Права и обязанности граждан в условиях чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение обычно является временной мерой и вводится прежде всего в интересах обеспечения общественной и государственной безопасности.

В более широком смысле понятие "чрезвычайное положение" охватывает режимы собственно чрезвычайного (США, Бразилия,

Испания и др.), военного (США, Великобритания, Индия), осадного (Аргентина, Бельгия, Греция, Франция) положения, состояния войны (Бельгия, Италия), угрозы (Испания), готовности (Габон), обороны (ФРГ, Финляндия, Коста-Рика) и т.

Различия между этими режимами часто не имеют существенного значения.

Основаниями для введения той или иной формы чрезвычайного положения, как правило, являются: 1.

Внешняя угроза (война, вторжение извне, международный конфликт и т. п.); 2.

Нарушение мира, публичного порядка и безопасности; 3.

Угроза конституционному строю; 4.

Гражданская война, восстание; 5.

Катастрофы, эпидемии и стихийные бедствия; 6.

Серьезная угроза экономической жизни страны вследствие забастовок, экономических кризисов и т. д.; 7.

Возникновение непреодолимого конституционного кризиса (конфликты между отдельными властями, центром и субъектами федерации).

Полномочия по введению чрезвычайного положения в большинстве стран мира возложены на главу государства с обязательным утверждением парламентом (как правило, в течение 14 — 30 суток). В некоторых странах правом объявления чрезвычайного положения обладает правительство (Франция, Испания, Канада, Кипр, Ирландия). В немногих странах (около десяти, включая ФРГ, Израиль, Болгарию) чрезвычайное положение может объявить сам парламент.

Конституционное законодательство большинства стран мира содержит нормы, запрещающие роспуск высшего органа представительной власти во время действия прокламации о чрезвычайном положении. Напротив, оно предполагает продление обычного срока работы парламента.

Решение о продлении режима чрезвычайного положения во многих случаях также принимается парламентом.

Разновидности режима чрезвычайного положения

Военное положение — особый правовой режим, устанавливаемый при чрезвычайной обстановке и характеризующийся введением в действие чрезвычайных мер в интересах обороны государства или для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности.

Военный режим вводится по решению уполномоченного на то органа государственной власти при особых обстоятельствах (открытие военных действий, массовые беспорядки и т.

Военное положение может быть объявлено как в отдельных местностях, так и по всей стране.

При военном положении военным властям предоставляется право отдавать распоряжения местным органам государственной власти, государственным и общественным учреждениям и организациям.

Устанавливается повышенная ответственность по законам военного времени за неподчинение приказам и распоряжениям военных властей.

Дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и государственной безопасности и некоторые другие дела (если военные власти признают это необходимым) передаются на рассмотрение не общих, а специальных военных судов.

Вводится комплекс ограничения прав граждан.

Осадное положение — в ряде зарубежных государств (Франция, Бразилия, Испания, Бельгия, Греция и др.) название одной из разновидностей режима чрезвычайного положения (в широком смысле), в основном аналогичной режиму военного положения.