<<
>>

7. Виды хозяйственных обществ

Кроме деления на типы акционерные общества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью могут подразделяться по видам. На хозяйственные общества, отнесенные к общему виду, действие соответствующих законов, а именно Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", распространяется без каких-либо изъятий. Специальный вид хозяйственного общества определяется его особенностями, которые в свою очередь могут быть обусловлены различными критериями.
К таким критериям Федеральный закон "Об акционерных обществах" прямо относит порядок создания общества (п. 5 ст. 1) и сферу его деятельности (п. 3 ст. 1). Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" оперирует вторым критерием (п. 2 ст. 1). Основания выделения специальных видов акционерных обществ могут содержаться и в иных законах. Это связано с тем, что перечень обществ, относящихся к таким видам, данный в п. п. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах", не является исчерпывающим (п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19). Таким основанием может быть правовой статус одного из участников акционерного общества, например в случае приобретения акций иностранным инвестором, а также правовой статус самого акционерного общества. В последнем случае примером могут служить акционерные инвестиционные фонды.

В качестве источника правового регулирования деятельности хозяйственных обществ, относящихся к специальному виду, также выступает соответствующий общий закон. Однако применительно к регулированию порядка создания, реорганизации и ликвидации этих обществ, а также в отношении определения их правового положения нормы соответствующего закона носят субсидиарный характер.

Как следует из п. п. 3, 4 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах", особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения акционерных обществ специального вида определяются федеральными законами. Что касается процесса создания акционерных обществ в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий, то помимо специального закона он может определяться иными правовыми актами о приватизации (п. 5 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Вместе с тем правовое положение таких акционерных обществ регламентируется только законом. Норма, предусматривающая возможность определения особенностей правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью в отдельных сферах деятельности специальными федеральными законами, содержится в п. 2 ст. 1 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Перечень отношений, требующих специального правового регулирования, применительно к акционерным обществам, поименованным в п. п. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах", и обществам с ограниченной ответственностью, названным в п. 2 ст. 1 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", является исчерпывающим. Поэтому к иным отношениям, не связанным с правовым положением хозяйственных обществ специального вида, а также с процессами их создания, реорганизации и ликвидации, нормы соответствующего Закона применяются без ограничений. Это правило, в частности, касается норм, устанавливающих гарантии и способы защиты прав участников (акционеров) хозяйственных обществ специального вида, порядок подготовки и проведения общих собраний участников (акционеров) в таких обществах (абз.

5 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19, абз. 3 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ N 90 и Пленума ВАС РФ N 14 от 9 декабря 1999 г. "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью") <1>. Исключение установлено лишь для кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ. Права и обязанности участников (акционеров) таких обществ могут определяться специальными законами, регулирующими их деятельность (п. 3 ст. 87, п. 3 ст. 96 ГК РФ).

<1> Вестник ВАС РФ. 2000. N 2.

Для большинства хозяйственных обществ критерием отнесения их к специальному виду является особая сфера деятельности. К таким сферам деятельности отнесены банковская, страховая и инвестиционная. Особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, функционирующих в банковской, страховой и инвестиционной сфере, определяются специальными законами, устанавливающими особые требования к правоспособности таких обществ, являющейся по общему правилу специальной, к их уставному капиталу и наделяющими уполномоченные органы (Центральный банк РФ, Федеральную службу по финансовым рынкам РФ и т.д.) дополнительными контрольными функциями за их деятельностью.

В зависимости от особенностей порядка создания выделяют акционерные общества, созданные путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Как отмечалось выше, особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения таких обществ определяются специальными законами, а порядок создания - не только соответствующими законами, но и иными правовыми актами о приватизации. При этом особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации, устанавливаются для обществ, более 25% акций которых закреплено в государственной или муниципальной собственности или в отношении которых используется специальное право на участие публичных образований в управлении указанными акционерными обществами ("золотая акция").

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах" особенности правового положения акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций, но не позднее окончания срока приватизации, определенного планом приватизации.

По общему правилу после окончания срока приватизации или отчуждения государством или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций деятельность акционерного общества, созданного на базе приватизированного государственного или муниципального предприятия, полностью переходит в сферу регулирования акционерного Закона. Однако из этого правила есть исключения. Особенности правового положения субъектов - носителей специального права ("золотой акции") сохраняются до принятия Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о прекращении действия указанного права (п. 5 ст. 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества") <1>.

<1> Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с послед. изм.) // СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251.

В отдельный вид выделены законодателем хозяйственные общества, перечисленные в п. 4 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах". Особенности их правового положения, а также процессов создания, реорганизации и ликвидации обусловлены, с одной стороны, сферой деятельности (агропромышленный комплекс), а с другой - образованием таких обществ в процессе реорганизации колхозов, совхозов, фермерских хозяйств, сервисных предприятий для сельскохозяйственных производителей.

Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", напротив, единственным критерием обособления специального вида хозяйственного общества называет сферу деятельности. Кроме того, Федеральный закон "Об акционерных обществах" в отличие от положений, содержащихся в п. 2 ст. 1 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", не связывает особенности правового положения акционерных обществ агропромышленного комплекса исключительно со сферой сельскохозяйственного производства. Специальное правовое регулирование распространяется и на акционерные общества, занимающиеся обслуживанием сельскохозяйственных производителей, к числу которых, например, относятся общества - изготовители товаров сельскохозяйственной химии, переработчики продуктов сельского хозяйства и т.д. Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах" особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем реорганизации колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и сервисных предприятий, обслуживающих сельскохозяйственных производителей, должны определяться специальными законами, которые в настоящий момент не приняты.

В юридической литературе можно встретить достаточно аргументированную позицию, согласно которой особенности аграрных акционерных обществ не настолько существенны, чтобы с необходимостью влечь за собой принятие специальных законов. В этой связи предлагается зафиксировать особенности правового статуса аграрных обществ путем внесения соответствующих изменений в действующий акционерный закон <1>. К сожалению, противники такого подхода не приводят существенных доводов в пользу отдельного законодательного регулирования деятельности акционерных обществ в сфере агропромышленного комплекса. Убедительность высказываемых при этом аргументов представляется весьма сомнительной. Так, А. С. Корсунова видит один из основных признаков рассматриваемых обществ, которому находится место даже в "авторском определении сельскохозяйственного акционерного общества", в размере выручки от реализации сельскохозяйственной продукции. Он должен составлять не менее 70% общего объема выручки <2>. Можно предположить, что если указанный размер составит 69%, то автор откажет такому обществу в праве именоваться сельскохозяйственным. Более лояльно настроена Н. А. Седова. Она согласна признавать акционерное общество аграрным, если "объем сельскохозяйственной продукции составляет более 50% от общего объема реализованной продукции в стоимостном выражении за один год" <3>.

<1> См., например: Андреев Ю. О правовом статусе аграрных акционерных обществ // Хозяйство и право. 1999. N 7. С. 41.

<2> Корсунова А.С. Правовое положение акционерного общества в сфере сельскохозяйственного производства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 8; и др.

<3> Седова Н.А. Гражданско-правовой режим имущества акционерных обществ в агропромышленном комплексе (АПК): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 7; и др.

Принятие специального закона предусмотрено и в отношении обществ с ограниченной ответственностью, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (п. 2 ст. 1 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Применительно к акционерным обществам установлено правило, согласно которому до принятия специальных законов особенности порядка создания, реорганизации и ликвидации, правового положения таких акционерных обществ определяются на основании правовых актов, принятых до введения в действие акционерного закона (п. 5 ст. 94 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Очевидно, что в настоящее время большая часть норм, содержащихся в таких актах, не может быть применена, поскольку многие нормы противоречат действующему законодательству. Достаточно сказать, что основной нормативный акт, которым регулировался процесс приватизации в сфере агропромышленного комплекса - Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" <1>, - в настоящее время утратил силу <2>.

<1> Ведомости СНД РФ и ВС РСФСР. 1992. N 1. Ст. 53.

<2> См.: Указ Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 9. Ст. 851.

Специальные законы должны устанавливать особенности правового положения для всех хозяйственных обществ агропромышленного комплекса, действующие в течение всего периода их деятельности. В то же время некоторые особенности правового статуса отдельных аграрных обществ, не связанные со сферой их деятельности, могут носить временный характер. Речь идет об акционерных обществах, созданных путем приватизации государственных предприятий. Например, обязательной приватизации подлежали государственные сельскохозяйственные предприятия (кроме совхозов), предприятия, осуществляющие переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживающие сельскохозяйственное производство и выпускающие продукцию производственно-технического назначения для его обеспечения (п. п. 2.5.3, 2.5.4 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением ВС РФ от 11 июня 1992 г. N 2980-1 (с послед. изм. и доп.)) <1>. Срок действия временных особенностей создания и правового положения акционерных обществ агропромышленного комплекса ограничивается по правилам п. 5 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах".

<1> Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 28. Ст. 1617.

Таким образом, применительно к правовому положению и порядку создания, реорганизации и ликвидации отдельных хозяйственных обществ могут устанавливаться особенности, обусловленные, с одной стороны, агропромышленной сферой деятельности таких обществ, а с другой - образованием их в процессе приватизации.

Завершая рассмотрение вопроса об особенностях аграрных хозяйственных обществ, нельзя не отметить то обстоятельство, что сама форма хозяйственного общества, особенно акционерного, далеко не всегда является наиболее удачной для юридических лиц, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции; особенно справедливо это утверждение применительно к обществам, образованным в результате реорганизации колхозов. Трудно не согласиться с мнением, что для большинства аграрных коллективных хозяйств наиболее подходящей является организационно-правовая форма производственного кооператива <1>.

<1> См.: Суханов Е.А. Правовое положение хозяйственных обществ и товариществ в странах СНГ (сравнительный анализ) // Правоведение. 1994. N 1. С. 38.

Подводя итог сказанному, еще раз подчеркнем, что действующее гражданское законодательство о хозяйственных обществах не лишено противоречий, проявляющихся главным образом как при соотношении норм ГК РФ и специальных законов, так и при соотношении последних. Для того чтобы избежать самой возможности возникновения коллизий, целесообразно включить все нормы гражданского права, посвященные хозяйственным обществам, в текст ГК РФ, в крайнем случае - в текст отдельного закона о хозяйственных обществах. Избежать внутренних коллизий в тексте единого закона будет гораздо проще, чем противоречий в содержании различных актов. Конструкция единого акта позволит также без дублирования регламентировать сходные отношения, например связанные с дочерними и зависимыми обществами. В целях упорядочения правового регулирования отношений с участием хозяйственных обществ важно также предусмотреть в ГК РФ или в тексте отдельного закона исчерпывающий перечень критериев для выделения специальных видов хозяйственных обществ. Такой подход позволит избежать появления народных предприятий и им подобных структур. В систему хозяйственных обществ также следует внести изменения, направленные на отказ от признания самостоятельного характера некоторых их разновидностей. В этой связи необходимо наконец-то прекратить деление акционерных обществ на типы, исключив положения о закрытых акционерных обществах из действующего законодательства. В развитие указанного подхода важно закрепить форму общества с дополнительной ответственностью как частное проявление формы общества с ограниченной ответственностью.

<< | >>
Источник: Д.В. ЛОМАКИН. КОРПОРАТИВНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ: ОБЩАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ. 2008

Еще по теме 7. Виды хозяйственных обществ:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -