Конституционно-правовой механизм защиты прав и свобод

Конституционные гарантии прав человека включают: 1.

Процессуальные гарантии, служащие средством защиты прав и свобод граждан. В демократических государствах к ним обычно относят право на судебную защиту прав и свобод (в том числе право на обжалование в суде незаконных действий и решений органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц); право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом; право на защиту; право на получение квалифицированной юридической помощи (в том числе право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения); право на обжалование в суде незаконного ареста; право не свидетельствовать против самого себя и своих близких; право считаться невиновным, пока обратное не будет доказано и установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности); право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. 2.

Институциональные гарантии. В демократическом государстве к ним обычно относятся независимый и беспристрастный суд, а также институт парламентского уполномоченного по правам человека (см.

Правила, устанавливающие основания и пределы возможного ограничения прав и свобод человека. Согласно этим правилам закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; перечисление в конституции определенных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека; права и свободы человека (и гражданина) могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Кроме того, новейшие конституции (включая Конституцию

РФ 1993 г.) конкретно указывают, какие из закрепленных в них прав и свобод человека могут быть ограничены или приостановлены в период действия различного рода режимов чрезвычайного положения, а какие не подлежат ограничению ни в каких случаях.

Омбудсмен (швед, "ombudsman" — представитель чьих-либо интересов) — специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах также частными лицами и объединениями.

В отличие от прокуратуры омбудсмен осуществляет контроль и ведет расследование с точки зрения не только законности, но и эффективности, целесообразности, добросовестности, справедливости.

Должностные лица этого рода имеют разные названия: собственно омбудсмен — в Скандинавских странах, некоторых штатах Индии, в Намибии, Вануату; народный защитник — в Испании и Колумбии; посредник — во Франции, адвокат народа — в Румынии.

Омбудсмен может избираться или назначаться различными способами: —

в Испании он избирается на пять лет парламентом; —

в Намибии и Вануату назначается президентом; —

во Франции назначается декретом Совета министров.

В подавляющем большинстве стран любой гражданин вправе обратиться к омбудсмену непосредственно. Обнаружив упущение или злоупотребление, омбудсмен указывает на это соответствующему органу или должностному лицу и предлагает его устранить.

Омбудсмен действует не только по жалобам граждан, но и по собственной инициативе.

Во Франции граждане обращаются к посреднику не непосредственно, а через своего сенатора или депутата.

Петиция (лат. "petitio") — коллективное прошение, подаваемое в письменном виде в органы государственной власти, как правило высшие.

Мандамус (лат. "mandamus") — в странах англосаксонской системы права судебный приказ, предписывающий тому или иному лицу (обычно должностному лицу) совершение действия, которое оно по закону обязано совершить. Это одно из конституционных средств судебной защиты прав и свобод человека.

Сертиорари (лат. "certiorari") — в странах англосаксонской системы права судебный приказ, издаваемый в порядке судебного надзора для истребования дела из производства суда низшей инстанции. Это одно из процессуальных средств судебной защиты прав и свобод человека, имеющее конституционное значение.

Хабеас дата (лат. "habeas data") — в конституционном праве ряда стран один из новейших юридических инструментов защиты личных прав и свобод граждан. Впервые закреплен в Конституции Бразилии 1988 г.

Представляет собой право любого человека (или только гражданина) требовать в судебном порядке ознакомления с любыми касающимися его данными, хранящимися в любых архивах и учреждениях, включая архивы служб государственной безопасности.

Назван по аналогии с английским институтом хабеас корпус.

Хабеас корпус (лат. "habeas corpus") — институт английского процессуального права, предоставляющий в некоторых случаях заинтересованным лицам право требовать доставки в суд задержанного или заключенного для проверки оснований лишения свободы.

Свое название хабеас корпус получил от начальных слов приказа судьи о доставке лишенного свободы лица в суд: ("Habeas corpus ad subjiciendum" — "ты обязан доставить личность в суд"). Этот институт возник еще в XV в. и окончательно был оформлен в 1679 г. К настоящему времени институт хабеас корпус получил широкое распространение во всех частях света (прежде всего в странах англосаксонской правовой системы и в Латинской Америке) как наиболее надежной конституционной гарантии права на свободу и личную неприкосновенность.