15. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ

Контроль за деятельностью указанных органов осуществляется не только Российской Федерацией и ее органами, но и международными организациями.

Российская Федерация выступает участником нескольких международных организаций, обеспечивающих соблюдение прав человека и гражданина в процессе исполнения наказаний (например, ООН и Совета Европы).

ООН и Совет Европы осуществляют международный контроль деятельности персонала и органов, исполняющих наказания.

В рамках этих международных организаций приняты различные соглашения по правам человека:

0 Всеобщая декларация прав человека (1948);

0 Международный пакт о гражданских и политических правах (1966);

0 Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984);

0 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950).

Формы международного контроля деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания:

ре?* периодическое представление государством докладов о соблюдении прав человека при исполнении наказаний;

рЗ* сообщения иностранных государств о нарушении гражданских и политических прав, применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

|іЗ* жалобы и обращения лиц, находящихся под юрисдикцией России;

(іЗ" посещения учреждений и органов, исполняющих наказания. Эти посещения осуществляются на основании Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987), ратифицированной Российской Федерацией в 1998 г.

В целях осуществления международного контроля в Европе создана Европейская комиссия по правам человека.

Компетенция Европейской комиссии по правам человека:

(>3" рассмотрение вопросов о предполагаемом нарушении положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;

рЗ" рассмотрение петиций от любого лица или группы лиц, неправительственной организации о нарушении прав человека при отбывании наказания.

Европейская комиссия по правам человекам принимает к своему производству дела только в случае, если в соответствии с общепризнанными нормами права были исчерпаны все внутригосударственные средства защиты, и лишь в течение шести месяцев с даты окончательного внутригосударственного решения.

Европейская комиссия по правам человека вправе передать дело для рассмотрения в Европейский суд по правам человека.