§ 8. Кадровая политика государства в сфере практической юриспруденции

Общеизвестно, что успех любого дела в значительной степени зависит от людей, которые его выполняют, от их профессиональной и психологической подготовки, преданности делу и понимания своей роли и места в коллективных действиях, уровня личной дисциплинированности, ответственности за порученный участок работы. Выработка этих качеств возможна при условии правильной организации и осуществления подбора, подготовки, расстановки и воспитания кадров важнейших функций кадровых аппаратов министерств.

Политика государства должна включать комплексный подход к решению кадровых проблем. При комплектовании кадров необходимо учитывать:

1. интересы различных государственных служб на высшем и региональном уровнях в обеспечении юридическими кадрами;

2. индивидуальные особенности специалиста, его профессиональноправовую и моральнопсихологическую подготовку;

3. условия, в которых будет осуществляться юридическая деятельность;

4. приоритетность задач, стоящих перед тем или иным правоохранительным органом прокуратурой, судом, милицией, службой безопасности, а также перед гражданским обществом, нуждающемся в обслуживании гражданина, в охране и защите его прав и свобод (нотариат, адвокатура и др.).

32

Правильно организованная кадровая политика в сфере практической юриспруденции является гарантией эффективной деятельности правоприменительных и правоохранительных органов государства.

ОСНОВНЫЕ направления кадровой политики государства в сфере практической юриспруденции:

1.

2. взаимодействие и взаимоподдержка различных направлений юридической деятельности, их оптимальное соотношение в достижении необходимого уровня профессионализма;

3. создание инфраструктуры, единой для всех видов юридической деятельности (нельзя изменить работу суда или прокуратуры, не проводя изменений в работе милиции, и наоборот).

Инфраструктура юридической деятельности включает такие элементы:

материальные: сооружения, дороги, средства связи и др.;

институциональные: нормы, принципы, способы управления и др.;

личностные: количество и качество профессионализма людей, занятых юридической деятельностью;

Следует подчеркнуть, что эффективность юридической деятельности в значительной степени определяется состоянием инфраструктуры. Ее совершенствование, прежде всего ее информатизация, одно из важных направлений правовой политики Украины. В этой связи имеет важное значение создание Совещательного совета по вопросам информатизации при Верховной Раде Украины, целью которого является содействие в разработке политики в сфере информатизации, при подготовке и утверждении задач Национальной программы информатизации с учетом новейших достижений и технологических решений (См. Постановление Верховной Рады № 77/98ВР от 4.02.1998)

Развитие инфраструктуры требует от каждого юриста совершенствования навыков ее использования. От, качества работы юристовпрактиков зависит правопорядок в государстве Правопорядок показатель престижа юридической профессии.

33

Задачи кадровой политики государства в области практической юриспруденции:

1. подбор и расстановка кадров в центре и на местах;

2. контроль за деятельностью кадров, что выражается в переаттестации в установленном законом порядке (функционируют квалификационные комиссии прокуратуры, суда, работников органов внутренних дел и др.);

3.

Одной из важных проблем кадровой политики государства в области юридической службы, организации юридической практики, повышения ее эффективности, является подбор и расстановка кадров в соответствии с деонтологическими принципами профессиональной ориентации и отбора. цель которых проведение мероприятий, направленных на оказание помощи человеку в правильном научно обоснованном выборе профессии, укомплектование сферы приложения юридического труда.

Осуществление подготовки и воспитания нового поколения юристовпрактиков должно основываться на общечеловеческих ценностях, принципах гуманизма и демократизма, осознания свободы и прав человека как важнейшего достижения общества.

Подход государства к деятельности юриста определяется следующими факторами:

\.обеспечение интересов каждого юриста его права на свободный выбор юридической деятельности, на возможность ее смены, перехода из государственной службы на работу в частный сектор экономики либо в состав лиц свободной профессии;

^..обеспечение интересов отдельных граждан (клиентов), а также их общественных объединении коммерческих и некоммерческих в получении необходимых услуг, проведении различного рода профессиональной юридической деятельности: расследовании преступлений, рассмотрении дел в судах, оформлении сделок с недвижимостью, правовом обеспечении предпринимательской деятельности (регистрация и др.).

Взят курс на омоложениевсех служебных звеньев. На ответственные посты выдвигаются профессионально зрелые, грамотные, честные, преданные делу работники. Это делается

34

особенно там, где происходит ослабление служебной деятельности, причиной которого являются устаревшие формы и методы работы.

Процесс омоложения руководящих кадров является необходимым, но он не должен происходить за счет ломки высокопрофессионального ядра.

Основные требования, предъявляемые государством к юристам при подборе и расстановке кадров:

1. иметь определенный уровень профессионального образования и твердые гражданские установки, т.е. честно исполнять свой профессиональный и моральный долг отстаивать истину; !

2. иметь необходимый уровень знаний Конституции Украины,' законов и осознавать свое социальное назначение стоять на страже законности и правопорядка, защищать социальную справедливость;

3. иметь не только гражданство Украины, а быть гражданином своего Отечества, обладать самостоятельностью, способностью взять ответственность на себя и довести начатое дело до конца.

Правильный подбор кадров по специальностям и соответствующее определение их функциональных особенностей имеют ведущее значение в кадровой политике государства.