Юридическая основа применения права

Если фактическую основу применения права образуют определенные жизненные факты (обстоятельства дела), то его юридическую основу – само право – юридические нормы. Только нормы права (а не что-либо другое, например, правоотношения) могут быть в условиях строгой социалистической законности юридической основой для применения1.

Юридические нормы – это то, что применяется (тогда как обстоятельства дела – это то, к чему применяется, т.е., по существу, объект применения). В зависимости от содержания юридических норм в конечном итоге определяется и фактическая основа применения – обстоятельства дела, их характер и круг.

Действия правоприменительного органа, относящиеся к выбору и анализу юридических норм, носят разнородный характер. Они могут быть подразделены на четыре основные группы:

а) выбор юридической нормы, подлежащей применению; б) проверка подлинности и юридического действия нормы;

в) проверка правильности текста акта, в котором выражена норма; г) уяснение содержания нормативного предписания.

В некоторых случаях, кроме того, необходимы дополнительные действия, связанные с применением права при пробелах (гл. XXXV). Действия, образующие в своей совокупности вторую стадию процесса применения права, так же как и установление фактических обстоятельств дела, по своему главному содержанию выражают специальное юридическое познание. Только объектом познания явля-

1 В данном случае наглядно проявляется то несомненное обстоятельство, что ценность общих теоретических конструкций легко проверяется при решении частных вопросов. Какие бы внешне убедительные доводы ни проводились в защиту положения, согласно которому понятие права наряду с нормами охватывает правоотношения, несостоятельность такой конструкции становится очевидной, как только предпринимается попытка проверить ее при решении вопроса о применении права. В самом деле, в соответствии с упомянутой концепцией оказывается, что правоприменительные органы... применяют правоотношения. Но можно ли применять правоотношения? Достаточно подобным образом поставить проблему, чтобы стала ясной бесплодность воззрения, включающего в понятие права также и правоотношения.

631

Раздел четвертый. Применение права

ются здесь не фактические обстоятельства дела, а сами юридические нормы.

Вместе с тем, так же как установление фактических обстоятельств, это не само по себе познание, а специфическая процессуально-процедурная деятельность (включающая к тому же и такие особые действия, как проверка подлинности и правильности текста нормативного акта).

Вместе с установлением фактических обстоятельств выбор и анализ норм права носят в значительной степени «подготовительный» характер. Они призваны подготовить правильное и точное решение юридического дела.