§ 9. Структура системы законодательства. Виды отраслей законодательства.
Структуру системы законодательства можно классифицировать по таким критериям:
— предмету правового регулирования (отраслевая),
— юридической силе актов (субординационная),
— особенностям формы государственного устройства (государственноорганизационная).
Представим их на схеме: Структура системы законодательства Отраслевая (горизонтальная) — отражает предмет правового регулирования Субординационная, или иерархическая (вертикальная) —отражает юридическую силу актов Государственноорганизационная (вертикальная) —
отражает особенности формы государственного устройства — деление нормативноправовых актов по предмету регулирования: гражданское законодательство, уголовное законодательство, административное законодательство и др. — деление нормативноправовых актов на определенные группы по их юридической силе: законы, указы, постановления правительства, нормативные акты местных органов власти и др. — деление нормативноправовых актов по территориальному значению: законодательство федеральное и законодательство субъектов федерации (напр., в Российской федерации)
Несовпадение целого ряда отраслей права и отраслей законодательства обусловливает необходимость провести классифи
277
Глава 14. Правовая система государства и система права
кацию отраслевой (горизонтальной) структуры системы законодательства, установить виды отраслей законодательства с учетом степени их соответствия отраслям, подотраслям, институтам права.
На схеме это выглядит так: Отраслевая структура системы законодательства — виды отраслей:
специальное комплексное отраслевое законодательство (внутриотраслевое) законодательство (межотраслевое) законодательство — содержит нор — содержит нормы — содержит нормы не мы одной отрасли подотрасли (реже ин скольких отраслей пра права, предметом ститута) права, ва, регулирующих регулирования предметом регу различные виды об которой является лирования которых щественных отно определенная является группа (вид) шений, которые со сфера (род) об или совокупность ставляют относитель щественных от групп (видов) обще но самостоятельную ношений, кото ственных отношений, сферу общественной рая требует юри которая требует юри жизни, требующую дически одно дически однородных юридически разно родных приемов приемов воздействия. родных способов воз воздействия.
действия, складываю
щихся в целостный
комплексный метод. Ф Здесь форми Ф Здесь формирова Ф Здесь формирова рование отрасли ние отрасли идёт от ние отрасли идёт не от идёт от юриди юридического начала юридического начала ческого начала — — метода: подотрасль — метода, а от соци метода: отрасль или институт права ального начала — законодатель составляют законода предмета, и отрасль ства, как пра тельство, которое яв законодательства со вило, совпадает с ляется частью оп стоит из норм различ отраслью права (уголовное, тру ределенной отрасли законодательства ных отраслей права (законодательство о довое, админист (горное, водное, лес приватизации, мест ративное законо ное законодательство ном самоуправлении, дательство). как внутриотраслевые элементы экологи хозяйственное /предпринимательское/ и
ческого законода ДР.).
тельства).