О КОНСТИТУЦИОННОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 1995 г. №2737 име­ющий силу Конституционного Закона

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 10 декабря 1993 года "О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий" н в целях реализации положений Конституции Республики Казахстан издаю настоя­щий Указ.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Конституционного Совета

Конституционный Совет как государственный орган, обеспечивающий верховенство Конституции Республики Казахстан на всей территории Рес­публики:

1) при осуществлении своих полномочий самостоятелен и независим от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, под­чиняется только Консти гуцни Республики и не может исходить из полити­ческих нузных мотивов;

2) осуществляет свои полномочия, руководствуясь Констігтуцией Рес­публики и настоящим Указом, воздерживаясь отустановлення и исследова­ния иных вопросов во всех случаях, когда это входит в компетенцию судов или других государственных органов.

Статья 2, Состав Конституционного Совета

Конституционный Совет состоит из семи членов, втом числе Председа­теля Конституционного Совета. Кроме этого, пожизненными членами Кон­чи тудионного Совета являю іся поправу экс-Президенты Республики.

Статья3. Порядок формирования Конституционного Совета

1. Председатель Конституционного Совета назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики.

2. Два члена Конституционного Совета назначаются на должность и ос­вобождаются от должности Президентом Республики, два - Председателем і снята Парламента и два - Председателем Мажилнса Парламента. Полови­на членов Конституционного Совета обновляется каждые три года.

Статья 4,Трсбовання, предъявляемые к кандидатам в члены Конетнтуии он ного Совет а

1.

2. Требования, установленные в пункте I настоящей статьи, не распрос­траняются на экс-Презндентов Республики.

Статья 5. Срок полномочий членов Конституционного Совета

1. Полномочия Председателя и членов Конституционного Совета длятся шесть лет.

2. В случае выбытия или истечения срока пребывания в должности Пред­седатель и члены Конституционного Совета замещаются в порядке, уста­новленном Конституцией и настоящим Указом.

3. Должности Председателей и членов Конституционного Совета заме­щаются в течение месяца со дня выбытия или истечения срока пребывания лицв этих должностях.

4. Если срок полномочий Председателя или членов Конституционного Совета истекает в период рассмотрения с их участием вопроса, находяще­гося в производстве Конституционного Совета, то их полномочия сохраня­ются до вынесения итогового решения.

Статья II. Независимость Председателя и членов Конституционного Совета

1. Председатель и члены Конституционного Сонета при выполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Конституции и настояще­му Указу. Ни какие иные акты не имеют для них заведомо обязательной силы. Какое-либо вмешательство в их деятельность, а также оказания давле­ния или иного воздействия на них в какой бы то ни было форме не допуска­ется и влекут ответственность по закону.

2. Деятельность Председателя и членов Конституционного Совета по вопросам конституционного производства не подотчетная. Н икто не впра­ве требовать от них отчета по вопросам осуществления ими своих полно­мочий.

3. Никто не вправе испрашивать, а Председатель и члены Конституцион­ного Совета не вправе, кроме как на заседании Конституционного Совета, высказывать мнение или консультировать по вопросам, которые являются предметом рассмотрения Конституционного Совета, до вынесения по ним итогового решения.

4.

5. Председатель или член Конституционного Совета обязан заявить са­моотвод, который подлежит удовлетворению Конституционным Советом при условии, если его объективность может вызвать сомнение вследствие личной прямой или косвенной заинтересованности в рассматриваемом Конституционным Советом вопросе.

6. Член Конституционного Совета не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде или иных правоприменительных органах, оказывать покровительство каким бы то ни было лицам в реализации прав и освобождении от обязанностей.

Статья 12. Неприкосновенность членов Конституції о иного Совета

1. Председатель и члены Конституционного Совета в течение срока сво­их полномочий не могут быть арестованы, подвергнуты приводам, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привле­чены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случа­ев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступле­ний. j

2. Уголовное делп в отношении Председателя или члена Конституцион­ного Совета может быть возбуждено только руководителем республиканс­кого государственного органа, осуществляющего дознание и следствие. I !адзор за соблюдением законности в ходе расследования дела осуществля­ется Генеральным Прокурором Республики, который вносит в Парламент представление о даче согласия на привлечение к уголовной ответственнос­ти Председателя или члена Конституционного Совета. Уголовное дело в от­ношении Председателя или члена Конституционного Совета подсудно Вер­ховному Суду Республики.

3. Председатель и члены Конституционного Совета дисциплинарной от- ветственности не подлежат.

4. Никто не вправе отстранить члена Конституционного Совета от учас­тии в заседании Конституционного Совета, если его полномочия не приос­тановлены в соответствии с настоящим Указом.

Статья 13. Равенство прав Председателя и членов

Конституционного Совета

Председатель и члены Конституционного Совета обладают равными правами в рассмотрении находящихся в производстве Конституционного

Совета вопросов и принятии по ним решений, за исключением случая, пре­дусмотренного пунктом 3 статьи 33 настоящего Указа.

Статья 14. Приостановление полномочий Председателя, члена Конституционного Совета

1. Полномочия Председателя или члена Конституционного Совета мо­гут быть приостановлены по ходатайству Конституционного Совета лицом, его назначавшим, в случаях, если он:

1) без уважительных причин не менее трех раз подряд не участвовал в заседаниях Конституционного Совета:

2) по состоянию здоровья не способен длительное время выполнять свои обязанности;

3) признан безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу.

2. Полномочия Председателя, члена Конституционного Совета могут быть приостановлены также в случае, если в установленном законом по­рядке дано согласие на его арест, привлечение к административной или уголовной ответственности, на возбуждение в суде соответствующего хода­тайства о применении принудительных мер медицинского характера, при­знании недееспособным или ограничении в дееспособности.

3. Решение о приостановлении полномочий Председателя или члена Конституционного Совета принимается не позднее одного месяца со дня обнаружения оснований для приостановления полномочий.

4. Полномочия Председателя или члена Конституционного Совета при­останавливаются до отпадения оснований к их приостановлению.

ГЛАВА ПІ. КОМПЕТЕН ЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 17. Компетенция Конституционного Совега

1. Констіггуционньїй Совет в соответствии с подпунктом 1) пункта I ста­тьи 72 Конститу ции решает в случае спора вопрос о правильности проведе­ния:

1) выборов Президента Республики;

2) выборов депутатов Парламента;

3) республиканского референдума.

2. Конституционный Совет в соответствии с подпунктами 2), 3) пункта 1 статьи 72 Конституции рассматривает до:

1) подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции;

2) ратификации международных договоров Республики на их соответ­ствие Конституции.

3. Конституционный Совет в соответствии с подпунктами 4), 5) пункта I статьи 72 Конституции дает:

1) официальное толкование норм Конституции;

2) до принятия Парламентом соответственно решения о досрочном ос­вобождении от должности Президента Республики, окончательного реше­ния об отрешении от должности Президента Республики, окончательного решения об отрешении от должности Президента Республики - заключение о соблюдении установленных конституционных процедур.

4. Конституционный Совете соответствии с:

1) пунктом 2 статьи 72 Конституции рассматривает обращения судов о признания акта неконституционным, если суд в соответствии со статьей 78 Конституции усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, под­лежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и сво­боды человека и гражданина;

2) подпунктом 11) пункта 1 статьи 53 Конституции по результатам обоб­щения практики конституционного производства ежегодно направляет Пар­ламенту послание о состоянии конституционной законности в Республике.

ГЛАВА IV. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Статья 20. Участники Конституционного производства

1. Участники конституционного производства признаются лица и орга­ны, по обращениям которых возбуждено конституционное производство:

1) Президент Республики;

2) Председатель сената Парламента;

3) Председатель Мажилиса Парламента;

4) депутаты Парламента численностью не менее одной пятой от их об­щего числа;

5) Премьер-Министр;

6) суды Республики;

7) государственные органы и должностные лица, конституционность актов которых проверяется.

2. В случае необходимости участники конституционного производства могут иметь своих представителей в конституционном Совете, полномочия которых оформляются в порядке, предусмотренном гражданским процес­суальны м законодател ьством.

Статья 21. Права и обязанности участников конституционного производства

1. Участники конституционного производства в пределах полномочий пользуются равными процессуальными правами.

2. Участники конститу ционного производства имеют право:

Ознакомиться с материалами производства, производить из них выпис­ки и снимать копии;

2) представлять доказательства, участвовать в их исследовании и доказы­вать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих обращений и возражений:

3) высказывать Конституционному Совету свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе конституционного производства;

4) заявлять ходатайства и высказывать свое мнение по заявленным хода­тайствам;

5) давать устные и письменные объяснения Конституционному Совету.

3. Участник конституционного производства:

1) по обращению которого возбуждено конституционное производство, вправе до начала совещания Конституционного Совета, на котором прини­мается итоговое решение, изменить основание обращения, увеличить или уменьшить его объем, отказаться от обращения;

2) по поводу актов которого возбуждено конституционное производ­ство. вправе признать заявленные в обращении требования полностью или частично, либо возражать против них.

4. Участники конституционного производства обязаны:

1) добросовестно пользоваться своими правами. Сообщение ими Кон­ституционному Совету заведомо ложных сведений или непредставление затребованных Конституционным Советом документов, материалов и иной информации расценивается как неуважение к Конституционному Совету и влечет ответственность по закону;

2) уважительно относиться к Конституции Республики, к Конституцион­ному Совету, его требованиям и принятым в Конституционном Совете про­цедурам;

3) подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка заседания.

Статья 22. Форма и содержаннеобрашения в Конституционный Совет

1. Обращения в Конституционный Совет подаются в письменной фор­ме.

2. В обращении должны быть указаны:

1) наименование Конституционного Совета;

2) наименование, местонахождение, адрес и иные необходимые данные об обращающемся:

3) наименование, адрес и иные данные о представителе обращающего­ся и его полномочиях, кроме случаев представительства по должности:

4) наименование, местонахождение и адреса государственных органов, должностных лиц, подписавших или издавших акты, связанные с проведени­ем выборов Президента, депутатов Парламента и республиканского рефе­рендума. в случае, если в обращении ставится вопрос о правильности их проведения;

5) наименование, дата принятия законов в случае, если в обращении ставится вопрос о соответствии Конституции Республики законов, приня­тых Парламентом;

6) наименование, дата и место подписания международных договоров Республики, должностные дина, подписавшие их от имени Республики Ка­захстан или ее государственных органов, в случае, если в обращении ставит­ся вопрос о соответствии Констигуции международных договоров Респуб­лики;

7) норм>1 Конституции Республики, об официальном толковании кото­рых ставится вопрос в обращении:

8) наименование, местонахождение и адрес государственного органа, должностного лица, подписавшего или издавшего акт, наименование, но­мер, дата принятия, источники опубликования и иные реквизиты закона или иного нормативного правового акта в случае, если в представлении суда ставится вопрос о признании акта не конституционным, если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежит применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражда­ми на;

9) наименование, состав образуемой Парламентом в соответствии с пунктом I статьи 47 Конституции комиссии и ее заключение; наименова­ние, дата принятия и содержание актов, связанных с рассмотрением Парла­ментом вопроса о досрочном освобождении от должности Президента Рес­публики;

10) сведения о количестве депутатов, инициировавших вопрос об отре­шении от должности Президента; сведения о результатах голосования в Па­латах Парламента; сведения о результатах расследования выдвинутого про­шв Президента обвинения: сведения о заключении Верховного Суда об обоснованности выдвинутого обвинения; наименование, дата принятия и

содержание актов, связанных с рассмотрением Парламентом вопроса об отрешении от должности Президента Республики;

11) сущность обращения;

12) иные факты, обстоятельства и доказательства, служащие основани­ем для обращения и подтверждающие его обоснованность;

13) нормы Конституции Республики и настоящего Указа, дающие право на обращение в Конституционный Совет;

14) перечень прилагаемых документов.

3. Обращение должно быть подписано надлежащим субъектом, а в слу­чае, если в Конституционный Совет обращается суд, оно подписывается председателем соответствующего суда.

4. К обращению прилагаются:

1) копии текстов актов, на которые ссылаются субъекты обращения;

2) документы о полномочиях представителя, кроме случаев, когда пред­ставительство осуществляется по должности;

3) копии обращения и приложений к нему в количестве десяти экземпля­ров.

5. К документам, изложенным не на языках конституционного произ­водства, должен быть приложен их перевод на казахский или русский язык.

Статья 23. Последствии обращения в Конституционный Совет

В случае обращения в Конституционный Совет по вопросам, указан­ным в,

1) подпункте 1) пункта I статьи 72 Конституции, вступление в должность Президента, регистрация избранных депутатов Парламента либо подведе­ние итогов республиканского референдума приостанавливается;

2) подпунктах 2), 3) пункта 1 статьи 72 Констиіуции, течение сроков под­писания либо ратификации соответствующих актов приостанавливается;

3) статье 78 Конституции, производство по делу приостанавливается.

Статья 24. Сроки рассмотрении обращений Конституционным Советом

Конституционный Совет рассматривает принятое к производству обра­щение и выносит по нему итоговое решение в течение месяца со дня по­ступления обращения. Этот срок по требованию Президента Республики, изложенному в письменной форме, может быть сокращен до десяти дней, если вопрос не терпит отлагательства.

ГЛАВА V. РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Статья 31. Виды решений Конституционного Совета

1. Решением Конститу ционного Совета является всякий акт, принимае­мый на его заседании.

2. Решения Конституционного Совета подразделяются на итоговые ре­шения. которыми осуществляются конституционные полномочия Консти­туционного Совета, и другие решения, которыми осуществляются иные полномочия Конституционного Совета.

Статья 32. Форма решений Конституционного Совета

Решения Конституционного Совета принимаются в форме:

!) постановлений, в том числе нормативных постановлений, яаляюших-

ся составной частью действующего права Республики Казахстан;

2) заключений;

3) посланий.

С га чья 33. При ни і не решений Коне гигу иконным Советом

1. Конституционный Совет принимает решения коллегиально.

2. Конституционный Совет принимает решение большинством голосов от общего числа его членов путем открытого, а по требованию хотя бы одного члена Конституцію иного Совета -тайного голосования.

3. В случае, если при принятии решения произошло разделение голосов членов Конституционного Совета поровну, голос Председателя Конститу- щюнного'Совета является решающим, который во всех случаях подает свой голос последним. При замещении Председателя Конституционного Совета ио его уполномочию соответствующим членом Конституционного Совета >то правило не применяется. В этом случае проводится повторное голосо­вание с участием Председателя или члена Конституционного Совета, не участвовавшего в первом голосовании.

4. Во время совещания Конституционного Совета никто из его членов, участвующих в заседании, не вправе воздерживаться или не участвовать в голосовании.

5. Принятые Конституционным Советом решения до их подписи Пред­седателем предварительно скрепляются подписями членов Конституцион­ного Совета, принимавших участие в голосовании.

Статья 38. Юридическая сила решения Конституционного Совета

1. Итоговое решение Конституционного Совета вступает в силу со дня его принятия, является общеобязательным на всей территории Республики, окончательным и не подлежащим обжалованию. Порядок вступления в силу иных решений определяется Конституционным Советом.

2. На итоговое решение Конституционного Совета в целом или в его части могут быть внесены возражения Президента Республики, которые:

1) выносятся не позднее чем в десятидневный срок со дня получения Президентом текста решения;

2) преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Кон­

ституционного Совета.

3. При не преодолении возражений Президента Республики решение Конституционного Совета считается не принятым и конституционное про­изводство прекращается.

Статья 39. Последствия принятия Конститушюниым Советом итоговых решений

1. Законы и международные договоры Республики, признанные несо­ответствующими Конституции, не могут быть подписаны либо соответствен­но ратифицированы и введены в действие. Признание законов соответству­ющими Конституции возобновляет течение срокса их подписания. Призна­ние международных договоров Республики соответствующими Конститу­ции возобновляет процесс их ратификации.

2. Законы и иные нормативные правовые акты, признанные ущемляю­щими закрепленные Конституцией права и свободы человека и граждани­на, и в силу этого неконституционные, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. Решение судов и иных правоприменительных орга­нов, основанные на таком законе или ином нормативном правовом акте, исполнению не подлежат.

3. Выборы Президента Республики, признанные не соответствующими Конституции, решением Центральной избирательной комиссии на соответ­ствующих избирательных участках (административно-территориальных еди­ницах) признаются недействительными. Признание выборов Президента соответствующими Конституции влечет регистрацию избранного Прези­дента Республики.

4. Выборы депутатов Сената и Мажилиса Парламента, признанные не соответствующими Конституции, решением Центральной избирательной комиссии в соответствующих административно-территориальных единицах и избирательных округах признаются недействительными. Признание

178

< √ -

выборов депутатов Сената и Мажнлиса Парламента соответствующими Кон­ституции влечет регистрацию избранных депутатов.

5. Результаты республиканского референдума, признанного не соответ­ствующим Конституции, решением Центральной комиссии референдума на соответствующих участках голосования (административно-территори­альных единицах) признаются недействительными. Признание проведенно­го референдума соответствующим Конституции влечет возобновление под­ведения итогов референдума.

6. Заключение о несоблюдении установленных конституционных про­цедур перед принятием Парламентом в соответствии с пунктами 1,2 статьи 47 Конституции соответственно решения о досрочном освобождении от должности, окончательного решения об отрешении Президента Республи­ки влечет прекращение рассмотрения вопроса соответственно о досроч­ном освобождении от должности, об отрешении Президента. Заключение о соблюдении установленных конституционных процедур влечет продолже­ние рассмотрения вопроса соответственно о досрочном освобождении от должности Президента Республики, об отрешении от должности Президен­та Республики.

Президент Республики Казахстан