ТЕМА 6 Основы конституционного строя Республики Казахстан

Под конституционным строем понимается способ организации госу- Iїства, обеспечивающий подчинение его праву и характеризующие его конституционное государство В Конституции закреплены основопола- тзщне принципы конституционного строй Республики Казахстан наро- аластие.

цип ртздетеиня властей, верховенство права.

В ст 1 Конституции Республика Казахстан закреплена демократическим ни царством. Эго означает, что в качестве единственного источника госу- I] * гвенкойвласти в Конституции Республики Казахстан определен народ.

11 одовлзстие осуществляется путем республика некого референдума и і годных выборов, а также путем делегирования осуществления своей и ml от государственным органом (ст.3.2). Демократия проявляется не толь- ко і формировании органов государственной власти народом РК. но и в

з.и гии в работе органов местного самоуправления, і у верспитет провозглашает си в Конституции Республики Казахстан как

і - ні і из основ конституционного строя. Суверенитет - ЭТО свойство государ-

III. самостоятельно и независимо от друліх государств осуществлять свои ∣∣π нкции на своей территоріпг и за ее пределами Особую роль в обсспсче-

ІЛ Монтескье

нии суверенитета Республики Казахстан занимает Декларация “О государ­ственном суверенитете Казахской ССР", принятая Верховным Совете". Ка­захской ССР 25 октября 1990г. В Декларации закреплены поліанческие, эко­номические и правовые гарантии суверенитета Казахстана. Экономичес­кую основу суверенитета составляют земля и ее недра, вода, леса, раститсл ь- ность. животный мир, природные и сырьевые ресурсы, хозяйственные и сырьевые ресурсы, научно-технический и культурный потенциал. Защита суверенитета осуществляется различными методами: военной - Вооружен­ные Силы призваны защищать территориальную целостность Республики и ее государственные интересы, дипломатической - Президент и Правитель­ство должны проводить независимую н самостоятельную политику в меж­дународной сфере.

Демократическое государство основывается на принципе разделения властей. В соответствии со ст.З п. 4 Конституции государственная власть в Республике Казахстан едина, но осуществляется она в соответствии с прин­ципом ее разделения натри ветви: законодательную, исполнительную, су­дебную с использованием системы сдержек и противовесов.

Как унит арное государство Республика Казахстан характеризуется еди­ной, политически однородной структурой, состоящей нз административ­но-территориальных единиц, не обладающих собственной государственно­стью. Казахстан как унитарное государство характеризуется наличием еди­ного гражданства; единой структурой государственного аппарата; иерар- хичной системой административно-территориального устройства; единой системой законодательства; единой судебной системой.

Республика Казахстан - государство с президентской формой правления (cτ.2π. I). Это означает, что Казахстан является республикой, во главе кото­рой стоит всенародно избранный Президент. Президент является главой го­сударства и кроме того Правительство ответственно перед Президентом Республики Казахстан и Президент формирует Правительство Республики Казахстан и только кандидатура Премьер-министра назначается Президен­том с согласия Парламента. Конституция определила основные принципы организации общественной жизни. К ним можно отнести такие принципы, как общественное согласие и политическая стабильность, идеологический и политический плюрализм, принципы разделения функций общественных и государственных институтов.

11олптическуюсистему образуют многочисленные организации, инсти­туты и учреждения, осуществляющие борьбу за власть, ее организацию и функціїонирсгпаїїие. К элементам политической системы относятся обще­ственные объединения и орг аны государства. Все общественные объедине-

иия вРеспублике Казахстан равны перед законом (ст. 5.2). Конституция зап­рещает создание и деятельность общественных объединении. цели или дей­ствия которых направлены на насильственное изменение конституционно­го строя, нарушения целостности Республики, подрыв безопасности госу­дарства (ст.

Конститу ционное закрепление идеологического плюрализма (cτ.5 I) оз­начает: что Республика Казахстан признает идеологическое многообразие и никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной Под политическим плюрализмом понимается наличие различных социаль­но-политических структур, функционирующих в обществе. В основе же политического плюрализма лежит многообразие форм экономической де­ятельности В Республике Казахстан признаются и защищаются равным обра зом как государственная, так и частная собственность (ст. 6 1).

Деятельность всево зможных объединений ока зыпаствлияние на поли­тические процессы тз Республике Казахстан К основным общественным объединениям в Республике Казахстан необходимо отнести политические партии, профессиональные союзы Партии занимают все большее значе­ние в политической системе и в целом обществе Это связано с наделением их права выдвигать кандидатов в Президенты Республики Ка захстан и кан­дидатов в депутаты Парламента Республики Казахстан. В республике идет процесс становления многопартийной системы, которая предполагает ле­гальность политической оппозиции и будет способствовать вовлечению в политическу ю жизнь широких слоев населення

Одним и з основополагающих принципов гонстзпт ці іонного строя в Рсс- цубликс Казахстан является общественное согласие и полігтичсская етабиль- . эсть Деятельность любых инстигутов поліп нческой системы должна бьпь .аправлена на достижение политической стабильности в общссгве. Осо- >енностью Республики Казахстан представляется есмногонациональность і общественные объединен ня при определении форм к направлений своей (сягсльносги должны учитывать тайное обстоятельство и стремиться к ус­тановлению общественного согласия.

Конститу ция определила стратегичссю из цель - установление в Казах­стане правового государства Поскольку Конституция представляет собой также и программный документ, то формирование правового государства надставляет собоіі достаточно длительный процесс.

При определении роли государства в обеспечении гарантій социаль­ной защиты необходимо исходить из конеппу иконных положений о том.

что Республика Казахстан это социальное государство. Под социальным государством принято понимать государство, одной из основных задач ко­торого является достижение общественного прогресса, основанного на принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной от­ветственности. 'Это государство политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное pa івитис челове­ка

Конституция обеспечивает в определенной степени социальную защи­ту своих граждан. Это выражается в установлении государством минималь­ного размера заработной платы и пенсии: гарантированности социального обеспечения по возрасту (ст 28 1, и бесплатного гарантированного объема медицинской помощи (ст.29.2), Государство устанавливает общеобязатель­ные стандарты образования (ст. 30.4) и деятельность любых учебных заведе­ний должна соответствовать этим стандартам Конституция гарантирует бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях Однако. не исключается возможность получения платного образования Конспт ционио устанавливается обязательное среднее образование (ст 36 1). Государству принадлежит ведущая роль в развитии науки и культу­ры Государство обязано создавать соответствующие условия для деятелей науки и культуры. В улучшении охраны и использовании духовных и куль­турных ценностей немалое значени^имеют конституционные установле­ния об обязанностях каждого гражданина Республики Казахстан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия беречь памятники истории и культуры (сг. 37).

Казахстан - светское государство. Это означает что религиозные объеди­нения отделены от государств:!, Они не вмешиваются в государственную политику. В светском государстве не существует официальной. государ­ственной религии и ни одно из вероу чений нс признается предпочтитель­ным Причем, государство тоже не вмешивается в дела религиозных объе­динений Оно занимает нейтральную позицию в вопросах вероисповеда­ния и убеждений Религия и образование отделены друг от друга.

Основы конституционного строя охватывают принципы взаимоотноше­ний государства и человека, гражданина. Конституция в ст 1 высшей ценно- стью^сспу блики Казахстан определила человека, его жизнь, права и свобо­ды. Государство, признавая. соблюдая и защищая неотчуждаемые права

человека и гражданина. тем самым выполняет во стоженную на него обще­ством обязанность. Конституция закрепляет взаимную ответственность че­ловека. гражданина и общества.

Экономической основой конституционного строя Казахстана является как частная, так и государственная форма собственности, которые равным обратом тшишены государством Причем, впервые Конституция РК 1995 г установила право частной собственности на землю в соответствии с п 3 ст.6 В Республике Казахстан обеспечивается свобода экономической дсятспь- ности. предпринимательства н труда. Экономические отношения строятся на основе социального партнерства человека и государства, при этом обес­печивается добросовестная конкуренция Государство вправе регулировать хозяйственно-экономическую жизнь в интересах человека и общества.