§ 4. Вопросы глобализации и права человека

1. От слов – к делу. Одна из фундаментальных задач нынешнего времени (особенно для стран, освобождающихся из-под ига тоталитарных режимов и проходящих в таком многосложном процессе ряд

«промежуточных стадий») – это перейти от общих деклараций и славословий по правам человека к реальному делу.

Условия, пути и способы решения возникающих здесь проблем, направленных на превращение в жизненную реальность современной культуры прав человека, многообразны. Они сопряжены со степенью утверждения в обществе начал последовательно демократической, либеральной цивилизации, институтов современного гражданского общества, природой, характером и честностью политической власти, деятельностью общественных правозащитных организаций, реальным делом и мужеством действительных подвижников правозащитного дела, со многими другими реалиями и факторами нашего сегодняшнего бытия.

Но быть может, среди этих различных условий, путей и способов есть ключевое звено?

Да, есть такой центральный пункт. Это в пределах юридических систем отдельных стран – такое юридическое возвышение прав человека, когда они обретают качество объективного права, а в отношении права в целом (права под углом зрения всего комплекса ныне существующих юридических систем) – приобретение правом человека г л о б а л ь н о г о значения.

2. Процессы глобализации и права человека. Суть дела в том, что право – явление универсальное, общечезначимое для всех стран, для всего человечества. А в этой связи и в том еще, что реализация ценностей и идеалов права (и прежде всего тех, которые относятся к правам человека) должна не только получать фактическую жизнь через институты и механизмы объективного права данного государства, но и, по всем данным, реализо-

490

Глава пятнадцатая. Право человека

ваться в мировом сообществе – в международном праве, в самом законосообразном порядке внешних связей государств, а главное – в состоянии и в «настроенности» права, характерном для мирового сообщества.

Вопросы глобализации обычно рассматриваются в отношении экономики, информационной сферы, культуры, досуга и т.д. Здесь они сопряжены с серьезными проблемами, вызывают разноплановые оценки. Нередко вполне справедливые. Особо острые в отношении экономически отсталых стран и регионов, где процессы глобализации при всей их неодолимости и всех их позитивных сторонах подчас прикрывают господствующие статус и интересы наиболее могущественных государств, деятельность транснациональных структур, их претензии на расширяющееся господство, на использование общемировых богатств с узкоэгоистических интересов.

Но есть сфера жизни, где процессы глобализации имеют безоговорочно позитивное значение и должны утверждаться в жизни людей всей планеты в качестве приоритетного (с большим отрывом) направления общественной жизни, имеющего общезначимый, конструктивный смысл. Это право. Причем речь идет не о праве «вообще» и тем более не о праве сильного и не о системах национального права в той их части, которые затрагивают отношения и факторы национальной культуры и истории (в частности, семейные и близкие к ним отношения). Речь идет именно о праве человека.

Каковы доводы, обосновывающие это положение?

Главный из них заключается не только в том, что именно от права (права человека!) решающим образом зависит реализация и других процессов глобализации в их позитивном значении, но и в том, что право – это по самой своей природе, как уже упомянуто, универсальный институт в жизни людей на нашей планете. А общезначимым, всецивилизационным звеном этой универсальности являются как раз общепризнанные, фундаментальные права человека.

Вполне понятно поэтому, что в странах, особенно тех, которые только вступили на путь формирования права современного гражданского общества (и тем более в экономически отсталых странах), опорными точками для такого правового развития должны стать как внутренние, существующие в данном обществе условия и импульсы, так и те планка и порог правовых ценностей, которые должны быть непреложными для человеческого сообщества на современной стадии развития цивилизации, и в этом отношении ценности права человека.

491

Часть третья. Философско-правовые проблемы

Весьма важно, что в этой области постепенно обозначается и такая сторона формирующегося мирового правопонимания, в соответствии с которой также и национальные правовые системы призваны действовать сообразно современным правовым ценностям.

Здесь прежде всего имеются в виду события 1998–2000 гг. по делу Пиночета, бывшего чилийского диктатора. Генерал Пиночет, глава военной хунты, совершившей в начале 1970-х гг. государственный переворот и учредившей затем репрессивный режим в Чили, был в 1998 г. во время частной поездки задержан в Великобритании по обвинению, представленному Испанией, в преступлениях против человечности.

В то время, когда пишутся эти строки, казалось бы, все точки над i в этом деле уже поставлены. Пиночет в связи с состоянием здоровья по сугубо гуманным соображениям не выдан Испании, а получил возможность вернуться и некоторое время тому назад вернулся в Чили.

Но как бы то ни было, главное, что имеет принципиальное значение для права на рубеже нового, третьего тысячелетия христианской эры, у ж е п р о и з о ш л о. Это главное заключается в том, что нарушение прав человека в любой стране получает оценку в качестве деликта надгосударственного порядка. А это значит, что права человека становятся действующим правом в глобальном отношении – на «наднациональном» уровне. И что, следовательно, права человека обладают, скажем так, универсальной юридической силой. И главное – в соответствии с приоритетом международного права каждая национальная юридическая система призвана строиться сообразно принципам и критериям права человека.

Приведенные положения получают новое подкрепление в связи с тем, что в 2000–2001 гг. судебные инстанции Чили лишили Пиночета парламентской неприкосновенности и привлекают бывшего диктатора к юридической ответственности (именно в связи с нарушениями прав человека возглавляемой генералом военной хунтой, притом более чем десятилетней давности).

492

Глава пятнадцатая. Право человека

положений о правах человека привлечь к ответственности деятелей

«другого», притом уже несуществующего государства – бывших деятелей ГДР, за действия, которые они совершали по существовавшему в свое время (но к рассмотрению юридического дела утратившему силу) «социалистическому» законодательству.

Здесь же, в Великобритании, при рассмотрении дела Пиночета такого рода линия не только получила завершение в виде признания глобального, надгосударственного юридического статуса прав человека, но и в соответствии со спецификой общего, прецедентного права нашла отражение в самом содержании действующей юридической системы. Ибо (сторона проблемы специального характера, не всегда принимаемая в расчет) право Великобритании характеризуется как раз тем, что в нем как в системе общего прецедентного права демократические правовые ценности и идеалы не просто учреждаются декларациями

«сверху» (что во многих случаях на долгое время оставляет их сугубо

«бумажными» или даже пропагандистскими формулами), а формируются и утверждаются в самом процессе решения юридических дел, судом, судебной практикой, в самой плоти юридического бытия и по своим результатам прямо «входят» в действующую юридическую систему, а отсюда и в практику правовой и политической жизни.

3. Перелом. Не будет, на мой взгляд, преувеличением сказать о том, что приобретение правами человека столь высокой – только что отмеченной – социальной и, главное, юридической значимости – с а м о е з н а ч и т е л ь н о е явление в процессе преобразования (точнее, перенастройки в соответствии с требованиями современного гражданского общества) за всю историю человечества.

Вместе с тем нужно отдавать отчет и в том, что сейчас, при вступлении человечества в новое тысячелетие, при всей значительности самого этого качественного перелома в мире права мы пока находимся в первых фазах указанного процесса. Сам переход человечества к цивилизациям последовательно демократического, либерального типа происходит в ходе сложнейших столкновений, противоречий, переплетения разнообразных факторов, социальных сил, исторических зигзагов. И это, конечно же, накладывает свою печать на правовое развитие, нередко резко осложняет, деформирует его. Но принципиально важно, что «рубикон» пройден, сам этот «качественный перелом» в мире права определился с должной строгостью, а главное – уже реально происходит.

В настоящее время, надо думать, все более важное значение приобретает отработка соответствующих юридических механизмов, всего правового инструментария – и сообразно инструментально-мате-

493

Часть третья. Философско-правовые проблемы

матическому пониманию права, и в соответствии с идеалами и критериями права человека. Не менее важно, как показывают факты после событий в Югославии 1999 г., терактов в США и последующей войны на Востоке, сохранить, даже в критической ситуации, незыблемость основополагающих правовых ценностей. И хотя здесь перед нами – многотрудная работа, которая, по всем данным, потребует долгих лет упорного труда, уже сейчас просматриваются определенные элементы такого рода юридических механизмов, складывающихся в данной сфере юридических конструкций.

Эти элементы подтверждают общезначимость общих принципов права (таких, как «абсолютность» соответствующих требований, «автоматизм» наступления правовых последствий). И вместе с тем в данной сфере очевидны перспективы дальнейшего углубленного исследования права как под углом зрения его гуманитарного содержания, так и с инструментально-математических позиций, отработки и совершенствования юридического инструментария, юридических конструкций, специфических правовых идей и принципов.