Глобализация в сфере государства и права.

Процессы глобализации затрагивают все сферы человеческой деятельности, в том числе госу­дарственно-правовые системы суверенных государств. Вот некоторые черты глобализации в сфере государства и права (см.

Усиление роли ТНК. Это хозяйственные предприятия, действующие в двух странах или более, в операциях которых содержится опреде­ленный зарубежный компонент. В настоящее время в мире насчиты­вается более 7 тыс. ТНК, в сферу деятельности которых входят около 700 тыс. дочерних предприятий. Основными странами базирования почти всех крупнейших ТНК являются США. Великобритания, Япо­ния. Сфера деятельности большинства из них связана с разработкой гипертехнологий (или метатехнологий), к которым можно отнести

инновационные технологии, сетевые коммуникации, новейшие ком­пьютерные программы, технологии формирования общественного мнения и массового сознания и др. Одновременно с ростом экономи­ческого влияния ТНК стали крупной политической силой, во многих случаях определяющей внутреннюю и внешнюю политику госу­дарств.

Создание и распространение компьютерной сети Интернет. Суще­ственным фактором международной интеграции государств стала компьютерная сеть Интернет, созданная в США в 1969 г. и преобра­зованная в сеть открытого массового доступа в начале 1990-х гг. Ин­тернет дает возможность: мгновенно вступать в контакт с любым пользователем в любой точке земного шара, проводить интернет- конференции и совещания в режиме реального времени; получать доступ к неограниченному объему информации; общаться с любыми референтными группами и представителями различных элит, тем са­мым ликвидируя фактор статусных различий; использовать Сеть в ка­честве средства обучения, досуга и развлечения; вести бизнес; рекла­мировать в Сети товары и услуги; обеспечивать мобильную связь; ор­ганизовывать сетевые СМИ, тем самым обеспечивая комфортность существования и значительно повышая эффективность взаимодейст­вия граждан и правительства.

Рост мегаполисов. Мегаполисы — крупные города с развитой ин­фраструктурой, которые насчитывают несколько миллионов жителей и могут считаться новыми формами урбанизации. Мегаполисы явля­ются посредниками вступления в глобальное пространство, центрами экономического, технологического, политического, культурного раз­вития и др.

Распространение по всему миру английского языка. В глобальном обществе существует необходимость в языке, понятном для всех. Выделению английского языка в качестве языка мировой глобализа­ции способствовали следующие факторы: политическое и военное могущество стран, говорящих на данном языке; научно-техническая революция и наличие высокого уровня научно-технических иссле­дований; большое количество бывших английских колоний; участие Великобритании и США в Первой и Второй мировых войнах; доми­нирование в послевоенную эпоху; распространение СМИ; распро­странение рекламы; успех носителей языка; распространение Ин­тернета.

Стандартизация и унификация. Важными признаками глобализа­ции являются стандартизация промышленной продукции, унифика­ция ведения отчетности, документации, международного законода­тельства и проч. Стандартизация — свод правил, предназначенных для обеспечения сотрудничества и однозначного толкования условий производства, коммерческой деятельности, средств контроля и тре­бований безопасности. Стандартизация движется в двух направлени­ях: кодирование товаров и унификация товаров и услуг. При этом штрихкод является глобальным языком торговли.

Наряду с названными особенностями воздействия процесса глоба­лизации в целом на право имеют место и другие характерные черты. Право гармонизируется, стандартизируется и унифицируется в рам­ках международных организаций: Организации Объединенных На­ций (ООН), Совета Европы (СЕ), Межпарламентской Ассамблеи го­сударств — участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) и т.

В то же время нормальное функционирование международной системы зависит от взаимодействия с внутринациональным правом. Нормы международного права не действуют непосредственно во внутригосударственной сфере, поскольку это влияние осуществляет­ся государством в качестве части его правовой системы. Последняя воспринимает международное право не как особую систему, а как со­держание его норм. В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закреплено, что об­щепризнанные принципы и нормы международного права и между­народные договоры Российской Федерации являются составной ча­стью ее правовой системы, но ничего не сказано об их приоритете над самой Конституцией страны.

В отличие от национального в глобальном праве отсутствует сис­тема контроля и надзора за его единообразным исполнением и воз­можность применения санкций за его нарушение субъектами между­народного права (государствами), поскольку нет соответствующего органа, на который были бы возложены указанные функции. Госу­дарства сами договариваются о механизмах обеспечения выполнения международных правовых норм и ответственности за их нарушение.

Ими же создаются единые эталоны правового регулирования общест­венных отношений. Однако некоторые международные организации уже диктуют правила поведения суверенным государствам. Так, Меж­дународный валютный фонд выдает кредиты под условиями отмены государственных дотаций и экспортных пошлин, приватизации объ­ектов государственной собственности, в том числе земли. Или, на­пример, Европарламент 27 октября 2012 г. принял резолюцию по во­просам членства России во Всемирной торговой организации (ВТО), не обладающую законодательной силой. Европарламент рассматри­вает запрет России на импорт скота из ЕС, режим преференций для отечественных производителей в сфере государственных закупок, се­зонные импортные пошлины на некоторые виды сахара и схему ути­лизации транспортных средств как «тревожные сигналы» недостаточ­ной готовности России исполнять обязательства, взятые на себя в рамках ВТО^[53].