Возможность с учетом закона определять содержание своей правоспособности, вносить изменения в устав, иные учредительные и внутренние документы юридического лица.

Как указывает 13.В. Эбзеев применительно к акционерным обществам, локальное правовое регулирование деятельности акционерного общества

является одним из видов выражения воли общества относительно его

з

внутренней жизни . -

Данным правомочием обладает каждое юридическое лицо, и оно предполагает возможность в пределах, установленных законом, определять и изменять цели своей деятельности.

Правоспособность граждан регулируется главой 3 ГК РФ. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица регулируется ст. 49 ГК РФ, согласно которой юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий п иных организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. ] ст. 49 ГК РФ).

Для юридических лиц с общей правоспособностью109, например, для акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью, предусмотрена возможность ограничения или изменения своей правоспособности.

Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ об ООО общество с ограниченной ответственностью может иметь гражданские права и нести вражданскр.е обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если тго не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.

Определение основных направлений деятельности общества с ограниченной ответственностью отнесено к компетенции общего собрания участников общества (п.

Редакция аналогичной нормы ФЗ об ДО несколько отличается ог приведенных положений: акционерное общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами (п. 4 сг. 2 ФЗ об АО).

Однако подобная формулировка не означаег, что акционерное общество не вправе изменить общую правоспособность на специальную. Специальная правоспособность акционерного общества может быть закреплена в его уставе на основании решения общего собрания акционеров, принятого большинством в 3/4 голосов участников (п. 4 ст. 49 ФЗ об АО).

На практике установление специальной правоспособности хозяйственных обществ возможно, если их учреди гели (участники) желают избежать злоупотреблении со стороны членов органов управления. Например, можно запретить хозяйственному обществу выступать поручителем по обязательствам третьих лиц, за исключением обществ, являющихся дочерними по отношению к данному хозяйственному обществу.

А.А.Молчанов говорит о возможности добровольного сужения объема правоспособности коммерческой организации ее учредителями (участниками)110. Специальную правоспособность акционерного общества сводят к следующим трем группам: а) установление запрета совмещать с уставной деятельностью иные виды предпринимательской деятельности; б) закрепление исчерпывающего перечня видов деятельности, которые разрешено совмещать с уставной; в) установление полнот запрета совмещения уставной деятельности с любым иным видом деятельности*.

Изменение устава возможно и для некоммерческой организации по решению ее высшего органа управления, за исключением устава фонда, который может- быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке (п. 4 ст.

Если внесение изменений в учредительные документы связано с изменением характера деятельности некоммерческой организации, новые цели деятельности должны соответствовать специальной правоспособности, установленной п. 2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях.

При внесении изменений в учредительные и внутренние документы111юридического лица необходимо учитывать, что ряд локальных норм может содержаться только в актах определенного вида. Отмечается, что правовое регулирование компетенции органов управления хозяйсгвенного общества может осуществляться только в уставе, а определение порядка и организации деятельности органов управления - во внутренних документах . Однако данный подход не вполне соответствует закону. Согласно п. 3 ст. 98 ГК РФ в уставе акционерного общества должны найти отражение и условия о порядке принятия решений органами управления. То же требование предъявляется к учредительным документам обществ с ограниченной ответственностью (п. 2 ст. 89 ГК РФ).

Не все авторы разграничивают право юридического лица на изменение своих учредительных и внутренних документов, и полномочия so

членов органов управления, в которых данное право может быть реализовано1.

При утверждении и изменении учредительных или внутренних документов следует обращать внимание на компетенцию соответствующих органов управления, чтобы сделать вывод о надлежащем выражении воли юридического лица.

И.С. Шигкина полагает* что утверждение внутренних документов холдинга можно отнести к компетенции совета директоров АО или ООО (если в обществе с ограниченной ответственностью такой орган создается), поскольку к компетенции общего собрания акционеров (участников) относится только решение вопроса об участии в объединении коммерческих организаций (подп. 18 и. 1 ст. 48 ФЗ об АО, подп. 1 п. 2 ст. 33 ФЗ об ООО)2

Утверждение внутренних документов общества отнесено к компетенции общего собрания (подп. 19 п. 1 ст. 48 ФЗ об АО, подп.

обществ документы, регулирующие деятельность органов управления

j...

дочерних обществ, утверждаются основным обществом. Необходимо поставить под сомнение оценку таких документов в качестве локальных нормативных актов, обязательных для органов управления дочернего общества, поскольку они не предусмотрены действующим законодательством. Обязательными для органов управления дочернего общества являются внутренние документы, утвержденные им самим112.

Таким образом, для утверждения внутренних документов дочернего общества основное общество должно инициировать проведение общего собрания акционеров (участников) дочернего общества. I Эбзсев Б.В. Указ. соч. С. 126.

" Шиткина И.С. Локапыгос (внугрснисс) нормотворчество в акционерном обществе // «Налоги» (газета). 2006. № 15; Шиткина И.С. Холдинги: правовое регулирование и корпоративное управление: научно-ирлкт. издание. С. 291.

* См.: Шитккша И.С. Управление в холдинге // Хозяйство и право. 2004. № 4. С. 59; Шнткина И.С. Холдинги: прановое регулировки кис и корпоративное управление: научно-практ. издание. С. 291.

Возможность изменения учредительных и внутренних документов К?к правомочие субъективного права на управление внутренними делами также возникает по поводу нематериального блага - существования и деятельности коллективного образования.