§ 4. Социальные гарантии сотрудников уголовно-исполнительной системы

Гарантии являются неотъемлемым элементом правового поло­жения сотрудников уголовно-исполнительной системы. Речь идет о комплексе юридических гарантий, распространяющихся на без­опасность сотрудников, их надлежащее материально-бытовое обе­спечение, медицинское обслуживание и пенсионное обеспечение. Данные гарантии предусмотрены лицам, проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, в целях компенсации тех затрат, которые они несут в связи с выполнением своих служебных обязан­ностей, создания уверенности в государственной поддержке, соци­альной важности их профессии.

Денежное довольствие и иные выплаты сотруд­никам уголовно-исполнительной системы. Денежное довольствие сотрудников является основным средством их матери­ального обеспечения и стимулирования выполнения ими служеб­ных обязанностей¹.

Денежное довольствие сотрудников учреждений и органов уго­ловно-исполнительной системы в настоящее время устанавливает Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гаранти­ях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»^{[110] [111] (далее - Закон о социальных гарантиях) и приказ ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-испол­нительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-ис­полнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы»[112].}

Денежное довольствие выплачивается сотрудникам уголов­но-исполнительной системы:

1) замещающим штатные должности сотрудников в учреждени­ях и органах уголовно-исполнительной системы;

2 обучающимся в образовательных учреждениях высшего про­фессионального образования ФСИН России по очной форме обуче­ния;

3) находящимся в распоряжении учреждений или органов уго­ловно-исполнительной системы.

Согласно ст. 2 Закона о социальных гарантиях, денежное до­вольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад ме­сячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнитель­ных выплат.

Размеры окладов по типовым должностям и специальным зва­ниям устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2014 № 525 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы»¹, по остальным должностям - Приказом ФСИН России от 14.11.2013 № 654 «Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы»^{[113] [114].}

Также сотрудникам устанавливаются следующие дополнитель­ные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалифика­ционное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые ус­ловия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанно­стей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, не­посредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных райо­нах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других мест­ностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных рай­онах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные зако­нодательством Российской Федерации.

Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге лет):

1) от 2 до 5 лет - 10 %

2) от 5 до 10 лет - 15 %;

3 от 10 до 15 лет - 20 %;

4) от 15 до 20 лет - 25 %

5) от 20 до 25 лет - 30 %;

6) 25 лет и более - 40 %.

Порядок расчета выслуги лет определен в Приказе Минюста России от 23.05.2014 № 102 «Об утверждении порядка организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам уголовно-исполнитель­ной системы»¹.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификаци­онное звание^{[115] [116] устанавливается в следующих размерах:}

1) за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5 %;

2) квалификационное звание специалиста второго класса - 10 %;

3) квалификационное звание специалиста первого класса - 20 %;

4) квалификационное звание мастера (высшее квалификацион­ное звание) - 30 %.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые ус­ловия службы устанавливается в размере до 100 % должностного оклада.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окла­ду за особые условия службы и размеры такой надбавки определя­ются Правительством Российской Федерации в зависимости от ус­ловий службы и характера выполняемых задач^[117].

Сотрудникам в зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, к которым они имеют доку­ментально подтвержденный доступ на законных основаниях выпла­чивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Надбавка выплачивается сотрудникам в следующих размерах:

- 25 % должностного оклада - за работу со сведениями имеющи­ми степень секретности «особой важности»;

- 20 % должностногооклада - за работу со сведениями, имею­щими степень секретности «совершенно секретно»;

- 10 процентов должностного оклада - за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно».

Сотрудникам на отдельных должностях за работу со сведени­ями имеющими степень секретности «особой важности», может устанавливаться надбавка в размере до 65 % должностного оклада. Конкретный размер надбавки определяется приказом директора Фе­деральной службы исполнения наказаний в зависимости от объема сведений составляющих государственную тайну к которым сотруд­ники имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания указанных сведений^[118].

Выплата надбавки производится со дня, указанного в соответ­ствующем приказе о выплате указанной надбавки, но не ранее даты допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Выплата надбавки прекращается на основании приказа со дня следующего за днем:

1) прекращения допуска к сведениям, составляющим государ­ственную тайну, на постоянной основе;

2) освобождения от работы на постоянной основе со сведениями составляющими государственную тайну.

В соответствующем приказе об установлении надбавки указы­ваются номер, число, месяц год допуска к сведениям, составляющим государственнуютайну за работу со сведениями имеющими степень секретности «особой важности» и «совершенно секретно»).

Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 % должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа испол­нительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руко­водитель федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников впра­ве устанавливать размер поощрительной выплаты за особые дости­жения в службе свыше 100 % должностного оклада¹.

Надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связан­ных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мир­ное время, выплачивается в размере до 100 % должностного оклада в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации^{[119] [120].}

К денежному довольствию сотрудников проходящих службу в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или эко­логическими условиями в том числе отдаленных местностях, высо­когорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавли­ваются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных райо­нах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации^[121]. Для применения ука­занных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежно­го довольствия учитываются:

1) должностной оклад;

2) оклад по специальному званию;

3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы выслугу лет);

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалифика­ционное звание;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые ус­ловия службы;

6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями составляющими государственную тайну.

Основанием для выплаты денежного довольствия является при­каз соответствующего руководителя учреждения или органа уго­ловно-исполнительной системы о назначении на штатную долж­ность, зачислении в распоряжение учреждений или органов уголов­но-исполнительной системы, зачислении на учебу в образователь­ные учреждения.

В приказах указываются специальное звание, фамилия, имя, от­чество, замещаемая должность, нормативные правовые акты и доку­менты, послужившие основанием для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат, дата начала выплат и их размеры^[122].

Размер ежемесячных и иных дополнительных выплат может быть изменен соответствующим приказом в случае изменения ос­нований и (или) условий их установления, например: если работник находился на больничном, размер премии ему может быть умень­шен, соразмерно отработанному рабочему времени.

Руководителям учреждений и органов уголовно-исполнитель­ной системы ежемесячные и иные дополнительные выплаты уста­навливаются приказом вышестоящего руководителя, имеющего право назначения их на должность, а лицам высшего начальствую­щего состава - приказом директора ФСИН России.

Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число^[123].

В этот же срок выплачивается денежное довольствие по пере­расчетам в связи с присвоением специального звания назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денеж­ного довольствия.

Выплата денежного довольствия ранее установленного срока допускается:

1) сотрудникам, убывающим в отпуск, - за текущий и следую­щий месяцы не позднее чем за три дня до убытия в отпуск, не считая выходных и праздничных дней, если они ко дню выплаты денежно­го довольствия за текущий месяц не могут прибыть к месту службы;

2) сотрудникам, убывающим к новому месту службы, - по день прибытия, указанный в предписании соответствующего учрежде­ния или органа уголовно-исполнительной системы;

3) сотрудникам, убывающим в служебные командировки, - за текущий месяц, если они ко дню выплаты денежного довольствия за текущий месяц не могут прибыть к месту службы.

При перемещениях по службе связанных с переездом в другую местность в том числе и при поступлении на учебу с освобождением от замещаемой должности, а также при назначении на должность после окончания учебы, денежное довольствие по прежнему месту службы выплачивается по день прибытия к месту службы (учебы), указанный в предписании соответствующего учреждения или орга­на уголовно-исполнительной системы.

При выплате денежного довольствия за неполный месяц размер выплаты за каждый календарный день определяется путем деления суммы денежного довольствия, положенного за полный месяц, на количество календарных дней в данном месяце.

Если в период, за который выплачивается денежное доволь­ствие, в том числе нахождении в отпуске, освобождении от выпол­нения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспо­собностью или нахождении в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, у сотрудника изменился размер должностного оклада, оклада по специальному званию, возникает право на получение надбавки за стаж службы (выслугу лет или ее увеличение а также иных ежемесячных и дополнительных выплат, выплата денежного довольствия вовновь установленных размерах производится с момента возникновения указанного права.

Сотрудникам за время отсутствия по месту службы без уважи­тельных причин (прогула) денежное довольствие не выплачивается (удерживается) на основании соответствующего приказа.

Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 % долж­ностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая став­ка) в ночное время, которая определяется путем деления должност­ного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих ча­сов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабо­чие праздничные дни сверх установленной законом продолжитель­ности рабочего времени выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должност­ного оклада, если работа в выходной нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени^[124];

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полу­торном размере, а за последующие часы - в двойном размере часо­вой (п. 16 Порядка).

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на осно­вании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие квартал). Продолжительность ра­бочего времени за учетный период не должна превышать нормаль­ного числа рабочих часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

Выплата денежного довольствия сотрудникам за работу по со­вместительству производится в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 № 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совме­стительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»^[125].

Беременным женщинам, одному из родителей опекуну попечи­телю), имеющим ребенка в возрасте до 14 лет ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), при работе в условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели денежное довольствие исчисляется с учетом установленного конкретному сотруднику времени выполне­ния служебных обязанностей в текущем календарном месяце.

Сотруднику, временно выполняющему обязанности по другой должности, денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основ­ной должности с учетом дополнительных выплат установленных ему по основной должности.

За сотрудником, находящимся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, вы­плачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежно­го содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустын­ных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в законе. Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и выполняющему обязанности по последней замещае­мой должности, в соответствии с приказом или распоряжением ру­ководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководи­теля денежное довольствие выплачивается в полном размере. По ре­шению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении учрежде­ния или органа и не выполняющему обязанностей по последней за­мещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополни­тельные выплаты¹.

Сотрудникам на период освобождения от выполнения долж­ностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается денежное довольствие за весь период временной не­трудоспособности в полном размере.

Сотруднику на период временной нетрудоспособности после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет денежное довольствие выплачивается со дня, следующего за днем окончания его отпуска по уходу за ребенком.

Сотрудникам за период нахождения в основных, дополнитель­ных отпусках, отпусках по личным обстоятельствам и других видах отпусков, если их оплата предусмотрена законодательством Россий­ской Федерации, денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом по замещаемой должности ко дню убытия в соответ­ствующий отпуск.

В случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из раз­мера должностного оклада, оклада по специальному званию ежеме­сячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)^{[126] [127].}

В случае, если сотрудник обвиняется подозревается в совер­шении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу выплата денежного довольствия та­кому сотруднику приостанавливается. При вынесении сотруднику оправдательного приговора или при прекращении в отношении его уголовного дела по реабилитирующим основаниям ему выплачива­ется денежное довольствие в полном размере за весь период содер­жания под стражей.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы выплачивают­ся премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год. Премия выпла­чивается ежемесячно, за текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета 25 % оклада денежного содер­жания. На основании приказа руководителя учреждения или орга­на уголовно-исполнительной системы о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, предупреж­дения о неполном служебном соответствии, понижения в должности и снижения в специальном звании на одну ступень премия не вы­плачивается в месяце, следующем за месяцем наложения взыскания.

Сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год. Как правило, ма­териальная помощь выплачивается сотруднику при уходе в очеред­ной отпуск, но по решению руководителя и на основании рапорта сотрудника может быть выплачена и в другое время.

Все денежные выплаты, которые производятся сотруднику, фик­сируются в денежном аттестате. Денежный аттестат сотруднику вы­дается:

1) во всех случаях перемещения его из одного учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в другое, в том числе при поступлении на учебу с освобождением от замещаемой штатной должности, возложении временного выполнения обязанностей по другой должности;

2) при прикомандировании сотрудников к органам государ­ственной власти и иным государственным органам и организациям с оставлением в кадрах уголовно-исполнительной системы.

Денежный аттестат выдается под роспись в личной карточке на денежное довольствие и записывается в журнал регистрации.

Социальная выплата на приобретение жилья. Од­ной из форм достойного финансового обеспечения сотрудников, предусмотренных законом, является единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения. Система регистрации нуждающихся в жилье сотрудников начала свою работу с конца 2013 г.¹

В 2016 г. единовременная социальная выплата предоставлена 627 сотрудникам и пенсионерам уголовно-исполнительной системы (в 2013 г. - 49, в 2014 г. - 480, в 2015 г. - 650)^{[128] [129].}

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруд­нику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для соответствующего федерального органа исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной вла­сти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору со­циального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого поме­щения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору соци­ального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помеще­ния или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м;

3) проживает в помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимае­мого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору соци­ального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого поме­щения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хро­нического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Фе­дерации федеральным органом исполнительной власти¹;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в од­нокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети состоящие в зарегистрированном браке.

В систему правового регулирования предоставления едино­временной социальной выплаты наряду с федеральными законами входят Приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов пре­доставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-испол­нительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголов­но-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения»^{[130] [131] и Поста­новление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для при­обретения или строительства жилого помещения сотрудникам уч­реждений и органов уголовно-исполнительной системы, федераль­ной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органовРоссийской Федера­ции»1, которым утверждены Правила предоставления единовремен­ной социальной выплаты для приобретения или строительства жи­лого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной проти­вопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и пси­хотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.}

Созданные комиссии учреждений и органов уголовно-исполни­тельной системы по рассмотрению вопросов предоставления их со­трудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в своей работе опираются на имеющуюся правовую базу, но коллизии все же имеют место.

Статья 31 Жилищного кодекса Российской Федерации^{[132] [133] опреде­ляет основные обязанности лиц, которые в силу различных право­вых оснований проживают совместно с собственником в принадле­жащем ему жилом помещении. В соответствии с данной статьей к членам семьи собственника жилого помещения относятся прожи­вающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного соб­ственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Эти условия позволяют устанавливать потребность в жилье сотрудника и членов его семьи исходя из на­личия у данных категорий граждан жилой недвижимости. Однако данная норма противоречит п. 1 ст. 1 Закона о социальных гаранти­ях, так как согласно ему членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и ор­ганах уголовно-исполнительной системы, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении на которых распространяется действие закона, считаются:}

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с со­трудником;

2) супруга супруг состоявшие в зарегистрированном браке с по­гибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие ин­валидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании со­трудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со служ­бы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях постановки на учет для получения единовременной со­циальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмо­трению вопросов предоставления единовременных социальных вы­плат для приобретения или строительства жилого помещения заяв­ление в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи а также о лицах, членом семьи которых яв­ляется сотрудник в соответствии со ст. 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобрете­ния (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заяв­лению прилагаются следующие документы:

а) копии документов удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей сви­детельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нани­мателями по договору социального найма жилого помещения в ко­тором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания со­трудника и или совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту по­стоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных учреждениях по оч­ной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям со­трудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяю­щие их документы. В случаях если по не зависящим от сотрудни­ка обстоятельствам указанные документы не могут быть получены представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в соб­ственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в ко­тором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа подтверждающего право сотрудника на до­полнительную площадь жилого помещения.

На основании заявления и документов комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по од­ному из условий определенных в законе, либо об отказе в постанов­ке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня приня­тия указанного решения^[134].

При переводе сотрудников к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной со­циальной выплаты осуществляется иными комиссиями, указанные сотрудники подлежат постановке на учет для получения единовре­менной социальной выплаты исходя из даты их принятия на такой учет по предыдущему месту прохождения службы.

При увольнении сотрудников со службы из учреждений и ор­ганов, подведомственных одному федеральному органу испол­нительной власти, и принятии на службу в учреждения и органы, подведомственные другому федеральному органу исполнительной власти, постановка указанных сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из даты их принятия на такой учет по предыдущему месту прохожде­ния службы, если между принятием таких сотрудников на службу в учреждения и органы, подведомственные другому федеральному органу исполнительной власти, и днем исключения из списков со­трудников по предыдущему месту службы прошло не более 30 ка­лендарных дней.

В случае если несколько членов одной семьи являются сотруд­никами, на учет для получения единовременной социальной вы­платы принимается один из членов семьи по их выбору. В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы с правом на пенсию) того из членов семьи, который состоит на учете, другой член его семьи, проходящий службу в качестве сотрудника и удовлетворяющий условиям, определенным в законе, на основании заявления подлежит постановке на учет для получения единовре­менной социальной выплаты исходя из даты постановки на такой учет уволенного члена семьи.

Право на получение единовременной социальной выплаты со­храняется за гражданами Российской Федерации принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в каче­стве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и орга­нах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права имев­шегося у них на день увольнения.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате кото­рых утрачены основания для получения единовременной социаль­ной выплаты либо совершения действий указанных в законе, с наме­рением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;

в) при предоставлении единовременной социальной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведени­ям, указанным в заявлении и представленных документах, послу­жившим основанием для постановки сотрудника на учет для полу­чения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах;

е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовре­менной социальной выплаты принимается комиссией.

Федеральные органы исполнительной власти формируют и обновляют базу данных лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты и снятых с этого учета. Ин­формация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

Расчет размера единовременной социальной выплаты осущест­вляется на основании общей площади жилого помещения, показа­телей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемых Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяй­ству ежеквартально, а также поправочных коэффициентов^[135].

Показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площа­ди жилья по субъектам Российской Федерации применяются исходя из места расположения структурного подразделения учреждений и органов в котором проходит (проходил) службу сотрудник.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета раз­мера единовременной социальной выплаты устанавливается в сле­дующем размере:

а) 33 кв. м общей площади жилья - на одного человека;

б) 42 кв. м общей площади жилья - на семью из двух человек;

в) 18 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

При определении указанного норматива количество человек в семье сотрудника определяется исходя из совместно проживающих с ним членов его семьи.

При расчете размера единовременной социальной выплаты учи­тывается право на дополнительную общую площадь жилого поме­щения размером 15 кв. м сотрудникам, которым присвоено специ­альное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы, таможенной службы и выше, а также сотрудникам, имеющим уче­ную степень или ученое звание. При наличии права на дополнитель­ную площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер дополнительной площади определяется по одному из оснований.

В случае наличия у сотрудника и или членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и или зани­маемых ими по договорам социального найма при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения вычитается общая площадь жилых помещений, занима­емых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Медицинское обеспечение и санаторно-курорт­ное лечение. Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и обеспе­чение лекарствами, санаторно-курортное обеспечение^[136], ежегодную выплату денежной компенсации в размере средней стоимости пу­тевки, а члены семей (муж, жена, несовершеннолетние дети) - ком­пенсацию в размере 50 % средней стоимости путевки.

Организация медицинского обслуживания и санаторно-курорт­ного лечения сотрудников осуществляется федеральными казенны­ми учреждениями здравоохранения ФСИН России. Медицинское обслуживание сотрудников уголовно-исполнительной системы осу­ществляется в лечебно-профилактических учреждениях для лично­го состава (далее - ЛПУ уголовно-исполнительной системы), ле­чебно-профилактических учреждениях МВД России (далее - ЛПУ МВД) вне зависимости от постоянного места службы и проживания сотрудников. Кроме того, медицинское обслуживание сотрудников может осуществляться в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения в соот­ветствии с заключенными с этими учреждениями государственны­ми контрактами об оказании медицинских услуг¹.

Санаторно-курортное лечение сотрудников осуществляется в санаториях ФСИН России и МВД России по путевкам, выделяемым ФСИН России.

За счет средств федерального бюджета, выделяемых ФСИН Рос­сии, сотрудникам предоставляется медицинская помощь в объеме, предусмотренном Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помо- щи^{[137] [138].}

В соответствии с действующим законодательством скорая ме­дицинская помощь сотрудникам предоставляется бесплатно любым лечебно-профилактическим учреждением вне зависимости от фор­мы собственности.

Следует отметить, что во всех случаях независимо от наличия в той или иной местности медицинских учреждений ФСИН России, нахождения сотрудника в командировке или на отдыхе ему бес­платно должна оказываться первичная медико-санитарная помощь и скорая медицинская помощь наравне с любым гражданином Рос­сийской Федерации.

Высокотехнологичная медицинская помощь сотрудникам пре­доставляется бесплатно по направлениям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в учреждениях здравоохранения участвующих в выполнении Госу­дарственного задания по оказанию высокотехнологичной медицин­ской помощи.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»^[139] сотрудники уголовно-исполнительной си­стемы также, как и другие сотрудники правоохранительных орга­нов не являются застрахованными лицами и не имеют права на по­лучение полисов ОМС. Выданные ранее сотрудникам уголовно-ис­полнительной системы полисы ОМС являются недействительными.

Сотрудники учреждений, в местах расположения которых име­ются ЛПУ ФСИН России или ЛПУ МВД России, прикрепляются к ним на медицинское обслуживание по территориальному принципу на основании именных списков, направляемых кадровыми аппара­тами учреждений ФСИН России. ЛПУ уголовно-исполнительной системы не реже чем раз в три года проводят перерегистрацию со­трудников прикрепленных на постоянное медицинское обслужива­ние.

Аналогичным порядком осуществляется прикрепление сотруд­ников на медицинское обслуживание к ЛПУ МВД России.

В случае если в месте дислокации учреждения отсутствуют ЛПУ уголовно-исполнительной системы или ЛПУ МВД России, ме­дицинское обслуживание сотрудников этих учреждений осущест­вляется в ближайшем учреждении здравоохранения. С этой целью ФСИН России заключает с учреждениями здравоохранения госу­дарственный контракт на предоставление медицинских услуг.

ЛПУ уголовно-исполнительной системы предоставляют меди­цинскую помощь в объеме неотложной, первой врачебной и квали­фицированной медицинской помощи, в зависимости от мощности учреждения, его кадрового состава и наличия необходимого меди­цинского оборудования.

Медицинская помощь в ЛПУ УИС предоставляется в объеме Программы государственных гарантий оказания бесплатной меди­цинской помощи гражданам Российской Федерации.

Направление сотрудников уголовно-исполнительной системы в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения для консультации, обследования и лечения осуществляется в слу­чаях:

- отсутствия в месте дислокации учреждения ЛПУ УИС и ЛПУ МВД;

- отсутсвие в ЛПУ уголовно-исполнительной системы и ЛПУ МВД специалиста соответствующего профиля или возможности проведения необходимого исследования, лечения^[140].

Сотрудники уголовно-исполнительной системы направляются в учреждения государственной и муниципальной систем здравоохра­нения в порядке очереди с учетом медицинских показаний и нали­чия лимитов бюджетных обязательств.

ФСИН России не несет ответственности по оплате договоров, заключенных сотрудниками (физическими лицами с учреждениями здравоохранения.

В целях контроля за обоснованностью направлений сотрудников в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения и рациональным использованием бюджетных средств поступившие в специализированные учреждения здравоохранения рассматрива­ются комиссией. В случае признания документов обоснованными сотруднику оформляется направление в конкретное учреждение здравоохранения, с которым заключен государственный контракт на оказание медицинских услуг.

В случае госпитализации сотрудника в учреждение здравоохра­нения по неотложным показаниям сотрудник обязан:

- поставить в известность сотрудника учреждения здравоох­ранения (работника регистратуры, врача приемного отделения) о своей ведомственной принадлежности к уголовно-исполнительной системе;

- в кратчайшие сроки оповестить администрацию учреждения о госпитализации в учреждение здравоохранения.

После получения необходимой информации учреждения пред­принимают меры по организации оказания сотруднику медицин­ской помощи и ее оплате за счет средств федерального бюджета.

Направление сотрудников в государственные и муниципаль­ные учреждения здравоохранения для протезирования зубов про­изводится при отсутствии возможности оказания такой помощи в ведомственных лечебных учреждениях уголовно-исполнительной системы и МВД России, в порядке очереди с учетом медицинских показаний и наличия лимитов бюджетных обязательств, выделяе­мых на эти цели.

За счет средств федерального бюджета сотрудникам изготавли­вают зубные протезы кроме протезов из драгоценных металлов и дорогостоящих материалов) и осуществляют их ремонт.

Санаторно-курортное лечение сотрудников уголовно-испол­нительной системы осуществляется в санаториях ФСИН России и МВД России.

Необходимость проведения санаторно-курортного лечения определяется лечащим врачом ЛПУ ФСИН России, МВД России, государственной или муниципальной систем здравоохранения в со­ответствии с установленными медицинскими показаниями и проти­вопоказаниями для санаторно-курортного лечения и на основании анализа объективного состояния пациента результатов диспансери­зации, предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного. На основании этих данных ЛПУ выдается справка установленной формы о нуждаемости сотрудника в санаторно-курортном лечении с указанием профиля санатория^[141].

Эта справка в обязательном порядке прилагается к рапорту со­трудника о выделении путевки в санаторий. Если с сотрудником в санаторий направляется член семьи, в том числе дети не младше четырех лет к рапорту сотрудника также должна прилагаться меди­цинская справка и на члена семьи. Рапорт должен быть оформлен с резолюцией начальника подразделения начальника отдела кадров. Рапорт направляется в учреждение здравоохранения.

Сотрудники должны предоставить рапорты не позднее чем за 45 дней до начала квартала, в котором планируется оздоровление в санатории.

Отбор лиц на санаторно-курортное лечение осуществляются в строгом соответствии с медицинскими показаниями и противопо­казаниями санаторно-отборочной комиссией ФСИН России.

Выдача путевок (талонов) сотрудникам уголовно-исполнитель­ной системы производится на основании выписки (расписки) из протокола заседания санаторно-отборочной комиссии. Путевки (та­лоны) выдаются не позднее 10 дней до начала срока заезда.

Оплата за санаторно-курортное лечение и оздоровительный от­дых производится по приезду в санаторий или дом отдыха¹.

На проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотруд­ников погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инва­лидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного кон­фликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кав­каза отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, выплачивается пособие^{[142] [143].}

Пособие выплачивается на детей школьного возраста (до 15 лет включительно) ежегодно перед проведением летнего оздоровитель­ного отдыха одному из их законных представителей (матери, отцу, усыновителю опекуну или попечителю либо близких родственни­ков (бабушке, дедушке), совместно проживающих с детьми.

Для назначения пособия получателем пособия подается в уста­новленном порядке ежегодно до 1 марта заявление с указанием адреса своего места жительства или реквизитов счета, открытого им в организации филиале структурном подразделении) Сберега­тельного Банка Российской Федерации к которому прилагаются следующие документы:

а) справка, подтверждающая призыв отца ребенка на военную службу и прохождение им военной службы по призыву, выданная военным комиссариатом по месту призыва;

б) копия документа, подтверждающего гибель (смерть, призна­ние в установленном порядке безвестно отсутствующим, объявле­ние умершим военнослужащего, проходившего военную службу по призыву либо справка, выданная государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление инвалидности военнослужащему, проходившему военную службу по призыву, в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в свя­зи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

в) копия свидетельства о рождении ребенка;

г) справка с места жительства о совместном проживании ребен­ка с получателем пособия;

д) копия решения органа местного самоуправления об установ­лении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов попечи­телей).

Порядок подачи и регистрации заявлений получателей пособия, а также порядок принятия решения о назначении пособия опреде­ляются органом в сфере социальной защиты населения, уполномо­ченным органом государственной власти субъекта Российской Фе­дерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Решение о назначении пособия принимается в течение 10 дней с даты подачи заявления.

Решение об отказе в назначении пособия не может быть приня­то, если представленными документами подтверждаются основания для его получения.

При необходимости дополнительной проверки представленных документов и подтверждения оснований для получения пособия

срок принятия решения может быть продлен, о чем заявитель уве­домляется с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения. При этом решение о назначении пособия принимается до 10 апреля текущего года¹.

Пенсионное обеспечение. Сотрудники, уволенные из уголовно-исполнительной системы, при определенных условиях имеют право на пенсионное обеспечение.

Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнитель­ной системы и их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обе­спечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»^{[144] [145] (далее - Закон о пенсионном обеспечении) и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим во­енную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и во­еннослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах вну­тренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной си­стемы, и их семьям»[146].}

Органами государственной власти Российской Федерации для сотрудников уголовно-исполнительной системы установлены сле­дующие виды пенсий:

- за выслугу лет, если они имеют выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Госу­дарственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-ис­полнительной системы;

- по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении;

- по случаю потери кормильца, если сотрудник уголовно-испол­нительной системы погиб или умер во время прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы.

Самой распространенной является пенсия за выслугу лет.

Исследователи в области права социального обеспечения схо­дятся в определении пенсии за выслугу лет: это ежемесячная денеж­ная выплата, назначаемая гражданам в связи с длительной профес­сиональной деятельностью независимо от возраста, выплачиваемая, как правило, при условии оставления работы, дающей право на на­значение пенсии за выслугу лет^[147].

Само слово «выслуга» указывает на службу как род обществен­но полезной деятельности людей, который и закладывается в осно­вании права на пенсию и, соответственно, на служащих как лиц, осуществляющих данную деятельность.

Пенсионное обеспечение за выслугу лет служит гарантией для тех сотрудников, которые посвятили длительное время службе го­сударству и не могли, в том числе и из-за налагаемых на них огра­ничений, создать накопления на случай наступления постоянной нетрудоспособности.

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на во­енной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федераль­ной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, уволенные со службы по достижении предельного воз­раста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в Феде­ральной службе войск национальной гвардии Российской Федера­ции.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

В случае повторного определения в учреждения и органы уго­ловно-исполнительной системы лиц, получавших пенсию, при по­следующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобнов­ляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день послед­него увольнения.

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего соста­ва в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголов­но-исполнительной системы; в Федеральной службе войск нацио­нальной гвардии Российской Федерации; служба в советских пар­тизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государ­ственной власти и управления, гражданских министерствах, ведом­ствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве­ществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихий­ных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лица­ми рядового и начальствующего состава и военнослужащими Госу­дарственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбыва­ния наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц ря­дового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впослед­ствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего соста­ва органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Пенсии исчисляются из денежного довольствия лиц, проходя­щих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определя­емом Правительством Российской Федерации, оклад по должности, оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денеж­ного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г.в размере 54 процентов и начиная с 1 ян­варя 2013 г. ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потреби­тельских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Выплата пенсии сотрудникам уголовно-исполнительной систе­мы и членам их семей производится по их месту жительства пенси­онными органами правоохранительных министерств и ведомств че­рез соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного бан­ка Российской Федерации путем зачисления сумм пенсии во вклады либо через предприятия связи с доставкой на дом. Перевод пенсии по почте и доставка ее на дом осуществляются за счет средств феде­рального бюджета. Выплата пенсии производится за текущий месяц в сроки, определяемые пенсионными органами по согласованию с учреждениями Сберегательного банка и предприятиями связи.