Принципы государственной политики обеспечения полной занятости, защиты от безработицы
Во Всеобщей декларации прав человека говорится о защите от безработицы как об одном из элементов права на труд. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах достижение полной производительной занятости также рассматривается как один из аспектов полного осуществления права на труд.
Эти достаточно общие положения развернуты и конкретизированы в актах МОТ.
Среди них можно выделить рекомендации общего действия и акты, относящиеся к определенным группам трудящихся: инвалидам, молодежи, пожилым трудящимся или к определенным отраслям: сельскому хозяйству, морскому судоходству.Конвенция № 122 провозглашает в качестве главной цели государственной деятельности активную политику, направленную на содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости в целях стимулирования экономического роста и развития, повыше- ния уровня жизни, удовлетворения потребностей в рабочей силе и ликвидации безработицы и неполной занятости.
Эта политика должна быть направлена на обеспечение как можно более продуктивной работой всех, кто готов приступить к ней и ищет ее, а также свободы выбора занятости и самых широких возможностей для каждого трудящегося получить подготовку и использовать свои навыки и способности для выполнения работы, к которой он пригоден.
При осуществлении политики занятости представители предпринимателей и трудящихся должны привлекаться к консультациям для того, чтобы учесть их опыт и заручиться сотрудничеством. Конвенция № 168 определяет методы содействия занятости, включая социальное обеспечение, профессиональную подготовку и профессиональную ориентацию, деятельность служб занятости.
Рекомендации № 122 и 169 устанавливают основное содержание политики занятости, причем первая из рекомендаций уделяет особое внимание проблемам занятости, связанным с недостаточным экономическим развитием, а вторая — трактует политику занятости в наиболее широком аспекте и с учетом принятой МОТ Всемирной программы занятости. Рекомендация № 189 содержит предложения о формировании государствами условий для стимулирования создания рабочих мест на малых и средних предприятиях.
Для обеспечения занятости МОТ считает необходимым принятие мер по развитию профессиональной ориентации всех категорий трудящихся, но прежде всего молодежи (Конвенция № 142, Рекомендации № 87 и 150). Наконец, Рекомендация № 1 призывает государства создать действенную систему страхования по безработице. Этот вид страхования, тесно связанный с государственной политикой в области занятости, отрегулирован в Конвенции №168 и Рекомендации № 176.
Еще по теме Принципы государственной политики обеспечения полной занятости, защиты от безработицы:
- § 2. Принципы, выражающие политику в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости
- § 2. Понятие занятости населения и направления государственной политики в этой сфере
- 1.4. Основные принципы государственной политики регионального развития. Государственная поддержка регионов
- § 1. Борьба за занятость как приоритет политики ЕКП
- § 1. Теоретические проблемы формирования концепции государственной политики и стратегии в сфере правового обеспечения рационального природопользования
- 6. Принцип обеспечения общего баланса прав и обязательств государств и защиты национальных интересов.
- Статья 351.1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних
- Правовое регулирование обеспечения занятости населения
- § 5. Участие работодателей в обеспечении занятости населения
- §4. Органы государственного надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в обеспечении защиты трудовых прав работников
- Концептуальные подходы к формированию государственно-правовой политики в области духовно-нравственного воспитания детей и защиты их нравственности
- § 2. Профессионализм и компетентность государственных служащих как базовый принцип кадрового обеспечения федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти
- § 1. Понятие занятости и права граждан в области занятости
- § 1. Понятие занятости и занятого населения
- §3. Особенности реализации уголовной политики в сфере налогообложения и налогово-правовые средства обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов. 3.1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации — основа формирования основных положений уголовной политики в сфере налогообложения.
- Государственно-правовая политика в области кадрового состава государственного аппарата
- 8.Управление реализацией государственной кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы
- Основные цели и принципы энергетической политики Европейского Союза
- Основные принципы экологической политики Европейского Союза
- 3.2. Основы политики государства в области правового обеспечения информационной безопасности