Принцип достижимости результатов дифференциации осужденных

Результатом дифференциации осужденных к лишению свободы будет в первую очередь достижение целей уголовно-исполнительного законодательства РФ и целей классификации осужденных. Принцип до­стижимости результатов ориентирует все нормы и институты уголовно­исполнительного законодательства на обозначенные цели, а также со­здают правовые механизмы для функционирования ИУ только в назна­ченном направлении.

Достижимость результата дифференциации осужденных возможна только с помощью комплексного использования мер направленных на исправление осужденного, стимулирования его правопослушного пове­дения и в необходимых случаях обеспечения безопасности.

В заключение главы, посвященной принципам дифференциации осужденных к лишению свободы, необходимо отметить ряд выводов.

Изучение личности осужденного с учетом перечисленных принци­пов требует комплексного применения знаний различных отраслей наук: социологии, уголовно-исполнительной педагогики и психологии, соци­альной психологии, криминологии, уголовного права, уголовно­исполнительного права и т. д.

Е. А. Сизая отмечает, что в нормативных актах ряда государств существует практика закрепления на уровне закона принципов отдель­ных институтов права. Приводится пример, что в ст. 12 Закона Эстонии об исполнении наказаний, связанных с изоляцией от общества, принято­го 14 июня 2000 г. на уровне закона, закреплены принципы института раздельного содержания заключенных^[300].

На самом деле Законе Эстонской Республики о тюремном заклю­чении так называется статья (Принцип раздельного содержания), в кото­рой перечисляются категории осужденных, которые содержатся раздель­но. Фактически это аналогичная правовая норма ст. 80 УИК РФ.

Но сама мысль представляется очень интересной. Принципы диф­ференциации осужденных к лишению свободы, закрепленные на законо­дательном уровне, как принципы смежных институтов позволили бы определить ориентир для законодателя и ФСИН России, как субъекта из­дающего приказы, направленные на дифференциацию осужденных при дальнейшем совершенствовании рассматриваемого института, а также субъектам правотворческой деятельности придерживаться одной прак­тики на основе комплекса правил.

По этой причине предлагаем ввести статью «Принципы правового регулирования дифференциации осужденных к лишению свободы»: Дифференциация осужденных к лишению свободы осуществляется в со­ответствии с принципами всесторонности дифференциации, единства критериев дифференциации осужденных, необходимой достаточности при дифференциации осужденных, достижимости результатов диффе­ренциации осужденных.

Общепризнанные принципы согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы России. Суду (при уголовно-правовой дифференциации осужденных), ФСИН России и администрации исправительного учреждения (при уголовно-

исполнительной и групповой дифференциации) необходимо руковод­ствоваться принципами уголовно-исполнительного законодательства и другими принципами, не закрепленными прямо в законе, но выработан­ными теорией, практикой и следующие из потребностей общественного развития.

Необходимым условием нормального процесса правового регули­рования является единство принципов действующего законодательства. При этом принципы определяют направление правоприменительной дея­тельности, они выполняют функцию общей и специальной ориентации юридической практики, обеспечивают объективный подход к решению конкретных правовых вопросов уголовно-исполнительных правоотно­шений.

Принципы способны регулировать уголовно-исполнительные пра­воотношения только в том случае, если будут соответствовать социально­экономической обстановке в стране, международно-правовым актам о правах человека и стоящим перед государством задачам по борьбе с преступностью.

Уголовно-исполнительное право должно учитывать криминологи­ческую реальность страны: состояние, структуру и динамику обществен­но опасного поведения. Роль принципов уголовно-исполнительного за­конодательства при решении этой задачи состоит в том, чтобы служить опосредующим и связующим звеном между криминологической реаль­ностью и всей совокупностью правовых норм, составляющих российское уголовно-исполнительное законодательство.

Обязательным условием выполнения уголовно-исполнительным правом стоящих перед ним задач является соответствие его принципов тем целям, которые ставит перед собой государство в сфере борьбы с преступностью.