§ 2. Ответственность хозяйственного общества как корпорации Гражданско-правовая ответственность хозяйственного общества

<1> См., например: Управление и корпоративный контроль в акционерном обществе / Под ред. Е.П. Губина. М., 1999. С. 158; Шапкина Г.С. Арбитражно-судебная практика применения Федерального закона "Об акционерных обществах". М., 1997. С. 20.

Имущество акционерного общества, на которое может быть наложено взыскание, определяется на основании данных бухгалтерского баланса <1>.

<1> Ломакин Д.В. Понятие и признаки акционерного общества // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2002. N 2. С. 70.

Из общего принципа, предусматривающего имущественную независимость хозяйственного общества от обязательств его акционеров (участников), существует одно исключение, связанное с особым периодом в деятельности юридического лица - его учреждением. Общество считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Однако до его непосредственного создания учредители общества могут понести значительные расходы, связанные с данным процессом. В связи с этим законодатель предусматривает возможность возложения на хозяйственное общество ответственности учредителей по их обязательствам, связанным с созданием юридического лица.

Необходимо отметить, что корпоративное законодательство довольно часто устанавливает различные обязанности хозяйственных обществ, не предусматривая при этом ответственности за их неисполнение <1>. Вряд ли можно одобрить подобную практику. Дело в том, что акционерам (участникам) довольно сложно осуществлять защиту своих прав в гражданско-правовом порядке. Это связано со сложностями доказывания наличия причинно-следственной связи между действиями общества и причинением вреда его акционерам (участникам). Однако в этих случаях допустимо применение норм административного права, при помощи которых можно штрафовать общества, не исполняющие свои корпоративные обязательства.

<1> См., например, п. 1 ст. 47 Закона об АО, возлагающий на акционерное общество обязанность по ежегодному проведению годовых общих собраний акционеров.

Ответственность акционерного общества за ведение и хранение реестра акционеров

Особое значение для акционерных правоотношений имеет ответственность акционерного общества за ведение и хранение реестра акционеров, предусмотренная п. 4 ст. 44 Закона об АО. Как известно, общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами РФ с момента государственной регистрации общества (п. 2 ст. 44 Закона об АО). При этом в обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор (п. 3 ст. 44 Закона об АО). Договор о ведении и хранении реестра акционеров имеет характерные черты договоров комиссии и поручения, при этом главной особенностью договора на ведение и хранение реестра является то, что держатель реестра акционеров действует в интересах эмитента и в рамках переданных им полномочий <1>.

<1> Ломакин Д.В. Номинальный держатель и держатель реестра акционеров: характер взаимоотношений // Хозяйство и право.

Статья 403 ГК РФ предусматривает, что должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В связи с указанными положениями действующего законодательства в специальной литературе уже давно высказывалась позиция, согласно которой именно общество, а не регистратор должно отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по ведению и хранению реестра акционеров <1>.

<1> См., напр.: Редькин И.В. Меры гражданско-правовой охраны прав участников отношений в сфере ценных бумаг. М., 1997. С. 88; Роднова О.М. Права акционеров. Способы и средства их защиты. Ярославль, 2001. С. 23.

Несмотря на изложенную позицию, в судебной практике лишь в последнее время был выработан единый подход к вопросу о привлечении к ответственности акционерного общества в рамках п. 4 ст. 44 Закона об АО. Прежде всего, это связано с Постановлением Президиума ВАС РФ от 2 августа 2005 г. N 16112/03. В нем, в частности, было отмечено, что ответственность перед своими акционерами за исполнение обязанности по надлежащему ведению и хранению реестра и за действия регистратора несет само акционерное общество, поручившее ведение реестра регистратору. Следовательно, эмитент, являясь лицом, на которое законом возложена обязанность по надлежащему ведению и хранению реестра, несет перед владельцами ценных бумаг ответственность в соответствии с правилами гл. 25 ГК РФ. Согласно п. п. 1 и 2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.

После появления данного судебного акта суды нижестоящих инстанций начали применять положения п. 4 ст. 44 Закона об АО <1>.

<1> См., напр.: Постановление ФАС Московского округа от 25 августа 2005 г.

Административная ответственность хозяйственного общества

Действующий КоАП РФ содержит целый ряд норм, регулирующих ответственность хозяйственного общества. В частности, это недобросовестная эмиссия ценных бумаг (ст. 15.17), нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг (ст. 15.19), воспрепятствование осуществлению инвестором прав по управлению хозяйственным обществом (ст. 15.20), нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг (ст. 15.22), уклонение от передачи регистратору ведения реестра владельцев ценных бумаг (ст. 15.23).

В практике имеются примеры привлечения акционерных обществ к административной ответственности. В частности, на основании протокола от 14 марта 2003 г. Постановлением ФАС Московского округа от 17 апреля 2003 г. на ОАО "МНИИРС" наложен штраф в размере 40000 руб. за нарушение п. 1 ст. 53 Закона об АО, выразившееся в воспрепятствовании осуществлению инвестором прав по управлению хозяйственным обществом <1>.

<1> Постановление ФАС Московского округа от 13 октября 2003 г. Дело N КА-А40/7687-03.

Рассматривая проблему привлечения хозяйственного общества к административной ответственности, следует помнить, что, если общество своими действиями причинило вред другим участникам корпоративных правоотношений, последние вправе не только инициировать привлечение его к административной ответственности, но и взыскать с общества вред в полном объеме и порядке, предусмотренном для деликтных правоотношений.