<<
>>

Судебная медиация в судах общей юрисдикции

Практика судебной медиации в России стала появляться после принятия ФЗоПМ. В этом состоит российская особенность и ее отличие от многих европейских стран, где законодательство было направлено на закрепление уже существующих общественных отношений.

Как уже было показано ранее, такая практика судебной медиации практически при полном отсутствии правового регулирования существовала в приведенных ранее в качестве основных примеров Германии и Нидерландах.

С учетом этой особенности многие положения российского ФЗоПМ, в том числе касающиеся судебной медиации, принимались как бы на будущее и поэтому представляют собой продукт голой теории и не имеют эмпирической основы. Говоря юридическим языком, в случае судебной медиации норма принятого закона должна была породить будущие правоотношения, а не упорядочить уже существующие. Нередко принимаемые в таких условиях законы грешат неполнотой и несут на себе риск превратиться в собрание "мертвых норм", на основании которых так и не будут выстроены реальные правоотношения. Такая незавидная судьба могла бы постичь и ФЗоПМ, однако добрая воля и инициатива судейского сообщества, направленные на создание экспериментальных проектов по развитию сотрудничества между судами и практикующими медиацию частными учреждениями, полностью изменили прежнюю ситуацию. Рассмотрим несколько из наиболее успешных проектов по развитию судебной медиации, проводимых в отдельных российских регионах.

Свердловская область. Отдельного упоминания здесь заслуживает пилотный проект (эксперимент), проводимый в г. Екатеринбурге Свердловским областным судом, Управлением судебного департамента по Свердловской области, Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга и Центром медиации УрГЮА. Данный проект направлен на "оживление" положений Закона о судебной медиации путем разработки механизмов взаимодействия между судами и медиаторами и активного внедрения процедур медиации в гражданское судопроизводство .

--------------------------------

Загайнова С.К. Об опыте Центра медиации УрГЮА о проведении правового эксперимента по внедрению медиации в гражданское судопроизводство. См. на сайте Ресурсного центра медиации: http://mediators.ru/rus/about_mediation/literature/text23 (последнее обращение - 1 декабря 2013 г.).

Первый этап проекта проводился на базе Октябрьского суда г. Екатеринбурга и мирового судьи судебного участка N 6 г. Екатеринбурга. Медиаторам Центра медиации УрГЮА было предоставлено помещение, в котором они в порядке, установленном согласованным графиком, осуществляли анализ судебных дел на предмет существующего между сторонами конфликта и занимались консультированием сторон спора относительно возможностей применения процедуры медиации для его урегулирования. Если медиаторы приходили к решению о пригодности спора для урегулирования при помощи медиации и стороны были согласны на проведение процедуры, им предлагалось обратиться в Центр медиации УрГЮА, в котором после подписания соглашения о проведении процедуры и проводилась медиация. При этом проводимая процедура была полностью бесплатной как для сторон, так и для суда, поскольку медиаторы работали на добровольных началах.

В рамках данного проекта были отлажены механизмы взаимодействия между судами общей юрисдикции (районными судами и мировыми судьями) и медиаторами Центра медиации УрГЮА.

Таким образом, на основании взаимодействия между судом и медиаторами началось развитие модели ассоциированной судебной медиации, в которой судья, при наличии у него оснований полагать, что в конкретном деле применение процедуры медиации будет достаточно эффективным, мог рекомендовать сторонам обратиться за консультацией к находящемуся в здании суда медиатору и совместно с ним принять решение об участии в примирительной процедуре.

Другим важным аспектом проводимого проекта было обучение судей. Исходя из внедряемой модели не было никакой необходимости в подготовке из судей профессиональных медиаторов. Основная цель обучения заключалась в том, чтобы ознакомить судей с процедурой медиации, дать им возможность сформировать общее представление о процедуре, а также помочь им овладеть основными техниками управления и анализа конфликта, которые бы позволили им с максимальной точностью определить пригодность конкретного судебного спора для его урегулирования при помощи медиации.

26 марта 2012 г. в Октябрьском районном суде г. Екатеринбурга была открыта первая в России "комната примирения", которая представляет собой консультационный кабинет медиатора.

В настоящее время действие проекта распространяется на всю Свердловскую область, во многих городах которой создаются свои организации, проводящие процедуру медиации, а также ежегодно проводится Всероссийская конференция, посвященная вопросам развития судебной медиации, в которой принимают участие судьи из нескольких десятков регионов России.

Алтайский край. Проводимый в Свердловской области эксперимент на сегодняшний день является одним из наиболее системных и показательных с точки зрения российского опыта судебной медиации в судах общей юрисдикции, однако данный опыт не является единичным. Например, Н.И. Минкина освещает в своей статье опыт Алтайского края, где, по замечанию автора, в 2011 - 2013 гг. развитие медиации проходило "крайне медленно". Однако даже в таких условиях, по данным Сибирского центра медиации и права, всего в Алтайском крае около 100 гражданских дел прошло через процедуру медиации, при этом 60 - 70% всех дел "окончилось результативно, в том числе заключением медиативных соглашений" . Процедура медиации в Алтайском крае также построена на взаимодействии между судами и частными медиаторами, т.е. представляет собой практическое воплощение ассоциированной модели судебной медиации.

--------------------------------

Минкина Н.И. Медиация в России: правовые основы становления и развития // Вестник ААЭП. 2013. N 32. С. 63.

Санкт-Петербург. Еще один эксперимент по взаимодействию судов и медиаторов проводился в Санкт-Петербурге с августа 2008 г. . Инициатором проекта стало Управление Судебного департамента Верховного Суда РФ в г. Санкт-Петербурге. Поддержку проекту оказали Совет судей и ОО "Гражданский контроль", проведение практических медиаций обеспечивали МОД "Конфликтологический форум" (г. Санкт-Петербург) и НП "Лига медиаторов" (г.

Санкт-Петербург).

--------------------------------

Информация о проекте взята из статьи Карпенко А.Д. Результаты экспериментального проекта медиаций в российских судах // Третейский суд. 2012. N 1. С. 23 - 26.

За основу в этом проекте была взята работа медиаторов с мировыми судьями. Применяемая модель медиации строилась на взаимодействии между мировыми судьями и частными медиаторами, работающими за пределами суда. Опыт Санкт-Петербурга также является одним из примеров развития ассоциированной модели судебной медиации.

Липецкая область. Успех эксперимента Свердловской области вдохновил суды других регионов. Так появился проект "Медиация в гражданском судопроизводстве: внедрение и развитие в Липецкой области". Проект проводится в 2014 г. при участии Центра медиации УрГЮА, Липецкого областного суда, Управления Судебного департамента в Липецкой области, Липецкой Торгово-промышленной компании. Грантовую поддержку проекта предоставил Американо-российский фонд USRF.

Первый этап проекта был проведен с февраля по декабрь 2013 г. и направлен как на разработку методик взаимодействия судей и медиаторов, так и на повышение интереса у участников судопроизводства к примирительным процедурам.

Как указано на официальном сайте Центра медиации УрГЮА, достичь поставленных целей в этом проекте позволила разработка специальной методики разъяснения судьей права на медиацию, а также комплекса иных мероприятий, направленных на информирование жителей Липецкой области о медиации.

В ходе первого этапа проекта были проведены круглые столы и рабочие встречи судей с представителями юридического сообщества региона, союзами работодателей, профсоюзными организациями, главами администраций сельских поселений, представителями органов прокуратуры, подразделений службы судебных приставов.

В комплекс мероприятий по информированию населения о медиации вошли также оформление стендов в судах, размещение информации на сайтах судов, открытие комнат примирения, демонстрация в холлах судов презентационного и видеоматериала о медиации, публикация информационного материала в местных и региональных СМИ.

Как можно судить по имеющейся судебной практике судов Липецкой области, в настоящее время проект развивается, однако официальная статистика по количеству проведенных процедур судебной медиации не опубликована.

<< | >>
Источник: В.О. АБОЛОНИН. СУДЕБНАЯ МЕДИАЦИЯ: ТЕОРИЯ - ПРАКТИКА - ПЕРСПЕКТИВЫ Книга 6. - М.,2014. – 408 с.. 2014

Еще по теме Судебная медиация в судах общей юрисдикции:

  1. § 1. Понятие, критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам 1. Вводные положения
  2. Судья-медиатор
  3. Медиатор - сотрудник суда
  4. Оптимальная модель судебной медиации
  5. Основные принципы медиации
  6. Факультативные принципы медиации
  7. Стадия III. Завершение судебной медиации
  8. Глава 1. В ПОИСКАХ ОПТИМАЛЬНОЙ МОДЕЛИ СУДЕБНОЙ МЕДИАЦИИ
  9. Интегрированная модель
  10. Судебная медиация в судах общей юрисдикции
  11. Единый информационный портал медиации
  12. § 2.2. Особенности подготовки дела о расторжении брака к судебному разбирательству
  13. §4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как высший судебный орган и участник конституционализации системы российского права
  14. §3. Конституционализация права на судебную защиту основных прав и свобод человека и гражданина и арбитражная судебная практика
  15. § 2.2. Становление судебных механизмов МОРЭИ в период с 1990-х гг. по настоящее время
  16. § 3.3. Компетенция судебных институтов международных организаций региональной экономической интеграции в аспекте судопроизводства
  17. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ НОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА И СУДЕБНЫХ АКТОВ
  18. §1. Общая характеристика содержания и структуры Кодекса международного частного права и международного гражданского процесса Турецкой Республики
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -