Принцип участия общественности в дифференциации осужденных

В п. 88 Правил Нельсона Манделы отмечается, что в обращении с заключенными следует подчеркивать не их исключение из общества, а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами.

Учитывая факт того, что одной из целей классификации осужден­ных является разделение осужденных на категории, облегчающие работу с ними в целях возвращения их к жизни в обществе (правило 93 Правил Нельсона Манделы), представляется, что принцип участия общественно­сти в дифференциации осужденных имеет право на жизнь.

В. А. Уткин отмечает, что общественная опасность виновного по­лучает своего рода «официальное подтверждение» в решении суда. В этой связи видоизменяются цели и направления профилактической дея­тельности общественности. Наряду с общевоспитательными задачами на первый план выдвигаются цели исправления осужденного, закрепления его результатов, предупреждения новых преступлений с его стороны^[288].

Предусматривая участие общественности в уголовно­исполнительных правоотношениях, государство рассчитывает и на осу­ществление общественного наблюдения за тем, как соблюдаются при этом предписания и требования закона.

Институт участия общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, слагается как бы из двух частей. С од­ной стороны, это выполнение, как правило, совместно с администрацией данных учреждений и органов некоторых функций распорядительного характера, с другой — участие в работе персонала этих учреждений и органов по исправлению осужденных. Главная задача общественности в этой области — оказание помощи учреждениям и органам уголовно­исполнительной системы по обеспечению их нормального функциони­рования, эффективного исполнения наказаний в соответствии с россий­ским законодательством и международными стандартами.

Н. А. Стручков отмечает, что под участием общественности в дея­тельности исправительных учреждений следует понимать влияние обще­ственных организаций и трудовых коллективов на правотворчество в об­ласти уголовно-исполнительного законодательства, общественный кон­троль, участие в решении некоторых вопросов распорядительного харак­тера и оказание помощи исправительным учреждениям со стороны об­щественных организаций в интересах эффективного достижения целей наказания^[289].