Фактическая основа применения права. Обстоятельства дела

Применение юридических норм направлено на обеспечение их реализации по отношению к данному конкретному случаю, складывающемуся из определенных фактов, которые образуют фактическую основу применения права.

Без фактической основы применение права невозможно. Марксистско-ленинская теория вообще требует строить все выводы в теории и практической деятельности на твердом основании проверенных фактов. «...Необходимо усвоить себе ту бесспорную истину, – говорил В.И. Ленин, – что марксист должен учитывать живую жизнь, точные факты действительности...»1. Это требование в полной мере относится и к специфической области социального управления – к применению права. Как довольно точно подмечено в литературе, «установление и юридический анализ фактических обстоятельств подобны медицинскому диагнозу, в соответствии с которым затем подбирается лекарство и ведется процесс лечения»2.

Установление фактических обстоятельств представляет собой в значительной степени «предварительную» стадию в процессе применения права. Фактические обстоятельства являются той основой, фактической базой, в отношении которой затем применяются юридические нормы. Вместе с тем анализ фактов на определенной ступени (в частности, когда происходит оценка доказательств) неразрывно связан с решением юридического дела по существу3.

В процессе применения права компетентные органы имеют дело со многими фактами действительности. Сюда относятся, в частности,

Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 34. С. 134.

Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. Госюриздат, 1960. С. 220.

Этого не учитывают авторы, которые пытаются «вывести» установление фактических обстоятельств дела из сферы применения права (см., например: Курылев С.В. Установление истины в советском правосудии: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук.

617

Раздел четвертый. Применение права

разнообразные доказательства, сведения о фактах (например, показания свидетелей, данные экспертизы и др.). К фактической же основе применения права принадлежат лишь обстоятельства дела, т.е. факты самого случая, события, в отношении которого применяются юридические нормы. В конкретных юридических науках обстоятельства дела иногда получают и иное терминологическое обозначение. Нередко они называются «главным фактом» или «обстоятельствами, подлежащими доказыванию». Термин «главный факт», широко используемый в уголовном процессуальном праве, оттеняет значение обстоятельств дела как фактов, образующих само содержание данного события1.

Существо фактов, образующих обстоятельства дела, в значительной степени зависит от основания применения юридических норм. В области правоохранительной деятельности (при устранении препятствий в реализации права, при установлении юридической ответствен-

ности) это главным образом определенные юридические факты, в част-

ности правонарушения (преступления и проступки)2. Однако обстоятельства дела не могут быть сведены только к юридическим фактам. В особенности это касается правоприменительной деятельности, направленной на индивидуальное регулирование общественных отношений. Здесь в фактическую основу правоприменительной деятельности входит более широкий круг фактических обстоятельств, включая такие объективные явления, как социально-политическая обстановка, объективные закономерности общественного развития и др. Например, при издании актов планирования компетентные органы опираются не только на такие факты, как заявки, разнарядки и т.д., но и на факты более широкого социального значения – спрос населения, тенденции в уровне потребления.

Рассмотрение применения права в качестве своеобразной разновидности социального управления дает возможность охарактеризовать установление фактических обстоятельств дела с точки зрения теории

информации3. Как и всякая управленческая деятельность, применение

права должно основываться на полной, достоверной, надлежащим об-

1 Возражения против конструкции «главный факт» см.: Курылев С.В. Основы теории доказывания в советском правосудии. Минск: Изд. БГУ, 1969. С. 51–52. О ценности этой конструкции см.: Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств. Наука, 1966. С. 20.

Курылев С.В. Указ. соч. С. 38 и сл.

О значении для установления обстоятельств дела теории информации (правда, вне связи с проблемами социального управления) см.: Теории доказательств в советском уголовном процессе. Часть общая. М.: Юрид. лит., 1966. С. 250 и сл.; Белкин Р.С., Винберг А.И. Криминалистика и доказывание. М.: Юрид. лит., 1969. С. 167–215 и другие авторы.

618

Глава XXXIII. Установление фактических обстоятельств

разом оцененной информации, призванной раскрыть обстоятельства дела, «реконструировать» факты прошлого, обеспечить предвидение последствий правоприменительной деятельности.