Система судов общей юрисдикции

Система судов общей юрисдикции является трехзвенной и состоит из основного, среднего и высшего звена. Ее составной частью выступа­ет также система военных судов.

В системе судов общей юрисдикции основным звеном является рай­онный (городской) суд.

В состав районного (городского) суда входят председатель, федераль­ные судьи, народные заседатели. В ряде случаев в штаты суда могут быть введены должности заместителя председателя суда, судьи по ис­полнительному или административному производству.

Судьи судов основного звена назначаются Президентом РФ по пред­ставлению Председателя Верховного Суда РФ с учетом мнения пред­ставительного (законодательного) органа субъекта РФ.

Суды субъектов РФ являются в системе судов общей юрисдикции судами среднего звена. Они имеют следующую типовую структуру.

• Президиум суда, состоящий из председателя, заместителей пред­седателя и членов суда в составе, утвержденном Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Президиум суда субъекта РФ выступает надзорной инстанцией для решений районных (городских) судов, а также кассационной инстанцией для решений собственных судебных коллегий, действующих в ка­честве суда первой инстанции. Президиум суда среднего звена разрешает также вопросы о пересмотре дел по вновь открывшим­ся обстоятельствам и осуществляет определенные организацион­ные функции (утверждает составы судебных коллегий, заслуши­вает их отчеты и т. д.).

• Судебные коллегии по уголовным и гражданским делам возглав­ляются председателями, являющимися одновременно замести­телями председателя суда. В качестве суда первой инстанции они рассматривают уголовные и гражданские дела, отнесенные законом к их компетенции, либо принятые к своему производ­ству.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по граждан­ским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

В судебной системе и системе органов государственной власти РФ он выполняет следующие функции:

• реализацию задач, возложенных на него как высший судебный орган по делам, подсудным судам общей юрисдикции;

• осуществление в предусмотренных федеральным законом про­цессуальных формах надзора за деятельностью всех нижестоящих судов;

• разъяснение вопросов судебной практики;

• право законодательной инициативы.

В состав Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя и члены суда. Последние назна­чаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, кото­рое выносится с учетом мнения Председателя Верховного Суда.

Структура Верховного Суда РФ включает в себя Пленум, Президи­ум, Судебную коллегию по уголовным делам (в составе которой име­ется Кассационная палата), Судебную коллегию по гражданским делам, а также Военную коллегию. Работой судебных коллегий руководят их председатели, два из которых являются заместителями Председателя Верховного Суда РФ.

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Вер­ховного Суда РФ, его заместителей и всех членов Верховного Суда РФ.

Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей, в числе которых Председатель Верховного Суда РФ, его заместители и наиболее опыт­ные и квалифицированные судьи. Состав Президиума Верховного Суда РФ утверждается Советом Федерации по представлению Пре­зидента РФ, основанному на представлении Председателя Верховно­го Суда РФ и заключении квалификационной коллегии Верховного Суда РФ.

Президиум Верховного Суда РФ, в отличие от Пленума, обладает следующими судебными полномочиями: рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на определения и приговоры Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ; рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ; решение вопросов о возобновлении уголовных и гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Кроме судебных полномочий, Президиум Верховного Суда РФ вы­полняет также организационные функции: рассматривает вопросы организации судебных коллегий, изучает материалы судебной стати­стики и т. д.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам формируют­ся Пленумом Верховного Суда РФ из числа судей данного суда. Они рассматривают уголовные и гражданские дела в качестве судов пер­вой инстанции, кассационной инстанций, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела о преступлениях военнослужащих, имеющих воинские звания генерала и адмирала либо занимающих должности от командира соединения и выше.

Дела о военнослужащих и лицах, приравненных к ним по закону, рассматриваются военными судами, входящими в состав федеральной судебной системы на правах специализированных судов. Военные суды создаются по территориальному принципу в местах дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и фор­мированиях, где законом предусмотрена военная служба. Судьи во­енных судов назначаются Президентом РФ по представлению Пред­седателя Верховного Суда РФ. Правовые основы функционирования военных судов в настоящее время определены Федеральным консти­туционным законом «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ (ред. от 7 февраля 2011 г.).

Судьями общей юрисдикции субъектов РФ являются также миро­вые судьи, входящие в единую судебную систему России. Правовой основой их деятельности является Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.). Они осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, создаваемых и упраздняемых законами субъек­тов РФ из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. Мировые судьи назначаются (избираются) на долж­ность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются населением соответствующего судебного участка.

В компетенцию мирового судьи входит рассмотрение по первой ин­станции:

• уголовных дел о преступлениях, за совершение которых макси­мальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы;

• дел о выдаче судебного приказа;

• дел о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

• дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска не выше 50 тыс. руб.;

• иных возникающих из семейно-правовых отношений дел, за ис­ключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об уста­новлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновле­нии (удочерении) ребенка;

• дел по имущественным спорам, за исключением дел о наследова­нии имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;

• дел об определении порядка пользования имуществом;

• дел об административных правонарушениях, отнесенных к ком­петенции мирового судьи КоАП РФ и законами субъектов РФ.

2.4.3.