Право на различных этапах развития социалистического общества

Социалистическое право как особый исторический тип обладает с момента своего возникновения рядом общих черт. Вместе с тем социальное содержание права не остается неизменным по мере развития социалистического общества.

Опыт Советского Союза и других социалистических стран свидетельствует о том, что для развития социалистического права характерны три главных этапа.

Первый – это этап пролетарского права – права, выступающего в ка-

честве орудия диктатуры пролетариата. В этот период социалистическое право являлось возведенным в закон выражением государственной воли рабочего класса в союзе со всеми трудящимися, т.е. большинства общества против меньшинства (свергнутых эксплуататоров). На первом главном этапе социалистическому праву свойственны некоторые специфические черты. Так, первоначально, в первые годы социалистической революции, в известных пределах используются некоторые нормативные положения дореволюционного права. Когда в экономику страны допускаются капиталистические элементы, то требуется обеспечить правовое регулирование «частноимуще-

ственных» отношений.

36

Глава II. Социалистическое право

Однако во всех случаях социалистическое право первого этапа остается инструментом острой классовой борьбы, мощным средством, которое направлялось рабочим классом и всеми трудящимися на уничтожение эксплуататорских классов и построение социализма. Это проявляется и при использовании «старой» правовой формы: она применяется в интересах диктатуры пролетариата (и сущность ее коренным образом изменилась). Особо ярко классовая направленность пролетарского права выражается в нормах уголовного, административного, финансового, трудового законодательства.

На первом главном этапе все более развиваются и принципиально новые (даже по своей форме) правовые институты, связанные с созидательной, творческой, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельностью органов социалистического государства.

Второй главный этап в развитии социалистического права – это своеобразный «промежуточный» этап, когда пролетарское право перерастает в общенародное. Переход к новому главному этапу обусловлен уничтожением эксплуататорских классов. Однако уничтожение последних не означает, что задачи социалистической революции окон-

чательно решены: необходимо построить развитое социалистическое общество – завершить строительство новой социалистической экономики, завершить культурную революцию и т.д. В связи с сохранением остатков эксплуататорских классов и возможностью (при отступлении от строго классовой политики) возвращения к обстановке острой классовой борьбы в определенных пределах сохраняет свое значение диктатура пролетариата. Вместе с тем по своему государственно-волевому содержанию социалистическое право этого этапа уже не является системой норм, которая была бы направлена против определенной части населения (хотя бы и меньшинства): оно выступает в качестве возведенной в закон воли рабочего класса и всех трудящихся, т.е. в конечном счете всего народа.

Второй, «промежуточный», этап в развитии советского права оказался в Советском Союзе сравнительно длительным (он продолжался с середины 30-х до конца 50-х годов).

Объясняется это отчасти тем, что советский народ пережил жестокую войну с немецко-фашистскими захватчиками, которая потребовала существенной перестройки правового регулирования и затормозила закономерное развитие социалистического права, и отчасти тем,

37

Раздел первый. Право в социалистическом обществе

что в рассматриваемый период на развитии права отразились случаи нарушения социалистической законности; неоправданное усиление административных методов регулирования; фактическое прекращение работы по обновлению и кодификации законодательства.

Но, несмотря на все трудности (в особенности после принятых Коммунистической партией мер по укреплению социалистической законности), все более развертывается то новое, что характеризует социальную природу советского права. Получают всестороннее развитие принципиально новые институты советского права в области социалистического хозяйства, трудовых и внутриколхозных отношений и др. Полностью складывается система социалистического права. Аналогичные процессы происходят в настоящее время и в правовых системах большинства зарубежных социалистических стран. В них все более утверждаются особенности, свойственные праву развитого социалистического общества (хотя и сейчас, в сложных социальных условиях, продолжают сохранять значение определенные черты про-

летарского права).

Третий этап – это этап общенародного права – права развитого социалистического общества. Он присущ пока только современному советскому праву, вступившему после полной и окончательной победы социализма (вторая половина 50-х и начало 60-х годов) в новую полосу развития.

Сущность общенародного права раскрывается в теоретическом положении, сформулированном в Программе КПСС в отношении общенародного государства. Так же как и общенародное государство,

право после полной победы социализма представляет собой орудие

выражения интересов и воли всего советского народа. Развитие права подчиняется задачам создания материально-технической базы коммунизма, формирования коммунистических общественных отношений, коммунистического воспитания, охраны и дальнейшего расцвета прав и свобод советских граждан.

Общенародное право характеризует качественно новую, ныне только начавшуюся стадию в развитии права. В истории человечества еще не было подобной формы организации общественных отношений. Впервые право выступает не в виде силы, навязываемой одной частью общества другой его части, а в виде орудия всего общества, всего народа.

Но исходя из этого, было бы ошибочным думать, что общенародное право следует противополагать социалистическому праву на предшествующих этапах его развития.

38

Глава II. Социалистическое право

являются закономерным развитием и естественным продолжением характерных черт и преимуществ, свойственных социалистическому праву с момента его возникновения. В социалистическом праве с момента его возникновения была заложена перспектива (внутренняя предпосылка) его перерастания в общенародное право. В частности, уже пролетарское право выражало интересы и волю рабочего класса и всех трудящихся, т.е. подавляющего большинства народа. Следовательно, уничтожение эксплуататорских классов должно было неминуемо привести к тому, что право начнет превращаться в средство выражения интересов и воли всего народа под руководством рабочего класса1. Социалистическое право на всех этапах своего развития имеет классовое содержание. Классовым явлением остается и общенародное право (хотя в литературе высказывалось мнение том, что общенародное

право лишается этой принципиальной особенности)2.

Правда, в социалистическом обществе после победы социализма нет антагонистических классов. Общенародное право не является орудием классового господства, орудием навязывания воли одной части общества другой его части. Следовательно, было бы неправильным, рассматривая социальное назначение общенародного права, использовать положение «классовый регулятор» в том же самом смысле, в каком оно употребляется применительно к праву в обществе с антагонистическими классами.

«Классовость» в отношении общенародного права имеет специфи-

ческий смысл.

Построение коммунизма в нашей стране представляет собой общенародную задачу. Но исторически построение коммунистического общества является классовой задачей – задачей рабочего класса и всех трудящихся. Следовательно, сама историческая основа, на которой

1 В советской юридической литературе имеет значительное распространение точка зрения, в соответствии с которой социалистическое государство (а стало быть, и право) проходят в своем развитии только два главных этапа – этап пролетарского и общенародного государства.

Задорожный Г.П. Мирное сосуществование и международное право. М.: Междунар. отношения, 1964. С. 339.

Подробное обоснование классовости общенародного государства дано в кн. А.И. Денисова «Советское государство» (Изд-во МГУ, 1967. С. 123 и сл.).

39

Раздел первый. Право в социалистическом обществе

выросло общенародное право, придает ему известные черты классового регулятора общественных отношений.

Право в период строительства коммунизма сохраняет функции классового регулятора общественных отношений еще и потому, что оно имеет определенное значение в осуществлении классовых задач социалистического государства на международной арене и в то же время действует в классовом обществе, где рабочий класс осуществляет руководящую роль, а также потому, что его существование объясняется факторами, имеющими в конечном счете классовое происхождение. Регулирование общественных отношений приобретает правовую форму в социалистическом обществе, в частности по той причине, что еще не ликвидированы «родимые пятна» старого общества. «Родимые же пятна» старого общества представляют собой след классового деления общества в практической жизни людей. Как подчеркивал Ф. Энгельс, действительно, человеческая мораль сложится тогда,

«когда противоположность классов не только будет преодолена, но и забыта в жизненной практике»1. До тех же пор, пока след противоположности классов не изгладился в практической жизни, общественное регулирование – общенародное по своему содержанию – необходимо

связано с применением правовой формы, которая сохраняет функции классового регулятора общественных отношений.

Наконец, один из решающих моментов, характеризующих «классовость» общенародного права, состоит в том, что даже после уничтожения эксплуататорских классов оно имеет антиэксплуататорское содержание. По самой своей классовой природе общенародное право представляет

собой антипод эксплуататорскому праву: оно является такой правовой системой, которая функционирует в условиях, несовместимых с эксплуатацией человека человеком, угнетением, подавлением трудящихся. В соответствии с этим общенародное право нацелено на то, чтобы исключить всякую возможность возрождения эксплуатации и угнетения.