<<
>>

Политико-юридические источники формирования зарождающегося промышленного права Российской империи

Начало промышленного развития России можно отнести ко временам императорских реформ, начало которым было положено Петром I. Этот период абсолютизма в экономике проявился, с одной стороны, в активизации торговой и промышленной деятельности на основе внедрения рыночных форм, а с другой - в усилении крепостнических и командно-административных начал в организации хозяйственной практики.

Подобная противоречивость, лежащая в основе осуществления реформ, наложила ряд особенностей на формирование правовых основ обеспечения деятельности набирающих силу российских предпринимателей[32].

Промысел и ремесло в этот период, являясь в основном средством получения товара для собственных нужд большинства населения империи, приобрели некоторые черты промышленного производства.

Наметившиеся задолго до XIX века тенденции формирования единого правового пространства на Руси, затронули и промышленную сферу жизни общества. Развитие российского права зачастую шло по пути заимствований из западноевропейского права, а в ряде случаев не учитывались особенности и обычаи российского права.

Сложности законотворческого процесса того времени заключались в непоследовательности: при принятии новых законов, положения старых законов часто не учитывались. Стремление Петра I установить западноевропейские традиции во всех сферах жизни общества, затронули и правотворческую деятельность. Искусственное насаждение западноевропейского уклада жизни негативным образом отражалось на всех общественных процессах внутри общества.

В годы царствования Екатерины II происходит формирование основ российского промышленного права, «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» 1785 года предоставляла право мещанам заниматься производственной деятельностью без специального разрешения. Записавшимся в гильдии дозволялся торг и создание фабрик и заводов, цеховым дозволялось ремесленное производство, посадским - осуществлять ремесленную деятельность. B период правления Павла I был принят Устав о цехах, в 1800 году был издан Устав о банкротах, развивший положения Указа 1740 года[33].

Фабрично-заводское производство находилось в рамках крепостнических отношений, вольнонаемный труд являлся исключением, в то время как правилом было использование труда крепостных, посессионных рабочих.

Крепостническое государство долгое время не уделяло серьезного внимания развитию промышленного производства и рассматривало промышленность в качестве составляющей сельского хозяйства, соответственно, правительство не разрабатывало необходимых программ в этом вопросе. Лишь к середине XIX века государство в силу ряда геополитических условий осознало необходимость серьезного отношения к промышленному производству.

Исключение составляла горнодобывающая отрасль, процесс правового регулирования которой относится к началу XVIII века. Истоки промышленного права можно искать, именно, в горной отрасли, которая начала развиваться как промышленная отрасль раньше других.

Горное дело в России зародилось еще в допетровскую эпоху, а начало распространяться и развиваться при Петре I, который всячески способствовал этому. При нем в 1719 году была издана, так называемая «Берг-Привелегия», в которой регламентировались разные стороны

горного дела, послужившие основой для дальнейшего развития

2

русского горного законодательства[34].

Bведенная Петром I «горная свобода», при которой каждому желающему разрешалось производить розыск металлов и минералов повсеместно, как на собственных, так и на чужих землях, со сменой политической власти в России с приходом Екатерины II, была отменена. C 1782 года производить розыски продуктов горного царства и основывать заводы для их разработки разрешалось лишь на собственных землях, а на чужих не иначе, как по добровольному соглашению с владельцем земли. Указанная мера сильно затормозила развитие русской горной промышленности. Для сравнения: введенная уже в 1870 году в губерниях Царства Польского горная свобода относительно некоторых ископаемых вызвало большое оживление частной предприимчивости в горном деле, где особенно развивалась добыча каменного угля[35].

Соответственно, от политики государства по отношению к основным принципам развития горной отрасли, зависело функционирование последней в том или ином регионе, а также развитие ее в масштабах всей страны.

В 1811 году в Уставе Горном было установлено, что «горные

2

промыслы и заводы суть или казенные, или частные», также оговаривалось, что частные горные промыслы и заводы состоят или в частном владении, или на праве посессионном, или на праве владельческой собственности[36].

C начала XIX века в положениях Устава Горного «О посессионных горных заводах» прописывалось ряд правил относительно месторасположения «строения фабрик и всех заводских принадлежностей»[37], для рудников должен был предоставляться отвод с составленным и засвидетельствованным к нему планом[38].

Уже с 1806 года устанавливалось положение, по которому техническое устройство частных заводов, их усовершенствование, производство на них работ зависело от заводчика, при соблюдении установленных законом и распоряжениями Правительства правил[39].

В 1811 году было закреплено положение о том, что казенные горные заводы должны были быть устроены таким образом, «чтобы они содействовали и поощряли частную промышленность, а не были бы ей преградою»[40].

Источником и формой зарождающегося промышленного законодательства служили бурные политические процессы, происходившие в стране с начала XIX века. Сложность политической ситуации в стране напрямую влияла на становление российской промышленности.

Постоянная угроза военных действий, обширность территории России, которую требовалось защищать, вынуждали государственных чиновников более серьезно относиться к промышленному производству, используя ресурсы казенных заводов, а также привлекая частных производителей для нужд обороны. В Уставе Горном была введена статья, в соответствии с которой для снабжения Военного и Морского Министерств металлами и прочими изделиями из него, Министр Г осударственных Имуществ должен был употреблять «меры и

средства к добровольному соглашению заводчиков приготовлять сии

2

вещи на их заводах».

C начала XIX века под особым попечением государства находились заводы, необходимые для снабжения флота, артиллерии и оружейных заводов металлами и изделиями[41]. Совместная деятельность Министра Г осударственных Имуществ, Военного и Морского Министров приводила к разработке планов о выпуска определенных товаров, а также увеличения тех или иных заводов для нужд государства[42]. Общая стратегия государства в политике использования казенных заводов имело целью постепенно доведение последних до того, «чтобы доходы их по крайней мере равнялись тем, кои можно было получить от капитала, на них употребленного, когда бы капитал сей обращен был на другое полезное употребление»[43].

Политические преобразования способствовали подготовке основы для разработки законодательных актов в промышленной сфере. Капиталистическое реформирование первой половины XIX века сопровождалось рядом законодательных актов, таких как Указ Александра I «О вольных хлебопашцах» от 20 февраля 1803 года, Указ от 29 декабря 1812 года «О дополнительных правилах для дозволения крестьянам производить разными товарами торговлю с получением на сие право свидетельств и с платежом определенных пошлин», которые были направлены на устранение стеснения свободной промышленности крестьян[44].

Развитие рынка и становление промышленности требовали от властей урегулирования все новых отношений в сфере производства и реализации товаров.

B первой половине XIX века происходило оформление целого ряда институтов промышленного права: в 1833 году было издано Положение о привилегиях, которое дополнило изданный 17 июля 1812 года «Манифест «О выдаче привилегий на разные изобретения и открытия в искусствах и ремеслах»[45]. Данные законодательные акты заложили законодательную основу развития институтов исключительных прав на объекты промышленной собственности, авторских и смежных прав в России[46].

C принятием в 1836 году положения об акционерных компаниях, по существу, был завершен процесс оформления российского акционерного законодательства, был сформирован институт

4

акционерного права и юридического лица[47].

Bсе эти аспекты в той или иной степени отразились на становлении промышленного производства в России, создавая платформу для развития промышленного права.

Подробное изучение совокупности политико-юридических источников формирования зарождающегося промышленного права позволяет сделать вывод о том, что в российском государстве

изменения внутренней и внешней политики усилиями монарха и его окружения вызвали к жизни интенсивное развитие промышленного производства. Последнее, в свою очередь, изначально и детально

регламентировалось государством, которое в дальнейшем и было

отражено в ряде нормативно-правовых актов Российской империи, таких как Свод Законов Российской Империи.

37

1.1.

<< | >>
Источник: Ковалева Н.В.. равовое регулирование промышленного производства Российской империи во второй половине XIX - начале XX веков : монография / Н. В. Ковалева. - 2-е изд., испр. и доп. - Кострома: Изд-во Костромского госуд. технолог. ун-та,2008. - 180 с. - (Труды ученых юридического института КГТУ).. 2008

Еще по теме Политико-юридические источники формирования зарождающегося промышленного права Российской империи:

  1. ОГЛАВЛЕНИЕ
  2. Политико-юридические источники формирования зарождающегося промышленного права Российской империи
  3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  4. Возникновение организованного туризма на разных исторических этапах развития человечества и предпосылки его правового регулирования
  5. Неформальные контакты служилых по отечеству и приказных
  6. ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -