Избирательная квота при пропорциональных избирательных системах 1.

Особенность данной системы в том, что по одним признакам (многомандатный округ) она пропорциональная, но голосование идет как при мажоритарной системе (один голос за одного конкретного кандидата).

Нередко эту систему называют системой ограниченного вотума (так как избиратель имеет меньше голосов (1), чем надо избрать депутатов). 2.

Кумулятивный вотум (от слова "аккумулировать"). При нем в отличие от ограниченного вотума в многомандатном округе избиратель имеет столько же голосов, сколько "разыгрывается" мандатов, но он может распорядиться своими голосами так, как захочет: может отдать по голосу разным кандидатам (лучшим, по его мнению), либо отдать сразу все голоса одному из них.

113

8. Заказ 3210

Недостатки этой системы состоят в том, что она, во-первых, достаточно сложная; во-вторых, при ней результат голосования непредсказуем; в-третьих, трудно выявить действительную волю избирателей, так как нет "единой шкалы измерения"; в-четвер- тых, есть риск, что у одного кандидата соберется огромное число голосов, а остальные кандидаты будут избраны явным меньшинством, но численностью будут превосходить данного сверхпопулярного лидера. 3.

Единственный передаваемый голос — эта система объединяет в себе черты ограниченного и кумулятивного вотумов. Суть ее заключается в том, что: подобная система применяется в многомандатных округах; избиратель имеет несколько голосов (обычно три), но фактически использует их как один передаваемый голос; свой голос избиратель отдает разным кандидатам, но в порядке очередности (предпочтительности).

Недостатки: подсчет голосов идет несколько раз; кандидаты, набравшие первые голоса, выстраиваются в порядке очередности; определяется квота; при подсчете распределяются только первые голоса (в бюллетенях — цифра 1) и т. д. 4.

Преференциальное голосование — это система, при которой избиратель голосует как за партийный список, так и за конкретных кандидатов данного списка, тем самым влияя на расстановку кандидатов внутри партийного списка и очередность получения ими депутатских мандатов. 5.

Панаширование — возможность голосовать за кандидатов из разных партийных списков или самому дополнительно вписывать в бюллетень фамилии новых кандидатов.

Достоинствами пропорциональной избирательной системы является прежде всего то, что она достаточно справедлива, так как позволяет, например, иметь своих представителей в парламенте тем малым партиям и частям общества, идущим за ними, которые собирают на выборах сравнительно небольшое число голосов. Другие достоинства данной системы состоят в том, что она: 1) не устраняет с политической арены мелкие политические партии; 2) более точно отражает расстановку политических сил в обществе; 3) динамична — позволяет новым партиям организовываться и быстро выходить на политическую сцену; 4) способствует более частой сменяемости политической власти; 5) помогает парламенту четко структурироваться; 6) укрепляет многопартийность и политический плюрализм.

Недостатки пропорциональной избирательной системы связаны с возникновением немалых трудностей и проблем, особенно если в стране нет крупной и влиятельной партии или блока партий, способных и при этой избирательной системе завоевать устойчивое абсолютное большинство голосов, что бывает в жизни наиболее часто. С одной стороны, в рамках пропорциональной системы избиратели голосуют не столько за конкретных кандидатов, сколько за партии, их блоки и в лучшем случае за нескольких их лидеров, которые обозначены в бюллетенях для голосования; с другой стороны, в результате выборов чаще всего образуется парламент, в котором ни одна партия не имеет абсолютного большинства.

8*

115 Одним из действенных средств устранения недостатков пропорциональной избирательной системы является так называемый заградительный пункт. Его цель — препятствовать проникновению в парламент слишком мелких и случайных партий и способствовать тому, чтобы в парламенте были представлены средние и крупные партии. При использовании заградительного пункта к распределению депутатских мандатов допускаются только те партии, которые собрали определенный минимум голосов изби- рателей (например, в Венгрии и Германии — 5 %, в Болгарии - 4 %).