§2. Обоснование права юридического лица на управление внут ренними делами как самостоятельного субъективного права

В литературе разграничивают внутренние и внешние отношения с участием юридического лица92. Отношения между организацией и ее органами управления, участниками, необходимые для формирования и выражения ее воли, называют внутренними отношениями, а в качестве внешних характеризуют отношения с иными лицами.

В объединениях, ассоциациях и союзах юридических лиц. между основным и дочерним обществами возникают отношения, схожие с теми, какие существуют у юридического лица и его органов управления.

С одной стороны, существует юридическое лицо, воля которого должна быть установлена и выражена надлежащим образом, а с другой - лица, уполномоченные на установление и (или) выражение такой воли.

Волеизъявление организации также может осуществляться через ее представителей (сг. 182 ГК РФ) или работников (ст. 402 ГК РФ). Это, в свою очередь, объединяет «внутренние» отношения юридического лица и отношения с участием представителей (работников).

Во всех указанных случаях третьи лица обладают или полномочиями на совершение действий от имени и в интересах юридического лица (участники, образующие высший орган управления общества; лица, замещающие должности в исполнительных органах управления; представители и работники''), или полномочиями по определению (ограничению) действии организации (собственник имущества унитарного предприятия, основное общество, представители государственных образований в органах управления и др.).

Важная особенность состоит в том, что органы управления необходимы для формирования предусмотренной законом структуры юридического лица, в то время как представители и работники выполняют факультативную роль и могут наделяться отдельными полномочиями по усмотрению самого юридического лица.

Распределение полномочий по управлению внутренними делами между органами юридического лица в соответствии с компетенцией, установленной законом, говорит о том, что обладателем соответст вующих правомочий и субъективного права, которое они составляют, выступает само юридическое лицо.

О.С.

Лица, занимающие должности в органах управления, представители и работники в рамках предоставленных им юридическим лицом полномочий могут совершать юридические действия, которые влекут за собой возникновение прав и обязанностей не у них лично, а у юридического лица, субъекта данных прав и носителя данных обязанностей.

Возможность выделения в содержании субъективного права на управление внутренними делами отдельных правомочий, а также возникновение в связи с их осуществлением обязанностей у юридического лица, подтверждает, что речь идет не о способности к совершению юридических действий (правоспособности), но о реальной возможности их осуществления, о субъективном праве юридического лица на управление внутренними делами.

На сегодняшний день в ГК РФ и других законах содержатся нормы, посвященные управлению делами юридического лица.

Согласно ГК РФ, в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться. другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Условия и порядок уп[ювлетя деятельностью юридического лица должны быть определены и в учредительном договоре (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

Если реорганизация юридического лица осуществляется по решению суда, суд назначает внешнего управляющего, к которому переходят полномочия по управлению делами юридического лица (п. 2 ст. 57 ГК РФ).

Полномочиями по управлению делами юридического лица наделяется и ликвидационная комиссия, которая от имени юридического липа выступает в суде (п.

Определяя права и обязанности участников хозяйственного общества, законодатель установил, что они вправе участвовать в управлении делами товарищества или общества (п. 1 ст. 67 ГК РФ). Исключение предусмотрено для вкладчиков товарищества па вере, которые не впраее участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества (п. 2 ст. 84 ГК РФ).

Для товариществ понятия управление в товариществе и ведение дел товарищества законодатель разграничил (статьи 71, 72, 84 ГК РФ). I Ц:и этом нормы, посвя [ценные управлению, определяют компетенцию товарищей при принятии решений, т.е. регламентируют «внутренние» отношения. Нормы, посвященные ведению дел, и свою очередь определяют «внешние» отношения товарищества с третьими лицами, полномочия товарищей на выступление от имени товарищества.

Особый подход законодателя в данном случае объясним. В товариществах, в отличие от хозяйственных обществ, унитарных предприятий, некоммерческих и других организаций, органы юридического лица образуются не обязательно. Поэтому регламентацию получают не только полномочия по участию в управлении, но и полномочия по ведению дел.

Управлению делами посвящены другие статьи ГК РФ: ст. 91 «Управление в обществе с ограниченной ответственностью», ст. 103

г

*•

«Управление в акционерном обществе», ст. ПО «Управление в производственном кооперативе». И если в ст. 53 ГК РФ говорится об «органах юридического лица», то в указанных статьях используется другой термин - «органы управления».

Понятие «орган управления» встречается в специальных законах: ФЗ об ДО1 (статьи 9, 11, 20, 47, 69 и др.), ФЗ об ООО93 (статьи 43, 45),

Законе об унитарных предприятиях94 (ст. 22). Законе о некоммерческих организациях" (статьи 7, 14, 17. 27 и др.).

Понятие «управление делами» упоминается ГК РФ (статьи 57, 62, 67), ФЗ об АО (сг.

Кроме того, законодательное закрепление получил институт управляющей организации (управляющего) (и. 3 ст. 103 ГК РФ, ст. 69 ФЗ об АО, ст. 42 ФЗ об ООО).

В качестве права юридического лица право управления названо в ФЗ от 23.08.1906 1". № 127-ФЗ (ред. 04.12.2006 г.) «О науке и государственной научно-техн и ческой политике»1.

Статья 6 данного закона определяет, что государственные академии наук как некоммерческие организации наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, находящимся в федеральной собственности, и соответствии с законодательством РФ, Законом о науке п уставами академий, в том тюле правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций, закрепление за подведомственными организациями федерального имущества, а также правом на утверждение уставов и назначение руководителей подведомственных организаций.

При этом предпочтительнее говорить об «управлении делами», нежели об «управлении деятельностью». Деятельность юридического лица выражается в действиях его органов управления и харакгеризует, главным образом, «внешние» отношения.

Разграничение деятельности как отражения внешних отношений с участием юридического лица и управления делами в качестве внутренних отношений в научной литературе проводится довольно давно. Пп;е В.П. Мозолин применительно к акционерам отметил, что «они удерживают в своих руках контроль как за состоянием основных сторон деятельности корпораций, так и за управлением ими»95.

Понятием «управление делами» охватываются различные субъективные права юридического лица и полномочия соответствующих физических лиц, как имущественные, так и неимущественные. Управление внутренними делами осуществляется за счет самостоятельного субъективного права юридического лица.

Все это говорит в пользу того, что выбор термина «субъективное право юридического лица на управление внутренними делами» в достаточной мерс обоснован.

В последние голы появилось большое количество работ, посвященных понятию «корпоративное управление».

Например, И.С. Шиткина определяет корпоративное управление как совокупность способов воздействия или процесс, с помощью которого управляется и контролируется деятельность корпораций. Корпоративное управление в узком смысле, как управление акциями, следует отличать от управления производством, организации производства и от непосредственной производственной деятельности, определяемой как менеджмент. Предлагается выделять две формы корпоративного контроля: 1- Акционерный контроль или контроль над собственностью - принятие или отклонение решений органами юридического лица, в том числе но вопросу формирования персонального состава зтих органов. 2.

Производственно-хозяйственный контроль или контроль за собственно предпринимательской деятельностью, производством, реализацией продукции (работ, услуг)

В другой работе автором выделяется третья форма корпоративного контроля: 3.

Финансовый контроль как обеспечение подавляющего влияния на распределение финансовых потоков дочерних обществ (денежных и иных оборотных средств)96.

По мнению С.Д. Могилевского, корпоративное управление представляет97 собой непрерывное и целенаправленное упорядочивающее воздействие на поведение людей, вовлеченных в сферу деятельности хозяйственного общества (лица, уполномоченные на то законом и учредительными документами), в круг корпоративных интересов (участники, члены органов управления) или связанных, трудовыми отношениями (работники и должностные лица)\

В.В. Долннская отмечает, что в начале XXI века выделяются следующие основные характерные черты корпоративного управления: 1) ограничение ответственности и предпринимательского риска; 2) корпоративный принцип организации дел в акционерном обществе; 3) демократичность при формировании органов акционерного общества (иною юридического лица корпоративного типа); 4) разделение функций управления и контроля в органах акционерного общества; 5) исключительность компетенции органов акционерного общества и ее формирование по остаточному принципу; 6) стандартизация управления; 7) защита органов акционерного общества и их членов от ненадлежащею влияния; 8) принцип публичного ведения дел, «прозрачность» информации; 9) поиск компромиссов между интересами собственников, управляющих, работников, кредиторов, контрагентов, потребителей и общества (социума) в целом как целенолаганис.

В определении В.В. Долинской корпоративное управление представляет собой уре1улированную нормами права систему организационных и имущественных отношений, с помощью которой корпоративная организация реализует, представляет и защищает интересы инвесторов, и в первую очередь акционеров98.

Широкое понимание корпоративного управления включает систему принципов, норм, правил, методов поведения участников корпоративных отношений, определяющих достижение определенных целей в результате совместной деятельности99.

Последняя точка зрения не получила широкой поддержки в научной литературе.

С учетом имеющихся мнений, можно выделить два огличия в значении терминов «управление», используемого для характеристики субъективного права юридического лица, и «корпоративное управление»: -

корпоративное управление понимается более широко, при атом внимание уделяется не только внутренним, но и внешним отношениям компании (фуппы юридических лиц), а также неправовым (экономическим, финансовым, социальным) составляющим управления; — корпоративное управление рассматривается как необходимый признак корпораций, главным образом, хозяйственных обществ, а категория управления делами и право управления внутренними делами сохраняют свое значение для всех юридических лиц.

Важное содержание заключают в себе общие признаки управления как философской и социальной категории. Отмечается, что социальное управление имеет своей целью упорядочивающее воздействие на поведение участников совместной деятельности, основано на определенной соподчинен ности воль людей и реализуется через соот ветствующие органы или упрапомоченных лиц100.

«Управление представляет собой воздействие на управляемую систему»101, выступает как «элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели дея гельнос™»"*.

Правовые отношения, складывающиеся по поводу участия в управлении делами юридического лица, способствуют достижению целей социального управления.

Обладателем права на управление внутренними делами является само юридическое лицо. Объектом права выступает нематериальное благо - существование и деятельность коллективного образования. Данное благо нематериально по своей природе. Наличие имущества не является обязательным признаком коллективного субъекта. Помимо материальных благ и достижений М. Вебср выделяет другие признаки «целевого союза»: признание действий определенных лиц (органов) действиями союза, распределение таких действий между органами союза и участниками с атрибутами «требуется», «запрещается» или «разрешается», формирование «аппарата принуждения»102.

Можно сделать вывод, что ценность коллективного образования состоит не только в обладании имуществом. Экономическая стоимость материальных благ не зависит от личности их обладателя. Равным образом, существование и деятельность коллективного образования непосредственно не связаны с благами материального характера, хотя и зависят от них.

11рнзнак имущественной обособленности юридического липа потому и находит отражение в законодательстве (ст. 48 ГК РФ), что учредители должны подтвердить серьезность своих намерений при создании юридического лица.

При оценке правовых отношений, складывающихся" по "поводу нематериальных благ, необходимо определиться с понятием и содержанием личных неимущественных прав.

На категорию личных прав обратили внимание в конце XIX века, и в тот период общепризнанного понятия личного неимущественного права не существовало. Одни авторы отличали данные права от прав на блага, лежащие вне человеческой личности (Копер), другие относили к ним и авторское право, и право на промышленное изобретение и право на имя (О. Гирке)\ третьи называли личными такие права, субъект которых осуществляет господство над определенной частью своей личности (Pesonlichkcitsrechte пеппеп vvir Rechte die ihrem Subjekte die Hcrrschaft uber einen Bestandeilder eignen Personlichkeitssphare gewahrleisten)103.

Пухта говорил о «праве личности» — праве лица быть самому себе целью, признавать и развивать себя как самоцель. Вехтер упоминал категорию личных прав (Personenrechle), которую называли также правами

состояния (Statusrechte, Zustandsrcchte), - такие права, которые принадлежат липу как лицу, «потому именно, что оно есть лицо»1.

М.М. Агарков под личными правами понимал «субъективные притязания и соответствующие обязанности пассивных субъектов, направленные на сохранение неприкосновенности благ, лежащих в индивидуальной сфере управомоченного лица», вместе с тем уточняя, что «определять личные права через господство над самим собой можно еще меньше, чем вещные права через господство над вещыо»2.

В дальнейшем категория личных неимущественных прав подверглась более детальному исследованию. Е.А. Флейшиц относила к ним «нрава на блага, неотделимые от каждой данной личности, охраняющие непротивоправные проявления индивидуальных черт, способностей, стремлений человека»3. Данное определение было поддержано в литературе другими учеными1.

Оценивая господствовавшие негативные концепции, согласко которым гражданское законодательство способно регулировать только личные неимущественные отношения, связанные с имущественными5, либо не ротирует, а только охраняет данные отношения", юристы справедливо указывают, что такая негативная характеристика личных неимущественных прав (и отношений) не соответствует их значению в современных условиях. Объективно она способна привести к известному принижению значения этих прав, их места в системе гражданского

См.: Виндшсйд В. Учебник иандсктиого права. Т. L Общая часть. С. 86. 2

Агарков М.М. Право на имя. С. 79. 3

Флейшиц Е.А. Личные права в гражданском праве Союза ССР и капиталистических стран. Мм 1941. С. 9. 4

Малеин И.С. Об охране прав личности // Проблемы управления и гражданского прапа. М., 1976. С. 89.

' Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.» 1963. С. 83. 0 Иоффе О.С. Личные неимущественные права и их место п системе сонстско о гражданского права// Советское государство и право. 1966. № 7. С. 57.

законодательства. Но такая оценка в известнон степени соответствовала состоянию гражданского законодательства прошлого периода104.

М.Н. Малепна определяет личное неимущественное право гражданина как «субъективное право, возникающее по поводу нематериальных благ или результатов интеллектуальной деятельности, не подлежащее точной денежной оценке, тесно связанное с личностью управомоченного, направленное па выявление и развитие его индивидуальности, имеющее

л

специфические основания возникновения и прекращения» .

Выделяют следующие специфические особенности личных неимущественных прав: они не подлежат точной оценке, индивидуальная и общественная оценки могут не совпадать; данные права неотделимы от личности и непередаваемы; возможно изменение духовных качеств индивида, личности как закономерный процесс105.

В.Н. Соловьев отмечает, что по своей природе личные права и свободы неразрывно связаны с личностью человека, их маличге охватывает его духовную сферу, духовные интересы, формирует их содержание, дает ощущение подлинности, реальной возможности существования каждой конкретной личности106.

Следует отметить, что осуществление личных прав, безусловно, призвано расширить содержание духовных интересов личности, личней сферы у правомочен ного лица, но и при возникновении личных прав наличие таких интересов уже предполагается.

В определении, данном B.C. Толстым, личное неимущественное право - это принадлежащая субъекту естественная возможность самостоятельно в соответствии с принадлежащей ему автономией воли выбирать варианты собственного поведения, касающиеся его существования или социального поведения107.

Очевидно, что все указанные определения раскрывают понятте личных неимущественных прав граждан, но не организаций. Даже последнее определение не может быть распространено на юридических лиц, поскольку говорить о социальном поведении организации можно лишь с определенной долей условности.

Однако в отсутствие предметных исследований личных неимущественных прав юридических лиц мы, по возможности, будем опираться на выводы ученых, обращавшихся к личным неимущественным правам граждан, в той мере, в какой это не противоречит объекту нашего исследования.

Из ст. 48 ГК РФ следует, чго юридическое лицо может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Если фажданин способен самостоятельно приобретать права и обязанности под своим именем (ст. 19 ГК РФ), то юридическое лицо приобретает и осуществляет права от своего имени, не самостоятельно. Иные лица могут быть управомочены на управление делами организации императивным указанием закона или в результате надлежащего волеизъявления самого юридического лица.

Исходя из выделенных трех правомочий субъективного права (ка собственные действия, на действия обязанных лиц и на защиту) можно раскрыть содержание субъективного права юридического лица па управление внутренними делами.

Хотя известная триада правомочий по владению, пользованию, распоряжению вещью не во всех случаях может выразить особенности личных прав108, отказываться от анализа элементов субъективного нрава нельзя. Субъективное право не есть неразложимое на составные элементы целое, а представляет собой совокупность возможностей (правомочий)".

Итак, можно выделить следующие правомочия субъективного права юридического лица на управление внутренними делами. У.