Вопросы глобализации
Наряду с приобретением правами человека качеств гарантированного и сильного объективного права принципиальное значение имеет приобретение такого рода правами человека г л о б а л ь н о г о значения.
Суть дела в том, что право – явление универсальное, общечеловеческое, а также в том, что реализация ценностей и идеалов права (и прежде всего тех, которые относятся к правам человека) должна не только получать фактическую жизнь через институты и механизмы объективного права данного государства, но и, по всем данным, реализоваться в мировом сообществе – в международном праве, в самом законосообразном порядке внешних связей государств, а главное – в состоянии и в настроенности права, характерных для мирового сообщества. Процесс, который сообразно аналогичным явлениям в экономике и политике в настоящее время определяется в качестве феномена глобализации. Вопросы глобализации обычно рассматриваются в отношении экономики, информационной сферы, культуры, досуга и т.д. Здесь они сопряжены с проблемами, вызывают разноплановые оценки, для чего наличествуют известные основания. Особо острые – в отношении экономически отсталых стран и регионов, где процессы глобализации, при всей их неодолимости и позитивных сторонах, подчас прикрывают господствующий статус и интересы наиболее могущественных государств, деятельность транснациональных структур, их претензии на расширяющееся господство и диктат. Да и вообще, включение того или иного государства в «глобализированную» мировую экономику – процесс сложный, противоречивый, не до конца еще всеми оцененный и определившийся (во всяком случае такой, который бы гармонически сочетался с суверенностью и самобытностью всех государств). Но вот в области права процесс глобализации достоин, безусловно, положительной и конструктивной оценки. Здесь он наиболее примечателен, а быть может, и наиболее принципиально важен, конструктивен и плодотворен. Причем речь идет не о праве вообще и тем более не о праве286
Глава девятая. Право человека
сильного, а о гуманитарных началах права в целом и о системах национального права в той их части, которая не затрагивает отношения и факторы национальной культуры и истории (в частности, семейные и близкие к ним отношения). Речь идет именно о праве человека.
Каковы доводы, обосновывающие это положение?
Главный из них заключается не только в том, что именно от права (права человека!) решающим образом зависит реализация и других процессов глобализации в их позитивном значении, но и в том, что право – это по самой своей природе, как уже упомянуто, универсальный институт в жизни людей на нашей планете. А общезначимым, всецивилизационным звеном этой универсальности являются как раз общепризнанные, фундаментальные права человека.
Вполне понятно поэтому, что в странах, особенно тех, которые только вступили на путь формирования права современного гражданского общества (и тем более в экономически отсталых странах), опорными точками для такого правового развития должны стать как внутренние, существующие в данном обществе условия и импульсы, так и те планка и порог правовых ценностей и идеалов, которые должны быть непреложными для человеческого сообщества на современной стадии развития цивилизации, – ценности права человека.
Весьма важно, что в этой области постепенно обозначается и такая сторона формирующегося мирового правопонимания, в соответствии с которой также и национальные правовые системы призваны действовать сообразно современным правовым ценностям.
Здесь прежде всего имеются в виду события 1998–2000 гг., связанные с делом Пиночета, бывшего чилийского диктатора. Генерал Пиночет, глава военной хунты, совершившей в начале 1970-х гг. государственный переворот и учредившей затем репрессивный режим в Чили, был в 1998 г. во время частной поездки задержан в Великобритании по обвинению, представленному Испанией, в преступлениях против человечности.
В то время, когда пишутся эти строки, казалось бы, все точки над
«i» в этом деле давно уже поставлены. Пиночет в связи с состоянием здоровья по сугубо гуманитарным соображениям не был выдан Испании, а получил возможность вернуться в Чили.
Но как бы то ни было, главное, что имеет принципиальное значение для права в начале нового, третьего, тысячелетия христианской эры, в деле Пиночета у ж е п р о и з о ш л о. Это главное заключается в том, что нарушение прав человека в любой стране получает оценку в качестве деликта надгосударственного порядка. А это значит, что права человека становятся действующим правом в глобальном отноше-
287
Тайна и сила права
нии – на «наднациональном» уровне, и что, следовательно, права человека обладают, скажем так, универсальной юридической силой. И главное – в соответствии с приоритетом международного права каждая национальная юридическая система призвана строиться сообразно принципам и критериям права человека.
Приведенные положения получают новое подкрепление в связи с тем, что в 2000–2005 гг. судебные инстанции Чили – судя по всему, с учетом мировой реакции по данному делу – лишили Пиночета парламентской неприкосновенности и привлекли бывшего диктатора к юридической ответственности (именно в связи с нарушениями прав человека возглавляемой генералом военной хунтой, притом более чем десятилетней давности). Значит, и на уровне национальной юрисдикции идея верховенства прав человека, к тому же в отношении ответственности недавнего политического лидера, становится ведущим правовым началом демократического общества, согласующимся с универсальным, надгосударственным значением общепризнанных прав человека. Тут нужны еще вот какие дополнительные пояснения. В мировой юридической практике и до дела Пиночета права человека уже начали получать признание в качестве непосредственно действующих, обладающих прямой юридической силой, независимо от установлений той или иной национальной юридической системы.
Еще в 1996 г. судебные инстанции Германии посчитали возможным на основании положений о правах человека привлечение к ответственности деятелей другого, притом уже не существующего государства – бывших деятелей ГДР за действия, которые они совершали по существовавшему в свое время (но к рассмотрению юридического дела утратив-шему силу) «социалистическому законодательству».
В Великобритании при рассмотрении дела Пиночета такого рода линия не только получила завершение в виде признания глобального, надгосударственного юридического статуса прав человека, но и в соответствии со спецификой общего, прецедентного права Великобритании нашла отражение в самом содержании действующей юридической системы. Ибо (сторона проблемы специального характера, не всегда принимаемая в расчет) право Великобритании характеризуется как раз тем, что в нем как в системе общего прецедентного права демократические правовые ценности и идеалы не просто учреждаются декларациями «сверху» (что во многих случаях на долгое время оставляет их сугубо бумажными или даже пропагандистскими формулами), а формируются и утверждаются в самом процессе решения юридических дел судом, судебной практикой и по своим результатам прямо
288
Глава девятая. Право человека
входят в действующую юридическую систему, а отсюда и в практику правовой и политической жизни.
Есть весомые основания полагать, что перед нами – с а м о е
з н а ч и т е л ь н о е явление в процессе преобразования (точнее, перенастройки) права в соответствии с требованиями современного гражданского общества. Сейчас, в начале нового тысячелетия, при всей значительности самого этого качественного перелома в мире права, мы пока находимся в первых фазах указанного процесса. Сам переход человечества к цивилизациям последовательно демократического, либерального типа происходит в ходе сложнейших столкновений, противоречий, переплетения разнообразных факторов, социальных сил, исторических зигзагов, неизбежного учета политических и религиозных течений, существующих в мире.
И это, конечно же, накладывает свой отпечаток на правовое развитие, часто резко осложняет, деформирует его. Но принципиально важно, что «Рубиеон» здесь пройден, сам этот качественный перелом в мире права определился с должной строгостью, а главное, уже реально происходит.В настоящее время, надо думать, все большее значение приобретает отработка соответствующих юридических механизмов, всего правового инструментария – в соответствии с инструментально-математическим пониманием права, с идеалами и критериями права человека. И хотя здесь перед нами – многотрудная работа, которая потребует долгих лет упорного труда, уже сейчас просматриваются определенные элементы такого рода юридических механизмов, складывающихся в данной сфере юридических конструкций.
Эти элементы подтверждают общезначимость общих принципов права (таких, как «абсолютность соответствующих требований», «автоматизм наступления правовых последствий»). И вместе с тем в данной сфере очевидны перспективы дальнейшего углубленного исследования права как под углом зрения его гуманитарного содержания, так и с инструментально-математических позиций, отработки и совершенствования юридического инструментария, юридических конструкций, специфических правовых идей и принципов.
Еще по теме Вопросы глобализации:
- § 4. Вопросы глобализации и права человека
- Глобализация и Россия
- 4. Воздействие глобализации на права человека
- Причины глобализации
- Экономическая глобализация: благословение или проклятие?
- §2. Глобализация и транснациональный наркобизнес
- § 1. Методологические проблемы исследования государства и права в условиях глобализации
- В чем суть глобализации?
- Научные подходы к проблеме глобализации
- 4.2. Глобализация и модернизация как факторы современного цивилизационного развития
- Глобализация в сфере государства и права.
- Будущее глобализации
- Глобализация, регионализация и взаимодействие судебных органов
- Влияние глобализации на право современных государств и правовые семьи
- Интегративное правопонимание как основа универсализации права в условиях глобализации
- 4.2. Концепция неделимости всех прав человека как средство преодоления проблем, порождаемых глобализацией
- Угрозы глобализации.