МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ПОИСКУ И СПАСАНИЮ НА МОРЕ*

В силу не вступила.

Статья 1

Стороны обязуются принимать в законодательном или ином порядке любые соответствующие меры, необходимые для полного осуществления Конвенции и ее Приложения, которое является неотъемлемой частью Конвенции.

Приложение

ГЛАВА 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Нижеперечисленные термины, используемые в настоящем Приложении, означают следующее:

1. «Поисково-спасательный район». Район определенных размеров, в пределах которого обеспечивается поиск и спасание.
2. «Спасательно-координационный центр». Орган, ответственный за организацию эффективного поиска и спасания и за координацию проведения поисково-спасательных операций в пределах поисково-спасательного района.
3. «Спасательный подцентр». Орган, подчиненный спасательно- координационному центру и созданный в помощь последнему в определенной части поисково-спасательного района.
4. «Береговая станция наблюдения». Береговая стационарная или подвижная станция, назначенная для наблюдения за безопасностью судов в прибрежных водах.
5. «Спасательная единица». Единица, укомплектованная обученным персоналом и оснащенная оборудованием, пригодным для быстрого проведения поисково-спасательных операций.
6. «Командир на месте действия». Командир спасательной единицы, назначенный для координации поисково-спасательных операций в пределах конкретной поисковой зоны.
7. «Координатор надводного поиска». Судно, иное чем спасательная единица, назначенное для координации надводных поисково-спасательных операций в пределах конкретной поисковой зоны.

8. «Аварийная стадия». Общий термин, означающий, в зависимости от случая, стадию неопределенности, стадию тревоги или стадию бедствия.
9. «Стадия неопределенности».
   Ситуация, при которой существует неопределенность относительно безопасности судна и находящихся на его борту людей.
10. «Стадия тревоги». Ситуация, при которой существует опасение за безопасность судна и находящихся на его борту людей.
11. «Стадия бедствия». Ситуация, при которой существует обоснованная уверенность, что судно или человек подвергается серьезной и непосредственной опасности и нуждается в немедленной помощи.
12. «Приводняться». Применительно к летательному аппарату— совершать вынужденную посадку на воду.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ

2.1. Мероприятия по обеспечению и координации поиска

и спасания

1. Стороны обеспечивают принятие необходимых мер в деле обеспечения надлежащего поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море у их берегов.
2. Стороны направляют Генеральному секретарю ИМО информацию о своей организации поиска и спасания и в последующем о ее существенном изменении, включая сведения:
1. о национальной морской поисково-спасательной службе;
2. о местонахождении созданных спасательно-координационных центров, номерах их телефонов и телексов и о зонах ответственности;
3. об основных имеющихся в их распоряжении спасательных единицах.
3. Генеральный секретарь в подходящей форме передает всем Сторонам информацию, указанную в п. 2.1.2.
4. Каждый поисково-спасательный район устанавливается по соглашению между соответствующими Сторонами. Генеральный секретарь уведомляется о таком соглашении.
5. В случае недостижения между соответствующими Сторонами соглашения о точных границах поисково-спасательного района, такие Стороны предпринимают все возможные усилия для достижения соглашения о соответствующих мерах, согласно которым в такой зоне обеспечивается равноценная общая координация поиска и спасания. Генеральный секретарь уведомляется о таких мерах.
6. Генеральный секретарь уведомляет все Стороны о соглашениях или мерах, упомянутых в пп.
   2.1.4 и 2.1.5.
7. Делимитация поисково-спасательных районов не имеет отношения к делимитации каких-либо границ между государствами и не наносит ей ущерба.

8. Сторонам следует организовать работу своих поисково- спасательных служб таким образом, чтобы они могли незамедлительно отвечать на вызов при бедствиях.
9. По получении сообщения о том, что лицо терпит бедствие на море в зоне, в пределах которой Сторона обеспечивает общую координацию поисково-спасательных операций, соответствующие власти этой Стороны немедленно принимают меры для оказания любой возможней помощи.
10. Стороны обеспечивают оказание помощи любому лицу, терпящему бедствие на море. Они осуществляют это независимо от национальной принадлежности или статуса такого лица или обстоятельств, при которых это лицо было обнаружено.

2.2. Координация поисково-спасательных средств

1. Стороны обеспечивают координацию средств, требующихся для поиска и спасания у их берегов.
2. Стороны создают национальный орган для общей координации поиска и спасания.

2.3. Создание спасательно-координационных центров и спасательных подцентров

1. Для обеспечения требований пп. 2.2.1 и 2.2.2 Стороны создают спасательно-координационные центры поиска и спасания и, по своему усмотрению, спасательные подцентры.
2. Компетентные власти каждой Стороны определяют зону, за которую отвечает спасательный подцентр.
3. Каждый спасательно-координационный центр и спасательный подцентр, созданные в соответствии с п. 2.3.1, должны иметь надлежащие средства для получения сообщений о бедствии через береговую радиостанцию или иным путем. Каждый такой центр или подцентр должны иметь также надлежащие средства связи со своими спасательными единицами и соответственно со спасательно-координационными центрами или спасательными подцентрами в смежных зонах.

2.5. Обеспечение и снабжение спасательных единиц

1. Каждая спасательная единица обеспечивается и снабжается средствами в соответствии с ее задачей.
2. Каждой спасательной единице следует иметь средства быстрой и надежной связи с другими спасательными единицами или элементами, занятыми в той же операции.
3. Общий характер аварийного снабжения, содержащегося в контейнерах или пакетах, предназначенных для сбрасывания оставшимся в живых людям, следует обозначать с помощью цветного кода в соответствии с п.
   2.5.4, печатных знаков и понятных символов, если последние имеются.

4. Цветное обозначение содержимого подлежащих сбрасыванию контейнеров и пакетов с аварийным снабжением следует делать в виде полос, окрашенных в соответствии со следующим кодом:
1. красный цвет—медикаменты и средства для оказания первой медицинской помощи;
2. синий цвет—продовольствие и вода;
3. желтый цвет — одеяла и защитная одежда;
4. черный цвет —различное снабжение, такое как нагревательные приборы, топоры, компасы и кухонная утварь.
5. Если в одном контейнере или пакете сбрасываются предметы различного рода, следует применять комбинированное цветное обозначение.
6. В каждый из подлежащих сбрасыванию контейнеров или пакетов следует вкладывать инструкции по пользованию имеющегося в них аварийного снабжения. Инструкции следует печатать на английском языке и по меньшей мере на других языках.

ГЛАВА 3. СОТРУДНИЧЕСТВО

3.1.2. Если нет иной договоренности между соответствующими государствами, Стороне следует разрешать, при условии соблюдения применимых национальных законов и правил, немедленный допуск в свои территориальные воды или на свою территорию либо в воздушное пространство над ними спасательных единиц других Сторон, исключительно для целей поиска мест морских происшествий для спасания людей, оставшихся в живых после таких происшествий. В таких случаях поисково-спасательные операции координируются, насколько это практически осуществимо, соответствующим спасательно-координационным центром Стороны, разрешившей допуск, или таким иным органом, назначенным этой Стороной.

5. Сторонам следует вступать в соглашения с соседними государствами относительно условий допуска своих спасательных единиц в территориальные воды или на территорию друг друга или в воздушное пространство над ними. В этих соглашениях также следует предусматривать положения, способствующие быстрому допуску таких единиц при соблюдении минимальных формальностей.
6. Каждой Стороне следует уполномочивать свои спасательно-координационные центры:
1. запрашивать у других спасательно-координационных центров любую требующуюся помощь, включая суда, летательные аппараты, персонал или снабжение;
2. выдавать любое необходимое разрешение на допуск в свои территориальные воды или на территорию либо в воздушное пространство над ними таких судов, летательных аппаратов, персонала или снабжения;

3) принимать совместно с таможенными, иммиграционными и другими властями необходимые меры в целях ускорения допуска.

3.1.8. Сторонам следует вступать в соглашения по поиску и спасанию с соседними государствами относительно объединения их возможностей, установления общего порядка действий, проведения совместной подготовки и учений, регулярных проверок межгосударственных каналов связи, обмена визитами между персоналом спасательно-координационных центров и обмена информацией в части поиска и спасания.

3.2. Координация действий с аэронавигационными службами

3.2.1. Стороны обеспечивают как можно более тесную координацию морских и аэронавигационных служб в целях проведения наиболее действенного и эффективного поиска и спасания в своих поисково-спасательных районах и воздушном пространстве над ними.

ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ 5.1. Информация об авариях

5.1.1. Стороны обеспечивают несение непрерывных радиовахт на международных частотах бедствия, если таковые считаются практически осуществимыми и необходимыми. При получении вызова или сообщения на частоте бедствия береговая радиостанция:

1. немедленно уведомляет соответствующий спасательно-координационный центр или спасательный подцентр;
2. репетует по радио судам в необходимом объеме полученные сведения на одной или нескольких международных частотах бедствия или на другой соответствующей частоте;
3. предпосылает таким передачам соответствующие автоматические сигналы тревоги, если этого еще не было сделано;
4. предпринимает такие действия, которые разрешены компетентными властями.

5.2. Аварийные стадии

5.2.1. Для оперативных целей различают следующие аварийные стадии:

1. «Стадия неопределенности»:
1. когда было сообщено о неприбытии судна в пункт назначения в ожидаемый срок; или
2. когда судно не дало ожидаемого сообщения о своем местоположении или о безопасности.

81

6 Зак.

2. «Стадия тревоги»:

1. когда после стадии неопределенности попытки установить связь с судном не дали результатов и запросы, адресованные другим соответствующим источникам, были безуспешны; или
2. когда была получена информация о том, что эксплуатационная надежность судна нарушена, но не в такой степени, когда вероятна ситуация бедствия.

3. «Стадия бедствия»:

1. когда получена достоверная информация о том, что судно или человек находится в серьезной и неизбежной опасности и нуждается в немедленной помощи; или
2. когда после стадии тревоги дальнейшие безуспешные попытки установить связь с судном и безуспешные запросы большого количества источников указывают на вероятность того, что судно терпит бедствие; или
3. когда полученная информация указывает на то, что эксплуатационная надежность судна нарушена до такой степени, когда вероятна ситуация бедствия.

5.3. Порядок действий спасательно-координационных центров и спасательных подцентров во время аварийных стадий

1. После объявления стадии неопределенности спасательно- координационный центр или соответственно спасательный под- центр приступает к запросам для того, чтобы установить, находится ли судно в безопасности или объявляет стадию тревоги.
2. После объявления стадии тревоги спасательно-координационный центр или соответственно спасательный подцентр запрашивает большее количество источников о пропавшем судне, оповещает соответствующие поисково-спасательные службы и приступает к описанным в п. 5.3.3 действиям, необходимым в свете обстоятельств конкретного случая.
3. После объявления стадии бедствия спасательно-координационный центр или соответственно спасательный подцентр:
1. приступает к действиям в соответствии с мерами, изложенными в п. 4.2;
2. устанавливает, если требуется, степень неопределенности в отношении места судна и определяет границы зоны, в пределах которой должен вестись поиск;
3. уведомляет, если возможно, владельца судна или его агента и держит его в курсе событий;
4. уведомляет другие спасательно-координационные центры или спасательные подцентры, помощь которых может потребоваться или которые могут иметь отношение к операции;

5. на ранней стадии запрашивает любую помощь от летательных аппаратов, судов или служб, специально не включенных в организацию поиска и спасания, которая может быть ими оказана, учитывая, что другие находящиеся

   поблизости суда являются важными элементами при поисково-спасательных операциях в большинстве случаев бедствия в океанских водах;

6) на основании имеющихся данных составляет общий план проведения операций.

5.3.4. Начало поисково-спасательных операций в отношении судна, местоположение которого не известно

5.3.4.1. В случае объявления аварийной стадии в отношении судна, местоположение которого не известно, соблюдается следующее:

1. когда спасательно-координационный центр или спасательный подцентр уведомлен о существовании аварийной стадии, но ему не известно, принимают ли другие центры надлежащие меры, он берет на себя ответственность за принятие надлежащих мер и связывается с соседними центрами с целью назначения одного центра, который немедленно взял бы на себя ответственность за дальнейшие действия;
2. если по соглашению между соответствующими центрами не принято иного решения, то назначается тот центр, который отвечает за зону, где находилось судно согласно его последнему сообщению о своем местоположении; и
3. после объявления стадии бедствия центр, координирующий поисково-спасательные операции, информирует, если необходимо, другие соответствующие центры о всех обстоятельствах аварийной ситуации и в последующем о всех фактах развития событий.

5.3.5. Передача информации судам, в отношении которых была объявлена аварийная стадия

5.3.5.1. Когда это возможно, спасательно-координационный центр или спасательный подцентр, ответственный за поисково-спасательные операции, отвечает за передачу судну, в отношении которого была объявлена аварийная стадия, информации о начатой им поисково-спасательной операции.

5.4. Координация при участии двух или более Сторон

5.4.1. В том случае, когда ответственность за проведение операций во всем поисково-спасательном районе лежит на двух и более Сторонах, каждая Сторона, по просьбе спасательно-коор- динационного центра данного района, предпринимает надлежащие действия в соответствии с оперативными планами или инструкциями, упомянутыми в п. 4.2.

• Окончание и приостановление поисково-спасательных

операций

5.5.1. Стадия неопределенности и стадия тревоги

5.5.1.1. Если на стадиях неопределенности или тревоги спасательно-координационный центр или соответственно спасательный подцентр получит извещение о том, что аварийной ситуации больше не существует, он сообщает об этом властям, спасательным единицам или слу; бам, которые были задействованы или уведомлены.

5.5.2. Стадия бедствия

1. Если на стадии бедствия спасательно-координационный центр или соответственно спасательный подцентр получит сообщение от судна, терпящего бедствие, или из других соответствующих источников о том, что аварийной ситуации больше не существует, он предпринимает необходимые меры к прекращению поисково- спасательных операций и сообщает об этом властям, спасательным единицам или службам, которые были задействованы или уведомлены об этой стадии.
2. Если на стадии бедствия было установлено, что следует прервать поиск, спасательно-координационный центр или, соответственно, спасательный подцентр приостанавливает поисково- спасательные операции и сообщает об этом властям, спасательным единицам или службам, которые были задействованы или уведомлены. Полученная после этого информация анализируется, и поисково-спасательные операции возобновляются, если это оправдано, исходя из такой информации.
3. Если на стадии бедствия было установлено, что дальнейший поиск бесполезен, спасательно-координационный центр или, соответственно, спасательный подцентр прекращает поисково- спасательные операции и сообщает об этом властям, спасательным единицам или службам, которые были задействованы или уведомлены.
• Координация на месте поисково-спасательных действий

5.6.1. Действия единиц, занятых поисково-спасательными операциями, независимо от того, являются ли они спасательными единицами или другими вспомогательными единицами, координируются для обеспечения достижения наиболее эффективных результатов.

5.7. Назначение командира на месте действия и его обязанности

5.7.1. До начала поисково-спасательных операций одну из спасательных единиц следует как можно раньше назначать командиром на месте действия и, предпочтительно, до прибытия в конкретную поисковую зону.

2. Соответствующему спасательно-координационному центру или спасательному подцентру следует назначать командира на месте действия. Если это невозможно, то участвующим единицам, с общего согласия, следует назначать командира на месте действия.
3. До назначения командира на месте действия спасательной единице, первой прибывшей к месту действия, следует автоматически принять на себя обязанности и ответственность командира на месте действия.
4. На командира на месте действия возлагаются следующие обязанности, если они не были выполнены ответственным спаса- тельно-координационным центром или, соответственно, спасательным подцентром:
1. определение вероятного местоположения объекта поиска, возможной ошибки этого местоположения и поисковой зоны;
2. принятие мер по рассредоточению занятых поиском единиц в целях безопасности;
3. назначение соответствующих способов поиска участвующим в поиске единицам и выделение поисковых зон единицам или группам единиц;
4. назначение соответствующих единиц для осуществления спасания после обнаружения объекта поиска;
5. координация связи на месте поиска и спасания.
5. Командир на месте действия также обязан:
1. передавать периодические донесения спасательно-ікоорди- национному центру или спасательному подцентру, координирующему поисково-спасательные операции;
2. сообщать спасательно-координационному центру или спасательному подцентру, координирующему поисково-спасательные операции, число и фамилии оставшихся в живых людей, направлять центру сведения о названиях и пунктах назначения единиц с оставшимися в живых людьми на борту, указать, кто из оставшихся в живых людей на борту каждой единицы находится, и просить о дополнительной помощи от центра, если в этом есть необходимость, например, о госпитализации оставшихся в живых людей с серьезными телесными повреждениями.

5.8. Назначение координатора надводного поиска и его обязанности

5.8.1. Если для принятия на себя обязанностей командира на месте действия нет спасательных единиц (в том числе военных судов), а в поисково-спасательных операциях участвуют несколько торговых судов или других судов, то одно из них, по взаимному соглашению, следует назначать координатором надводного поиска.

5.12. Успешный поиск

1. В случае успешного поиска командиру на месте действия или координатору надводного поиска следует назначить наилучшим образом оснащенные единицы для проведения спасания или оказания иной необходимой помощи.
2. Когда это необходимо единицам, проводящим спасание, следует уведомлять командира на месте действия или координатора надводного поиска о числе и фамилиях находящихся на борту оставшихся в живых людей, а также о том, выяснено ли положение всего персонала и требуется ли дополнительная помощь, например госпитализация, и пункт назначения единиц.
3. Командиру на месте действия или координатору надводного поиска следует немедленно уведомлять спасательно-координационный центр или спасательный подцентр об успешном завершении поиска.

5.13. Безуспешный поиск

1. Поиск следует прекращать только тогда, когда не осталось никакой разумной надежды .на спасение оставшихся в живых людей.
2. Ответственность за прекращение поиска следует, как правило, нести спасательно-координационному центру или спасательному подцентру, координирующему поисково-спасательные операции.
3. В отдаленных океанских зонах, не закрепленных ни за каким спасательно-координационным центром, или, если ответственный центр не в состоянии координировать поисково-спасательные операции, командир на месте действия или координатор надводного поиска может принять на себя ответственность за прекращение поиска.