Право и экономика в социалистическом обществе

Право представляет собой часть надстройки над экономическим базисом общества. Поэтому соотношение права и экономики подчиняется общим закономерностям, определяющим связь базиса и надстройки.

Первая – главная и решающая – сторона этой закономерной связи

состоит в том, что право (так же как и другие части надстройки) в конечном счете обусловлено экономическим базисом.

Базис – это совокупность общественно-производственных отношений, образующих экономический строй общества. Специфическая черта общественно-производственных, материальных отношений состоит в том, что последние складываются независимо от сознания и воли людей. Они характеризуют самую экономическую структуру общества, формы собственности, положение социальных групп (классов) по отношению друг к другу, т.е. общественное бытие.

Определяющая роль экономического базиса по отношению к праву выражается в том, что экономический базис а) порождает самую потребность использования правовой формы общественного регулирования как классового регулятора общественных отношений; б) предопределяет существенные социальные черты права в целом, его роль в соответствующей социально-экономической формации; в) обусловливает в конечном счете и конкретное содержание тех или иных правовых институтов и отраслей права, задачи правового регулирования в данный исторический период.

Но связь экономики с правом не является прямой, непосредственной. В праве выражаются лишь те требования экономического базиса, которые проходят через волю государства. Государственная воля и придает требованиям базиса качество классового регулятора общественных отношений.

Необходимо наряду с этим учитывать, что право (так же как и другие части надстройки) обладает относительной самостоятельностью. Надстройка определяется экономическим базисом лишь «в конечном счете». Подчеркивая роль экономического базиса, Ф. Энгельс вместе

48

Глава III.

с тем писал: «...люди сами делают свою историю, однако в данной, их обусловливающей среде, на основе уже существующих действительных отношений...»1.

Относительная самостоятельность права выражается в различных формах.

Так, относительной самостоятельностью права объясняется известная преемственность в праве, которая весьма ярко обнаруживается в эксплуататорском праве; характерный пример: рецепция (восприятие) буржуазным гражданским правом такого специфического структурного образования, существовавшего в эпоху рабовладения, каким было частное римское право. Социалистическое право восприняло от ранее существовавших структурных общностей определенные технические приемы формулирования правовых норм, кодификации законодательства. Относительная самостоятельность права выражается, далее, в том, что существует возможность относительно независимого от базиса развития права. Это развитие вызывается особенностями политических, национальных, культурных отношений в данной стране, требованиями согласования изданных правовых норм и т.п. Существование разных структурных общностей права и объясняется воздействием на право такого рода «второочередных» факторов. Более того, своеобразие права как особой формы общественного регулирования вообще сопряжено с рядом специфических факторов, причем не только в экономике (товарное производство), но и в политике, в духовной жизни общества (развитие классово определенных форм демократии, начал

нравственности и справедливости).

Наиболее важной формой относительной самостоятельности права являются его активная роль, его обратное воздействие на экономический базис общества. В этом и состоит вторая сторона закономерной связи права и экономики. Право не только обусловлено экономическим базисом общества, но и выступает в качестве активной силы, обратно

воздействующей на базис.

Право потому и является закономерным, необходимым «продуктом» базиса, что без права (правового регулирования) невозможно в данных социально-экономических условиях сохранение, упрочение и развитие господствующих общественных отношений.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 39. С. 175.

49

Раздел первый. Право в социалистическом обществе

Весьма знаменательно, что именно право рассматривалось К. Марксом как одно из важнейших орудий, воздействующих на ход экономического развития.

По мысли К. Маркса, даже в условиях антагонистических формаций законодательные акты явились первой попыткой сознательного и планомерного воздействия общества на стихийно складывающийся характер его общественного производства1. К. Маркс видел в праве значительную «общественную силу»2, указывал на существенные достоинства правовой формы общественного регулирования, в частности на возможность при помощи законов «одним ударом» решать определенные экономические задачи3.

Соотношение права и экономики в социалистическом обществе подчиняется указанным выше общим закономерностям. Вместе с тем оно характеризуется и рядом существенных особенностей.

В социалистическом обществе выражение в праве требований эко-

номического базиса идет как вполне осознанный, целенаправленный процесс, осуществляемый на научных основах. «Коммунистическое общество в отличие от всех предшествующих социально-экономических формаций складывается не стихийно, а в результате сознательной и целенаправленной деятельности народных масс, руководимых марксистско-ленинской партией» (Программа КПСС). Марксизм-ленинизм позволяет правильно понять назревшие экономические потребности общества, а деятельность социалистического государства – своевременно выразить в их необходимой правовой форме. Именно эта особенность соотношения экономики и права в социалистическом обществе дает возможность с надлежащей полнотой раскрыть роль Коммунистической партии в развитии права.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 492.

Там же. Т. 16. С. 198.

Там же. Т. 23. С. 309.

50

Глава III. Право в системе надстройки социалистического общества

ного на общественной собственности, планомерно организованного социалистического хозяйства.

Своеобразие соотношения экономики и права в социалистическом обществе состоит в том, что правовая форма экономических отношений является не просто необходимостью, а выполняет активную ор-

ганизующую функцию и потому глубоко проникает в ткань экономической жизни в качестве важного компонента механизма экономических процессов.

Такое значение права в социалистической экономике обусловлено прежде всего особенностями социалистической формации. В ходе социалистической революции и строительства коммунизма необходимы коренная перестройка общественных отношений, создание и всестороннее развитие принципиально новых отношений. Социалистическое право и представляет собой один из необходимых рычагов перестройки общества на новых началах.

Усиление активной творческой роли права связано также с характером экономических законов социализма. Последние (основной экономический закон, закон планомерного, пропорционального развития, закон распределения по труду и др.) по своей природе таковы, что они требуют активной целенаправленной деятельности миллионов людей, коллективных усилий трудящихся.

Для социалистической формации характерна объективная необходимость высокой организованности экономических отношений. Именно эту особенность социалистической экономики имел в виду В.И. Ленин, когда характеризовал социалистическое хозяйство как единую «монополию»1. В ходе социалистической революции, говорил В.И. Ленин, «к задачам разрушения прибавляются новые, неслыханной трудности задачи – организационные»2.

Иными словами, в социалистическом обществе в отличие от предшествующих формаций «естественное» экономическое развитие предполагает высокий уровень целенаправленной организации всей экономической жизни, а отсюда необходимость включения в механизм осуществления экономических процессов активных организующих элементов. Право же представляет собой как раз такой инструмент общественного регулирования, который позволяет наиболее эффективно,

Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 34. С. 192.

Там же. Т. 36. С. 6.

51

Раздел первый. Право в социалистическом обществе

надежно, экономично решать «неслыханной трудности» организационные задачи.

В условиях социализма именно при помощи правовой формы создается в соответствии с требованиями объективных экономических законов социализма единый, четкий, определенный, непрерывно действующий, стабильный и динамичный механизм планомерного целенаправленного общественного регулирования, обеспечивающего нормальное, «естественное» функционирование и развитие социалистической экономики.

Таким образом, сама природа, особенности социалистической экономики, ее экономические законы предполагают неустранимую объективную необходимость постоянного включения права в экономическую жизнь. Право в этих условиях образует, говоря словами Ф. Энгельса, «сильнейший рычаг самого производства»1.

вания следует рассматривать в качестве одной из объективных эконо-

мических закономерностей, существенно влияющей на ход экономических процессов.

Формы и методы воздействия права на экономику социалистического общества разнообразны. Они зависят от этапа развития экономики, степени воплощения в экономическом организме начал материальной заинтересованности, от системы хозяйственного управления и ряда других факторов. Вместе с тем можно указать на две основные формы правового воздействия на экономику: а) прямое государственно-властное регулирование, б) диспозитивно-дозволительное регулирование, обеспечивающее «автономность» – самостоятельность субъектов хозяйственных отношений (кроме того, в области хозяйства проявляется и охранительная функция права)2.

Глубокое проникновение правовых форм в ткань экономической жизни социалистического общества не изменяет соотношения базисных и надстроечных явлений, не превращает право в непосредственно экономическое отношение, в элемент базиса (как это применительно к социалистическому государству утверждают отдельные авторы)3. Право, будучи системой общеобязательных норм – частью надстройки социалистического общества, реально

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 20. С. 290.

О формах воздействия права на экономику см.: Государство, право, экономика. М.: Юрид. лит., 1970. С. 115 и сл.; Марксистско-ленинская теория государства и права: Основные институты и понятия. М.: Юрид. лит., 1970. С. 456 и сл.

См., например: Годунов А.А. Введение в теорию управления. М.: Экономика, 1967. С. 166 и сл.

52

Глава III. Право в системе надстройки социалистического общества

включается в механизм экономических процессов лишь тогда, когда юридические нормы действуют, реализуются, т.е. на стадии правоотношений. Вот здесь, кстати сказать, и «срабатывает» теоретическая концепция, согласно которой в реальных жизненных отношениях фактическое (материальное) содержание и юридическая форма находятся в единстве. При помощи правоотношений социалистическое право, оставаясь надстроечным явлением, способно выступать в качестве необходимого звена механизма экономических процессов социалистического общества.