Право и политика в социалистическом обществе
Соотношение права и политики раскрывает следующую (после экономики) важную группу связей, характеризующих место и роль права в системе отношений социалистического общества.
Политика – это сфера общественной жизни, связанная с активным выражением в определенной деятельности отношений между классами, нациями и государством.
Политика сложилась и существует как классовая категория, тесно сопряженная с государством, его деятель-ностью. «...Политика, – писал В.И. Ленин, – есть участие в делах г о -
с у д а р с т в а, направление государства, определение форм, задач, содержание деятельности государства...»1.
Поэтому вывод о том, что в праве воплощены требования экономического базиса, опосредствованные волей государства, означает в то же время, что право – это явление непосредственно политическое. Требования базиса выражаются в праве лишь постольку, поскольку они прошли через политику.
Разумеется, политика осуществляется не только в праве (политика опосредствуется также в науке, искусстве и т.п.). Но в праве в отличие от других идеологических форм политика получает непосредственное выражение. «Закон, – указывал В.И. Ленин, – есть мера политическая, есть политика»2.
В праве опосредствуется только государственная политика. В то же самое время было бы неправильным отождествлять право и государственную политику. И дело не только в том, что между ними существует, так сказать, «объемное» несовпадение (в частности, право, как уже отмечалось, представляет собой лишь одно из выражений политики). Суть вопроса в том, что для права характерна специфическая форма. Политические требования являются правом только в той мере, в какой они закреплены в системе общеобязательных формально определенных
Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 33. С. 340.
Там же. Т. 30. С. 99.
53
Раздел первый.
норм, охраняемых принудительной силой государства. Следовательно, в праве выражается лишь часть государственной политики – та часть, которая для своего осуществления нуждается в общеобязательной форме и государственной охране, т.е. в возведении в закон.
В социалистическом обществе, так же как и в иных классовых социально-экономических формациях, право выступает в качестве непосредственного выражения государственной политики, закрепленного в системе общеобязательных формально определенных норм и охраняемого принудительной силой социалистического государства. Все дело лишь в природе, особенностях политики, выраженной в социалистическом праве.
Если в антагонистических формациях реакционный характер государственной политики является ярким свидетельством антинародной сущности эксплуататорского права, то особенности государственной политики в социалистическом обществе говорят о громадных преимуществах и качественном своеобразии социалистического права. Каковы же особенности государственной политики в социалистическом обществе.
Во-первых, государственная политика в социалистическом обществе является в то же самое время народной политикой (сначала подавляющего большинства народа, затем всего народа, т.е. общенародной политикой). В соответствии с этим народный, а затем и общенарод-
ный характер имеет и социалистическое право.
Во-вторых, государственная политика в социалистическом обществе отличается научностью и целесообразностью. Отсюда особенности социалистического права, состоящие, в частности, в высокоцелесообразном характере его содержания.
В-третьих, государственная политика является политикой прогрессивной, направленной на достижение идеалов трудящегося человечества – построение социализма и коммунизма. В соответствии с этим прогрессивный, глубоко идейный характер имеет и социалистическое право – особый, высший исторический тип права.
Государственная политика при социализме направляется Коммунистической партией. «Коммунистическая партия, объединяющая в своих рядах наиболее передовых представителей рабочего класса, всех трудящихся, тесно связанная с массами, пользующаяся безграничным авторитетом в народе, владеющая знанием законов развития общества, обеспечивает правильное руководство всей работой по строительству коммунизма, придает ей организованный, планомерный, научно обоснованный характер» (Программа КПСС). Руководящая роль КПСС
54
Глава III. Право в системе надстройки социалистического общества
и обеспечивает подлинно народный, научный, целесообразный и прогрессивный характер государственной политики, полное и последовательное выражение этих черт государственной политики в праве.