4. Избирательная система, ее структура и виды

Принципы построения избирательной системы 1.

Всеобщность. 2.

Свободное участие в выборах. 3.

Обязательный вотум (решение, выраженное путём голосования).

Законом устанавливается обязательный минимум проголосовавших. 4.

Равенство граждан при выборах. 5.

Состязательность избирательного процесса. 6.

Паритет претендентов. 7.

Гласность при подготовке и проведении выборов и др.

Структура ИС 1 t * t 1 1 г Избирательное право Избирательный процесс Избирательные органы Организационная структура Совокупность избирательных объединений

Организационная структура ИС РФ

(территориальные единицы, от которых избирают депутатов) н U По территории по количеству депутатских мандатов Общегосударственные (общефедеральные). Это выборы по пропорциональной системе Одномандатные Региональные (всегда при мажоритарной системе выборов, иногда — при пропорциональной) Многомандатные Избирательные округа Избирательные участки Избирательные пункты

Мажоритарная избирательная система: депутатские места в каждом избирательном округе достаются кандидату партии, набравшему установленное число голосов, а все остальные партии, кандидаты которых остались в меньшинстве, остаются непредставленными. Мажоритарная система Относительного большинства Абсолютного большинства Квалифицированного большинства Избранным считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов (более 50%) Избранным считается кандидат, получивший квалифицированное, т.е. установленное законом большинство голосов Устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании Устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании Устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании

Пропорциональная избирательная система: мандаты в каждом избирательном округе распределяются в соответствии с числом голосов, собранных каждой партией.

Пропорциональная ИС

(Система пропорционального представительства) — это система, при которой распределение мандатов между избирательными объединениями (партиями, избирательными движениями, блоками) производится в соответствии с голосами полученными этими избирательными объединениями на выборах

Регистрация избирательных объединений граждан (на выборах депутатов Госдумы 1999 г. их было более 130, а в бюллетени для голосования было включено 26)

Избирательные объединения выдвигают свои списки кандидатов и ведут за них агитацию

Избиратели голосуют по бюллетеням, в которых перечислены зарегистрированные избирательные объединения (ставят галочку напротив ИО, за которое они голосуют)

Устанавливается минимальный % (для избирательных объединений), необходимый для получения ими депутатских мандатов (в РФ — 5% голосов избирателей — «пятипроцентный барьер»). Избирательные объединения, не набравшие 5% голосов избирателей — не получают мест в Гос. Думе.

Депутатские мандаты распределяются между избирательными объединениями в соответствии с полученными голосами избирателей.

По пропорциональной системе избирают: —

либо весь парламент (Дания, Латвия); —

либо нижнюю палату (Австрия, Польша); —

либо 1/2 часть нижней палаты (РФ, ФРГ).

В РФ по пропорциональной системе избирается 1/2 часть депутатов Гос. Думы (225 депутатов). По итогам выборов в Гос. Думу 1999 года 5% барьер преодолели 6 ИО', получив следующее количество голосов избирателей: —

КПРФ - 24,29 —

Единство — 23,32 —

ЛДПР (Блок Жириновского) — 5,98 —

Отечество — вся Россия — 13,33 —

Яблоко — 5,93 —

СПС - 8,52

1 См. Государственная Дума Федерального Собрания РФ третьего созыва. М.: "ВЭЛТИ", 2000, с. 50-51 Смешанная ИС

Это избирательная система на основе сочетания 2-х ИС: мажоритарной и пропорциональной (РФ, ФРГ, Литва) 1/2 часть депутатов Гос. Думы' (225) избира-. ется по пропорциональной системе (по общефедеральному избирательному округу). 1/2 часть депутатов Гос. Думы (225) избирается по мажоритарной системе (по одномандатным округам)

Ответственность за нарушение избирательного законодательства

предусматривается: 1.

Федеральным законом «О выборах Президента РФ». 2.

Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». 3.

Законодательными актами субъектов РФ.