Виды исправительных учреждений. Места отбывания лишения свободы.

Направление осужденных для отбывания наказания и их прием в исправительные учреждения. Виды, основания и порядок перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое.

За последние годы применение реального лишения свободы в судебной практике существенно снизилось, тем не менее оно по- прежнему остается относительно наиболее часто применяемым видом наказания. В последние восемь лет лишение свободы назна­чается 28-29% всех осужденных, а в отношении несовершенно­летних - гораздо реже (15-17%).

Лишение свободы отбывается в исправительных учреждениях разных видов (охраняемые исправительные колонии, колонии- поселения, тюрьмы, воспитательные колонии) и разных видов ре­жима (общий, строгий и особый режим исправительных колоний, общий и строгий режим в тюрьмах).

Предпосылкой оптимального распределения осужденных по исправительным учреждениям служит их классификация, то есть распределение на относительно однородные группы в зависимости от тех или иных признаков. Выделяют несколько групп таких при­знаков: социально-демографические (пол, возраст и т.п.), уголов­но-правовые (характер и степень общественной опасности совер­шенного преступления, срок наказания и т.д.) и уголовно­исполнительные (поведение в период отбывания наказания, нали­чие социальных связей и др.). Многоплановая классификация осужденных влияет на структуру системы исправительных учре­ждений.

В этой связи определяющее значение имеют положения ст. 58 УК РФ о назначении осужденным к лишению свободы вида ис­правительного учреждения, а также ст. 74 УИК РФ (виды исправи­тельных учреждений и категории осужденных, отбывающих в них наказание).

Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее десяти дней со дня получения администра­цией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. К месту отбывания наказания осужденные направляются, как правило, под конвоем. Администрация СИЗО обязана поставить в известность одного из родственников осуж­денного (по его выбору) о том, куда он направляется для отбыва­ния наказания.

Важно, что в порядке исключения закон (ст. 74 и 77 УИК РФ) допускает отбывание лишения свободы в следственном изоляторе с согласия самих осужденных. Это касается осужденных, оставлен­ных в СИЗО для работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных, которым осталось отбывать не свыше ше­сти месяцев лишения свободы. Режим лишения свободы в данном случае определяется соответствующими нормами УИК РФ.

Исключением из общего правила о направлении осужденного к месту отбывания наказания под конвоем является порядок направ­ления в колонию-поселение, предусмотренный ст. 75¹ УИК РФ. В этом случае осужденный должен следовать в колонию- поселение за счет государства самостоятельно, а срок наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение с учетом времени следования осужденного к месту отбывания нака­зания в соответствии с полученным предписанием. Вместе с тем в ст. 75¹ УИК РФ предусмотрены исключения из указанного порядка следования и юридические последствия неприбытия осужденного в колонию-поселение.

Следует обратить внимание на то, что определение конкретного исправительного учреждения для отбывания осужденным наказа­ния зависит не только от вида режима лишения свободы, установ­ленного в приговоре суда. Помимо этого, здесь учитываются как минимум еще три группы факторов. Во-первых, установленное ст. 73 УИК РФ правило об отбывании наказания преимущественно на территории субъекта РФ, где виновный проживал или был осужден. Во-вторых, положения ст. 80 УИК РФ о раздельном со­держании отдельных категорий осужденных в исправительных учреждениях. В-третьих, особые правила определения места отбы­вания наказания соответствующих учреждений для ряда категорий осужденных, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 73 УИК РФ (например, несовершеннолетних, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений и др.). Помимо этого, совместным приказом Мин­здрава и Минюста России установлен Перечень медицинских про­тивопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы.

Рассматривая вопрос о переводах осужденных из одного испра­вительного учреждения в другое, необходимо иметь в виду два вида таких переводов: с изменением и без изменения вида режима. Пере­воды с изменением вида режима - это элемент так называемой про­грессивной системы отбывания наказания. Он возможен (в ограни­ченных пределах) в «лучшую» или «худшую» для осужденного сто­роны по основаниям, установленным в ст. 78, 113, 115 УИК РФ в судебном порядке по предоставлению администрации учреждения.

Перевод осужденного для отбывания наказания из одной ко­лонии в другую того же вида режима или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных ис­ключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (ст. 81 УИК РФ). Такой перевод осуществляется в администра­тивном (внесудебном) порядке и подробно регламентируется ве­домственной инструкцией.

2.8.