Висновки до розділу 1

1. До основних повноважень органів місцевого самоврядування з питань зовнішньої реклами можна віднести розгляд заяв суб’єктів господарювання на надання дозволу, а також щодо внесення змін у дозвіл, його переоформлення та анулювання; надання архітектурно -планувальних завдань на опрацювання проектно-технічної документації у разі розміщення складних (дахових) рекламних засобів; погодження дозволу на розміщення зовнішньої реклами з усіма без винятку зацікавленими органами (особами); видача дозволу на підставі відповідного рішення виконавчого органу ради; вирішення питання зміни місця розташування рекламного засобу у встановлених випадках (проведення реконструкції, ремонту тощо); з метою здійснення ефективного контролю за розміщенням рекламних засобів, ведення інформаційного банку даних місць їх розташування та плану розміщення; здійснення контролю за розміщенням зовнішньої реклами (рекламних засобів); справляння плати за користування місцями, які перебувають у комунальній власності; право звернення до суб’єктів господарювання з вимогою про усунення порушення порядку розповсюдження та розміщення зовнішньої реклами із зазначенням строку усунення; надання спеціально уповноваженим органам у сфері захисту прав споживачів інформації про порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами; здійснення інших повноважень, передбачених чинним

2.

3. З метою поліпшення правового регулювання договірних відносин при наданні в користування місць для розташування спеціальних конструкцій зовнішньої реклами вважаємо доцільним розглянути питання щодо доповнення Типових правил розміщення зовнішньої реклами пунктом про поняття та умови договору про надання в користування місць, які перебувають у відповідній формі власності, для розташування спеціальних конструкцій зовнішньої реклами.

4. Доведено, що повноваження місцевого самоврядування з питань реклами - це право, надане їм законодавством України з метою рівного, доступного, законного й своєчасного права фізичних та юридичних осіб на отримання знань про суб’єктів господарювання, товари і послуги, формування позитивного ставлення до бізнесу, забезпечення балансу інтересів громадян, рекламодавців, рекламорозповсюджувачів та органів місцевого самоврядування.

5. До структури суб'єктів адміністративно-правового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування з питань реклами слід віднести Верховну Раду України, Кабінет Міністрів України, суди та, власне, самі органи місцевого самоврядування, які відповідно до наданих Конституцією України повноважень мають право приймати рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території, а також працівники зазначених органів.

6. Сутність адміністративно-правового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування з питань реклами полягає у створенні належних умов для ефективної реалізації посадовими особами органів місцевого самоврядування своїх повноважень, спрямованих на забезпечення законності в рекламних правовідносинах, забезпечення благоустрою населених пунктів, наповнення місцевих бюджетів тощо.

7. Розглянувши питання адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування у країнах Співдружності Незалежних Держав, Європи, Сполучених Штатів Америки та Японії у сфері реклами, відзначаємо, що регулювання реклами в країнах з розвинутою економікою пройшло довгий шлях розвитку. У сучасних умовах європейського вектору розвитку України необхідно адаптувати чинне законодавство України про рекламу до законодавства Європейського Союзу, залучити досвід розвинутих країн з урахуванням національних, географічних, економічних та інших особливостей.

8. Основною відмінністю законодавства країн Європи є нормативно закріплена діяльність саморегульованих організацій, що повністю відповідає вимогам Міжнародного кодексу рекламної практики, а також суттєво полегшує роботу органів державної влади та органів місцевого самоврядування. З урахуванням іноземного досвіду та міжнародних нормативно-правових актів необхідно внести зміни до Закону України «Про рекламу» в частині діяльності саморегульованих організацій, детально регламентувати їх повноваження, створити належні умови для їх функціонування та популяризації.