Тема 24. Понятие, функции и компетенция парламентов

характеристика становления и развития парламентаризма в зарубежных странах. Место парламента в государственном механизме. 2.

Функции парламентов. Осуществление законодательной власти. Принятие государственного бюджета и контроль за его исполнением. Контроль за исполнительной властью. 3.

Виды конституционной компетенции парламентов: парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия); парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (США, Франция); парламенты с относительно ограниченной компетенцией (ФРГ, Индия, Малайзия). 4.

Законодательная компетенция. Финансовая компетенция. Ратификация и денонсация международных договоров. Назначение референдумов. Формирование государственных органов и учреждений, назначение либо избрание должностных лиц или участие в этих процедурах. Контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц. Полномочия в области обороны и безопасности. Судебные полномочия. 5.

Парламентское право. Нормативные акты, посредством которых реализуются полномочия парламентов. Конституции, статуты, кодексы, конституционные (Италия, Швеция), органические (Франция, Испания), дополнительные (Бразилия) законы. Финансовые законы. Частные и публичные билли в парламентской практике США, Великобритании и Индии. Другие акты, принимаемые парламентами (резолюции, декларации, заявления, обращения). Нормативные акты типового (рамочного) характера. Законы-рамки или скелетные законы. Регламенты парламентов и их палат (США, Великобритания, ФРГ, Франция, Италия, Индия). Парламентские прецеденты. Делегирование полномочий. Правовое регулирование делегированного законодательства.

Тема 25. Структура парламентов и организация их палат 1.

Палаты парламента. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами (Сенат и Палата депутатов Италии). Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами (Палата общин и Палата лордов парламента Великобритании, Палата представителей и Палата советников парламента Японии, Народная палата и Совет штатов парламента Индии). Специфические черты двухпалатной структуры парламента ФРГ. 2.

Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах. Варианты выборов верхних палат. Занятие мест в палате по наследству (Великобритания), назначение всего состава верхней палаты главой государства (Барбадос, Белиз, Гренада, Иордания, Таиланд, Ямайка), делегирование в палату членов правительств (ФРГ), избрание членов палат прямыми выборами (США, Польша, Швейцария, Италия), косвенные выборы верхних палат и их варианты (Франция, Испания), смешанная система выборов членов верхних палат (Бельгия), избрание членов верхней палаты парламентами субъектов федерации (Австрия). Представительство в верхних палатах субъектов федераций или территориальных единиц высшего уровня унитарных государств: на паритетной основе (США, Намибия, Швейцария, Бразилия) или пропорционально численности населения (Австрия, Италия, Франция, Индия). Срок полномочий членов верхних палат. 3.

Характеристика нижних палат. Их формирование. 4.

Однопалатные парламенты (Финляндия, Дания, Швеция, Греция, Новая Зеландия). 5.

Роспуск парламентов (палат). 6.

Структура палат. Руководство палат. Должностные лица палат и их правовое положение. Конгресс США: спикер, вице-президент, временный председатель Сената, партийные лидеры палат. Парламент Великобритании: спикер, лорд-канцлер, партийные "кнуты". Коллегиальные органы палат: бюро, президиумы. 7.

Комитеты и комиссии зарубежных парламентов. Виды комитетов и порядок их формирования. Классификация законодательных комитетов в зависимости от их правового положения, специализация и сроки полномочий (американская, английская и индийская системы).

Правовое положение депутата. Юридическая природа мандата. Принцип императивного мандата. Содержание депутатского мандата. Принцип свободного мандата. Зависимость депутата от политических партий. Несовместимость депутатского мандата с определенными должностями и занятиями. Права и обязанности парламентария. Парламентский иммунитет. Значение депутатского индемнитета. 9.

Объединения парламентариев и их виды: фракции (Германия), парламентские партии (Великобритания), парламентские группы (Испания), депутатские клубы (Польша). Партийный и социальный состав парламентов. Партийные фракции. Роль фракций. Руководящие органы фракций. Партийные "кнуты" (Великобритания, США, Индия). Специальные органы, объединяющие лидеров фракций. Территориальные парламентские группы. Парламентские группы для поддержания двухсторонних связей с парламентами других стран. 10.

Вспомогательный аппарат парламентов: понятие и назначение. Регламентация статуса вспомогательного аппарата. Задачи вспомогательного аппарата. Структура и функции вспомогательного аппарата. Направления деятельности вспомогательного аппарата (экспертное обслуживание депутатов, поддержание связи с испол- нительной властью, контакты вспомогательного аппарата парламентов с исполнительной властью, содействие осуществлению контроля за исполнительной властью, контакты с группами интересов, контакты со средствами массовой информации, работа с избирателями и др.).

11. Органы, учреждения и должностные лица при парламентах. Счетные палаты. Уполномоченные по правам человека (омбудсме- ны). Другие конституционные органы, учреждения и должностные лица.

Тема 26. Порядок и процедура деятельности парламентов 1.

Понятие сессии парламента. Созыв сессии парламента. Обычные и чрезвычайные сессии. Принципы дисконтинуитета (США) и континуитета (Индия). Процедура пленарных заседаний палат. Организационные или учредительные заседания.

Процедура заседания комитетов. Созыв комиссий. Кворум на заседаниях комиссий. Голосование. Доступ в комиссии министров. Протоколы заседаний.

Тема 27. Законодательный процесс Понятие законодательного процесса и его отличие от законотворчества. Стадии законодательного процесса: а) законодательная инициатива. Круг субъектов законодательной инициативы. Народная инициатива и ее осуществление в различных странах. Правовое регулирование народной законодательной инициативы. Требования, предъявляемые к осуществлению права законодательной инициативы отдельными его субъектами; б) обсуждение законопроекта. Организация обсуждения: первое, второе и третье чтения, их смысл. Обсуждения поправок. Подготовка законопроектов в комиссиях. Публичные слушания. Прекращение обсуждения. Срочные процедуры; в) принятие закона. Виды голосования (в целом, по статьям или главам, по проекту в целом, обычное, поименное и тайное). Согласительная процедура. Способы ликвидации расхождений (разногласий) между палатами; г) санкционирование, промульгация и опубликование закона. Санкционирование закона главой государства. Виды вето главы государства: абсолютное, отлагательное, "карманное". Преодоление вето главы государства. Понятия промульгации и опубликования закона. Вступление закона в силу (введение в действие); д) роль парламента и его органов в реализации законов. Понятие механизма реализации закона и его структурных звеньев. Место парламента в механизме реализации законов. Причины, затрудняющие реализацию законов.

Тема 28. Контрольная деятельность парламентов и ее процедуры 1.

Контроль парламентов за деятельностью правительства в парламентарных и президентских республиках, а также странах со смешанной формой правления.

Понятие парламентской ответственности. Коллективная (солидарная) ответственность правительства (Франция, Китай, Япония, Испания, Куба). Индивидуальная ответственность членов правительств (Италия, Словацкая Республика). Ответственность правительства перед обеими палатами парламентов (Италия, Япония, Румыния). Ответственность правительств только перед нижней палатой (Великобритания, Германия, Франция, Испания, Польша). Процедуры реализации политической ответственности правительства. Вотум недоверия. Резолюция недоверия (порицания, осуждения). Понятие конструктивного вотума недоверия (Германия). Отказ в доверии правительству. Процедуры юридической парламентской ответственности должностных лиц. Модели соответствующих парламентских процедур. Импичмент (США). Учреждения Высокого суда правосудия и Суда правосудия Республики (Франция). Ответственность главы государства. Своеобразие конституционной ответственности Президента Румынии.

Тема 29. Иные специальные парламентские процедуры 1.

Процедуры выборов и назначений. Избрание парламентами и их палатами своих председателей и других должностных лиц (вице- председателей, секретарей, квесторов). 2.

Процедура контроля за делегированным законодательством. 3.

Рассмотрение петиций. Регламентация процедуры подачи и рассмотрения петиций (регламент Национального собрания Франции).

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Федеральный закон от 4 июля 1975 г. "О регламенте Национального совета" (в редакции Закона 1979 года № 302) // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты.

Закон № 77—01 от 15 августа 1977 г. "О внутреннем регламенте Национального

народного собрания" // Алжирская Народная Демократическая Республика: Конституция и законодательные акты. N1., 1983. С. 99—124.

Положение о работе 1 Іародного Собрания 12 апреля 1977 г. // Народная Республика Болгария: Конституция и законодательные акты. М., 1981. С. 199—217.

Регламент Государственного Собрания ВНР // Венгерская Народная Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1982. С. 75—89.

Закон об организации народных советов и народных комитетов от 30 июля 1983 г. // Социалистическая Республика Вьетнам: Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 127—148.

Закон об организации Национального Собрания и Государственного Совета Социалистической Республики Вьетнам от 3 июля 1981 г. // Гам же. С. 69—84.

Регламент Сената Республики: Принят 17 февраля 1971 г. (извлечения) // Италия: Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 153—178.

Регламент Палаты депутатов: Принят на заседании Палаты депутатов 18 февраля 1971 г.// Там же С. 101 — 152.

Регламент Сената Республики: Принят на заседании Сената 17 февраля 1971 г. // Там же. С. 153—178.

Регламент Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей: Принят 24 ноября 1987 г. // Китайская Народная Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 42—48.

Регламент Национальной Ассамблеи народной власти: Принят 18 июля 1977 г. // Республика Куба: Конституция и законодательные акты. М., 1980. С. 110—146.

Закон Португалии от 10 сентября 1976 г. "О статусе депутата" // Португалия: Конституция и законодательные акты. М., 1979. С. 195—204.

Статус депутата: Закон № 5 от 10 сентября 1976 г. //Там же. С. 195—201.

Постоянные правила Сената Соединенных Штатов Америки // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 138—168.

Закон о регулировании лоббизма (1946 г.): Свод законов США. Титул 2, гл. 8А // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 171 — 175.

Ордонанс № 58-1100 от 17 ноября 1958 г. "О деятельности палат парламента" с изменениями и дополнениями 1983 года // Французская Республика: Конституция и законодательные акты. N1., 1989. С. 157—163.

Регламент Национального собрания: Принят 3 июня 1959 г. // Там же. С. 165— 230.

Регламент Бундестага от 28 января 1952 г. // Федеративная Республика Германии: Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 213—254.

СПЕІ ШАЛЫ ІАЯ ЛИТЕРАТУРА

Абросимова Е. Б. Конференция по проблемам построения и функционирования парламентских служб в представительных органах власти стран Центральной и Восточной Европы // Государство и право. 1993. № 10. С. 146—153.

Аксельро д Р. Законодательный опыт создания сильной законодательной власти// США: Экономика, политика, идеология. 1991. № 2. С. 40—45.

Баренбойм П. Никсон против США: К вопросу о доктрине разделений властей // Российская юстиция. 1995. № 10. С. 52—55.

Баталов Э. Без контроля над властью нет демократии // Российская Федерация. 1994. №12. С. 2—3.

Б а т а л о в Э. І Іарламент и президент в конституциях зарубежных стран // Российская Федерация. 1994. № 5. С. 58—61.

Боботов СВ. Законодательный процесс в Соединенных Штатах Америки // Журнал российского права. 1997. № 5. С. 116—128.

Богданов В. Органическая неограниченная власть: О процедурах в Британском парламенте // І Іародньїй депутат. 1991. № 5. С. 117— 122.

Богданов I'. Г. США: Военная машина и политика. М., 1983. С. 51.

Б о д е н Ж. Национальное собрание во Франции: Его состав и роль в системе верховной власти. М., 1993.

Б з л Р. Лорд-канцлер: правая рука закона // Англия. 1992. № 1. С. 21—25.

Б з л І'. К порядку! К порядку! // Англия. 1993. № 33. С. 7—9.

Варламов А. Хризантема — символ власти: (О парламенте Японии) // Российская газета. 1993. 2нояб.

Васи л ь е в а Т. А. Реформа государственных институтов в Италии // Государство и право. 1993. № 1. С. 133—140."

Верховная контрольная палата Республики Польша // Государство и право. 1995. №6. С. 100—110.

В я т к и н К. Лоббизм. Поддается ли он контролю? // Российская газета. 1996.14 янв.

В я т к и н К. С. Лоббизм по-немецки // Полис. 1993. N9 1. С. 179— 183.

Генри М. Роберт. Правила парламентской процедуры. М., 1993.

Генри М. Роберт. Правила парламентской процедуры. Проблемы Восточной Европы. Вашингтон, 1992.

Глушко Е. К. Разделение властей и парламентаризм. М., 1992.

Головастиков А. Л. Учредительное собрание и пути развития индийского государства // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11,1 Іраво. 1993. N9 5. С. 68—75.

Государственное право Германии. М., 1994. Т. 1. С. 152—215.

Гражданское общество и правовое государство: Предпосылки формирования. М., 1991.

Г р е н д а л К. К. Прошлое и настоящее норвежского парламента // Международная жизнь. 1997. N9 5. С. 11 — 18.

Громыко А. Конгресс США. М., 1957.

Г р у з и н о в и ч А. Г. Применим ли опыт США к российским политическим реалиям?: (О государственном механизме США) // Социальные исследования. 1994. N9 10. С. 154—158.

Гудош никое Л. М. Третий этап конституционной реформы и становление современного парламентаризма на Тайване // Проблемы Дальнего Востока. 1995. № 1. С. 92—101.

Гузнов А. Парламент по-немецки//Диалог. 1992. N9 15—17.

Г у з н о в А. Г., К е н е и о в А. А., Р о ж д е с т в е н с к а я Т. Э. Современный законодательный процесс: Основные институты и понятия. Смоленск, 1995.

Г у т н о в а Е. В. Эволюция парламентаризма в Европе от средневековья до современности // Новейшая история. 1992. N9 6. С. 200—241.

Дейч М. Лобби—это не лобио//Московский комсомолец. 1997. 16—23 окт.

Депутат парламента в зарубежных странах / Иод ред. Д. А. Ковачева. М., 1995.

Дубов И. А. Законодательная инициатива: Проблемы и пути совершенствования // Государство и право. 1993. № 10. С. 26—34.

Е р е м и н В. Пустой пьедестал: Как устроен и как работает парламент // Народный депутат. 1990. N9 16. С. 118—122.

Ермаков II. Парламентаризм по-французски // Столица. 1993. N9 37. С. 14—

16.

Законодательная процедура буржуазного парламента // Социалистическая законность. 1992. N9 2. С. 37—40.

Законодательный процесс в России // Журнал российского права. 1997. N9 4. С. 14—19

З в я г и н К). 1 Іарламент и регламент //Народный депутат. 1993. № 5. С. 9—10.

Зотов С. В., С м и р н о в В. В. Лоббизм в России, за рубежом: Политико-правовые проблемы // Государство и право. 1996. № 1. С. 112—121.

3 ы с к о в и ч Б. Копье законодателя и щит закона // Известия. 1990. 21 июля.

З я б л ю к II. Г. Лоббизм в CIJIA как политический институт // США: Экономика, политика, идеология. 1995. № 1—2. С. 51—57.

Зяб люк II. Г. США: Лоббизм и политика. М., 1976.

Иванов II. Лоббизм в политической культуре США // Власть. 1995. № 8. С. 64—67.

И в а п я н М. Э. Военное лобби против гражданского // Власть. 1996. N9 7. С. 50—54

5. Заказ 3133

Исаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве // Российская юстиция. 1997. № 7. С. 13—15.

Карликова И. С. Итальянский парламент: (Выбор и порядок формирования). М„ 1965.

Керимов А. Д. Бюро палат французского парламента / / Государство и право. 1996. №10. С. 116—123.

Керимов А. Д. Депутатские вопросы как средство парламентского контроля: (На примере Франции) //Государство и право. 1991. №4. С. 135—143.

Керимов А. Д. Закон во Франции: от принятия до промульгирования / / Государство и право. 1997. № 7. С. 71—74.

Керимов А. Д. Комиссии "AD НОС" в Национальном собрании Франции // Государство и право. 1994. № 8—9. С. 168—171.

Керимов А. Д. Парламентские группы в Национальном собрании современной Франции // Государство и право. 1993. № 12. С. 117—127.

Керимов А. Д. Парламентские представительства как средство контроля за исполнительной властью: (Пятая Французская республика) // Государство и право. 1992. №7. С. 139—147.

Керимов Л. Д. Специальные комиссии в Национальном собрании Франции // Полис. 1992. № 1—2. С. 234—237.

Керимов Л. Д. Французские политические деятели, юристы и расширение полномочий парламента // Государство и право. 1995. № 6. С. 110—116.

Киров В. II. Республика Болгария: Учредительное собрание 1990 года // Государство и право. 1994. № 9. С. 123—130.

К л а й и Г., Ц е е В. Бундестаг // Государство и право Германии. М., 1994. Т. 1. С. 152.

Ковалева Т. К. Аппарат сенатора в США // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 2, Право. 1994. №6. С. 33—41.

Коваленко ІО. Армия под надзором парламента // Известия. 1989. 12 окт. Козлов Л. Депутатские фракции в парламенте // Российская Федерация. 1994.

№ 1.С. 59—60.

Колибаб А. К. Контрольные полномочия итальянского парламента // Труды ВНИИ гос. стр-ва и законодательства. 1989. № 44. С. 62—75.

К о р я в и н Л. Капитолийский холм, "храм девяти мудрецов" // Российская Федерация. 1995. № 1.С. 60.

Корявин Л. Конгресс США: Свои печать и телевидение // Российская Федерация. 1994. №3. С. 59.

Корявин Л. Плавильный котел наций // Российская Федерация. 1995. № 14. С. 59.

Корявин Л. Сколько стоит конгрессмен // Российская Федерация. 1994. № 4. С. 57.

Корявин Л. "Третья палата" Конгресса: Как действуют лоббисты в США // Российская Федерация. 1995. № 24. С. 51—53.

Корявин Л. "Третья палата" Конгресса: Лобби — профессия, явление, политическая традиция в США // Известия. 1988. 20 окт.

Котелевская И. В. Современный парламент // Государство и право. 1997. №3. С. 5—13.

К о у к л и Д. Двухпалатность и разделение властей в современных государствах // Полис. 1997. №3. С. 148—168.

К о ч е р и н С. А. Лоббизм в США. Законодательный процесс в США. Федеральный уровень. M., 1990.

Краснов M. А. Ответственность в системе народного представительства. М., 1995.

К р е с т ь я н и н о в Е. В. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов II Государство и право. 1994. № 12. С. 3—10.

Кривенко Л. Т. Верховный Совет Украины: Место в системе государственной власти // Государство и право. 1995. № 6. С. 86—94. Крутэголов М.А. Парламент Франции: Организационные и правовые аспекты деятельности. М., 1988.

Крылов Б. С. Парламент буржуазного государства. Политическая сущность и формы парламента и парламентаризма на современном этапе. М., 1963.

Крылова П. С. Английское государство. М., 1981. С. 195—176.

Крылова Н. С. Парламент Великобритании // Государство и право. 1992. N9 2. С. 64—122.

Крылова Н. С. Современная Бельгия: Центральные органы власти. М., 1972.

Крылова Н. С. Центральные государственные органы Великобритании. М., 1965.

Кто правит Америкой?... Лоббисты // Российская газета. 1993. 6 марта.

Кузнецов С. Парламентский запрос: (Из практики стран Запада) // Народный депутат. 1990. № 5. С. 23—24.

Кукушкин М. И. Представительные органы государственной власти МНР в механизме народовластия. Иркутск, 1984.

Лепехин В. А. Лоббизм. М., 1995.

Маклаков В. В. Парламент Франции // Государство и право. 1995. N9 7. С. 140—143.

Маклаков В В. Парламенты стран — членов Европейского Союза. М., 1994.

М а л к о в В. П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов II Государство и право. 1995. № 5. С. 23—29.

М а л ь к о А. В. Лоббизм и право // Правоведение. 1995. № 2. С. 18—28.

Мальцев В. А. Институт парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах: Учеб. пособие. Воронеж, 1997. Вып. 6.

Мальцев В. А. Парламентский контроль в Российской Федерации // Проблемы государственной власти. Воронеж, 1995. С. 51—58 (Юридические записки /Воронежский государственный университет; Вып. 3).

Мамаев В. А. Регламент Конгресса США. М., 1962.

Марченко М. Н. Современные интерпретации теории разделения властей на Западе // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1994. № 4. С. 14—25.

Марченко М. Н. Соотношение законодательной и исполнительной властей в государственном механизме Германии 30-х годов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1994. №5. С. 3.

Миронов О. О. Конституционный статус депутатов парламентов // Журнал российского права. 1997. №4. С. 130—137.

Миронов О. Они представляют нацию // Российская Федерация. 1997. № 7. С. 59—60

Мишин А. А., В л а с и х и н В. А. Конституция США: Политико-правовой комментарий. М., 1985

М о г у н о в а М. А. Скандинавские государства: Центральные органы власти. М., 1975."

Муст Я. Профессиональный парламент: Плюсы и минусы // Российская газета. 1994. 15 февр.

Наука парламентаризма // Эхо планеты. 1990. № 20—22.

Н а ш и ц А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. М., 1974.

О с а в е л ю к А. М. Публичность в работе зарубежных парламентов // Государство и право. 1991. № 3. С. 152—159.

Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. М., 1994.

Очерки парламентского права: Сб. статей. М., 1995.

Парламент и его структура // Российская газета. 1993. 29 дек.

Парламент не клуб по интересам // Российская газета. 1994. 18 февр.

Парламенту — контрольные функции // Российская Федерация. 1995. № 3. С. 13.

Парламенты зарубежных стран: Справочник. М., 1968.

Парламенты мира: Сб. М., 1991.

5*

67

Парламенты: Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира. М., 1967.

Парфенон К. Проамериканское лобби в центральных российских органах власти // Российская Федерация. 1995. № 2. С. 13.

Перегудов С. П. Разделение властей по-британски // Мировая экономика и международные отношения. 1993. № 6. С. 101 —109.

Перегудов С., Се м е н сн ко И. Лоббизм в политической системе России // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 9. С. 28—43.

П и л и її е н к о А. П. Франция: Законодательные новеллы // Журнал российского права. 1997. №4. С. 149—154.

П и л и п е н к о А. Французский рецепт урегулирования конфликта властей // Российская Федерация. 1994. № 14. С. 45—46.

Пискотин М. Какой парламент заслуживает наш народ // Росийская Федерация. 1995. №23. С. 47—49.

Пожарская С. Анатомия кортесов // Российская Федерация. 1995. № 21. С. 61.

Политические системы, государство и право в буржуазных и развивающихся странах: Тенденции и проблемы. М., 1988.

II о п о в В. И. Уроки английского: О британской парламентской практике // Международная жизнь. 1991. № I. С. 87—100.

II о п о в а Е. И. Американский Сенат и внешняя политика. М., 1978.

I I о и о в а Т. II. Парламентская демократия или диктатура?: (Кризис парламентаризма в ФРГ). М„ 1968.

Правовая реформа; Концепция развития российского законодательства. М., 1995.

Процедура деятельности буржуазного парламента // Законодательство зарубежных государств: Обзсрная информация. М., 1991. Вып. 11.

Разделение властей и парламентаризм: Сб. статей. М., 1992.

Роберт Г. М. Правила парламентской процедуры // Проблемы Восточной Европы. Вашингтон, 1992.

Родионов а Л. Контроль законодательной власти над военными программами // Российский экономический журнал. 1993. № 4. С. 62—68.

Росс У. Лоббисты в Конгрессе // США: Экономика, политика, идеология. 1994. №4. С. 91—95.

Российское законодательство: Проблемы и перспективы. М., 1995.

Русскому лобби в США еще предстоит родиться // Известия. 1992. 28 нояб.

Савельев В. А. Капитолий США: Прошлое и настоящее. М., 1989.

Савельев В. А. Роль комитетов в Конгрессе // США: Экономика, политика, идеология. 1989. № 12. С. 12—22.

С а х а р о в Н. А.. Ви но градская Т. М. Модели руководства парламентским аппаратом: Анализ зарубежного и отечественного опыта // Власть. 1996. № 8. С. 36—39.

Селезнев Л. И. Политические системы современности: Сравнительный анализ. СПб., 1995. С. 30—44, 153—160.

Смирнов В. В , Зотов С В. Лоббизм в России и за рубежом: Политико-правовые проблемы // Государство и право. 1996. № 1. С. 112—120.

Современные буржуазные государства и народные представительства. М., 1960.

Соколов А. Конституционная жалоба в ФРГ: Мифы и реальность // Российская юстиция. 1994. № 3. С. 41.

С т а н к о в и ч С. Ь. Парламентские дебаты: Теория, практика, зарубежный опыт// Вести. АН СССР. 1990. № 3. С. 8—16.

С т а р о в В. Лоббиста видно за версту // Российская газета. 1995. 6 июля.

Судьбы парламентаризма в России // Пятая Российская Государственная Дума. М., 1994.

Сырых В. М. Законодательство как вид социального проектирования // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 61—65.

Сычев А. Риксдаг изнутри//Известия. 1989. 24 июня

Т е р е б о в О. Применим ли для Верховного Совета России опыт Конгресса США // Российская газета. 1993. Апрель.

Тимошенко И. Г. Бюджетный процесс регламентируют конституции // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 138—148.

Ткаченко С. Л. Парламент Ирландии // Вести. Межпарламентской Ассамблеи. 1996. №2. С. 190-206.

У м н о в а И. Кому творить законы // Российская газета. 1994. 26 инв. У э н д и Р. Лоббисты в Конгрессе // США: Экономика, политика, идеология. 1994. №4. С. 91—96.

Фетисов А. С. Разделение властей — критерий демократического государства // Социально-политический журнал. 1995. N'9 6. С. 88—87.

Французский депутат представляет "декларацию чести" // Российская газета. 1993. 28 окт.

Хабаров С. А. Европейские парламентские организации: (Правовые аспекты) // Государство и право. 1997. № 1. С. 92—99.

X а л ф и н а Р. О. Почему не работает закон? // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 20—23.

Ч и р к и н В. Е. Очерки парламентского права. М., 1993.

III а б а и о в И. В. Представительные учреждения в политической системе УССР. М., 1987.

III а б о Ж. Л. Государственная власть: Конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. 1993. № 3. С. 155—165.

Шахрай С. М. Высший орган народного представительства УССР: Учеб. пособие. М., 1988.

III в а р ц Ф. Политика консультаций в Японии: (О парламенте Японии) II Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 3. С. 123—133.

Э л л и с Э. Новые коалиции, новые парламенты // Полис. 1996. N? 6. С. 81—86.