ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 42, ГЛАВА 21

[Извлечения]

Раздел II. Места публичного пользования

§ 2000а. Запрещение дискриминации или сегрегации в местах публичного пользования.

a) Равный доступ.

Все лица имеют право в полной и равной мере пользоваться благами, услугами, средствами обслуживания, привилегиями, преимуществами и удобствами в любых местах публичного поль­зования, определенных данным параграфом, без какой-либо ди­скриминации или сегрегации по признаку расы, цвета кожи, ве­роисповедания или национального происхождения.

b) Учреждения, связанные с междуштатной коммерцией, или учреждения, деятельность которых, поддерживается действиями властей штата в качестве мест публичного пользования; жилые помещения, сдаваемые в наем; заведения, используемые преимуще­ственно для продажи продуктов питания; бензоколонки, зрелищно-увеселительные заведения; иные учреждения.

Каждое из перечисленных ниже учреждений, обслуживающих население, является местом публичного пользования согласно по­ложениям данного раздела, если действия этих учреждений связа­ны с междуштатной коммерцией либо если дискриминация или сегрегация в этих учреждениях поддерживается действиями вла­стей штата:

(1) любая гостиница, отель, мотель или иное заведение, пре­доставляющее услуги по найму жилья транзитным постояльцам, кроме расположенных в здании, в котором имеется не более пяти комнат, сдаваемых в аренду или в наем и которые фактически являются местом постоянного жительства лица — владельца дан­ного учреждения;

(2) любой ресторан, кафетерий, закусочная, буфет, киоск с га­зированной водой или иное заведение, используемое преимуще­ственно для продажи продуктов питания, включая любое обслу­живание в помещении розничной торговли; любая бензоколонка;

(3) любой кинотеатр, театр, концертный зал, спортивная аре­на, стадион или иное зрелищно-увеселительное заведение и

(4) любые заведения, (A)(i) расположенные в помещении учре­ждений, предусмотренных данным пунктом, либо (ii) в помеще-

351

нии которых расположено какое-либо из упомянутых учрежде­ний, а также (В) которые рассматриваются как заведения, обслу­живающие работников указанных учреждений.

с) Деятельность, связанная с коммерцией; критерии; понятие

«коммерция».

Деятельность учреждения считается связанной с коммерцией согласно положениям данного раздела, если это (1) одно из учре­ждений, перечисленных в пункте (Ь)(1) данного параграфа; (2) учреждения, перечисленные в пункте (Ь)(2) данного параграфа, ко­торые обслуживают либо предлагают к услугам лиц, путеше­ствующих по штатам, значительную часть продуктов питания, бензин или иные товары, приобретенные в результате коммерче­ской деятельности; (3) учреждения, перечисленные в пункте (Ь)(3) данного параграфа, которые, как правило, предлагают клиентам фильмы, представления, команды атлетов или иные развлекатель­ные мероприятия коммерческого характера, а также (4) заведе­ния, перечисленные в пункте (Ь)(4) данного параграфа, которые расположены в помещении учреждений либо в помещении кото­рых расположены учреждения, деятельность которых связана с коммерцией согласно положениям данного пункта. В данном параграфе термин «коммерция» означает перемещение, торгов­лю, перевозки, коммерческую деятельность, транспортировку, средства связи, осуществляемые между несколькими штатами, между Округом Колумбия и штатом, между иностранным госу­дарством или территорией либо владением и штатом или Ок­ругом Колумбия, а также между двумя пунктами одного и то­го же штата через другой штат либо Округ Колумбия или иностранное государство.

d) Поддержка со стороны штата.

Признается, что осуществление учреждением дискриминации или сегрегации поддерживается действиями властей штатов со­гласно положениям данного раздела, если эта дискриминация или сегрегация (1) основывается на каком-либо праве, законе, ордо­нансе или ином предписании; (2) действует в силу традиции или обычая, исполняемых или санкционируемых должностными ли­цами штата либо его административно-территориальным обра­зованием, либо (3) приобретает обязательный характер вслед­ствие действий штата или его административно-терри­ториального образования. е) Частные заведения.

Положения данного раздела не распространяются на частные клубы или иные закрытые учреждения, кроме тех случаев, когда 1 они обслуживают клиентов либо посетителей учреждений соглас­но положениям пункта (Ь) данного параграфа.

§ 2000а-1. Запрещение дискриминации либо сегрегации, осно­ванной на праве, законе, ордонансе, предписании, правиле либо при­казе штата или органа штата.

Все лица должны быть свободны от каких-либо форм дискри-

352

минации либо сегрегации по признаку расы, цвета кожи, веро­исповедания или национальной принадлежности в любом учрежде­нии или месте, если такая дискриминация либо сегрегация основа­на либо предполагает быть основанной на праве, законе, предпи­сании, правиле либо приказе штата, его органа или администра­тивно-территориального образования.

§ 2000а-2. Запрещение лишать прав и привилегий, вмешатель­ства в их осуществление и наказания за осуществление прав и приви­легий, гарантированных § 2000а и § 2000а-1 настоящего титула.

Никто не должен (а) лишать либо пытаться лишить любое ли­цо прав или привилегий либо отказывать или пытаться отказать любому лицу в правах или привилегиях, гарантированных § 2000а или § 2000а-1 настоящего титула, либо (Ь) шантажиро­вать, принуждать либо пытаться шантажировать или принуждать любое лицо или угрожать либо пытаться угрожать любому лицу с целью воспрепятствовать осуществлению прав или привилегий, гарантированных § 2000а или § 2000а-1 настоящего титула, (с) на­казывать или пытаться наказать любое лицо за осуществление или попытку осуществления прав или привилегий, гарантирован­ных § 2000а или § 2000а-1 настоящего титула.

§ 2000а-3. Гражданский иск с требованием выдачи судебного приказа о запрете.

a) Пострадавшие; вмешательство Генерального атторнея; юридическое представительство; возбуждение дела без уплаты по­шлины, судебных издержек или залога.

Если какое-либо лицо совершает деяние или осуществляет практику, запрещенные § 2000а-2 настоящего титула, либо имею­тся достаточные основания считать, что лицо намерено совер­шить такое деяние или осуществить такую практику, потерпев­ший может предъявить иск о превентивной защите, а также обра­титься с ходатайством о выдаче постоянного или временного за­претительного, ограничительного либо иного судебного приказа, и на основании своевременного заявления суд по своему усмотре­нию может разрешить Генеральному атторнею принять участие в данном гражданском процессе, если он подтвердит, что дело имеет большое общественное значение.

b) Вознаграждение адвоката; денежные обязательства Соеди­ненных Штатов в отношении судебных издержек.

В любом судебном процессе, возбужденном в соответствии с данным разделом, суд по своему усмотрению может разрешить стороне, выигравшей дело, за исключением Соединенных Шта­тов, выплатить соответствующее вознаграждение адвокату в ка­честве части судебных издержек; в отношении иных судебных из-

353

23—68

держек Соединенные Штаты имеют такие же денежные обязатель­ства, как и любое частное лицо.

с) Правоприменительная процедура штата либо местных вла­стей; уведомление властей штата или местных властей; приоста­новление федерального судебного рассмотрения.

Если запрещенные данным разделом деяния или практика имели место в штате или его административно-территориальном образовании, где действует закон штата или местный закон, за­прещающий подобное деяние или практику и обязывающий вла­сти штата либо местные власти предоставить защиту или добивать­ся защиты от таких деяний или практики либо возбуждать уго­ловное дело по получении об этом уведомления, то гражданский иск согласно пункту (а) данного параграфа не может быть предъ­явлен до истечения тридцати дней после письменного уведо­мления заказным почтовым отправлением либо лично истцом соответствующих властей штата или местных властей о соверше­нии деяния или осуществлении практики, которые имели место; кроме того, суд может приостановить рассмотрение данного гра­жданского дела до окончания правоприменительной процедуры штата или местных властей.

§ 2000а-5. Возбуждение гражданского дела Генеральным ат­торнеем.

а) Исковое заявление.

Если Генеральный атторней имеет достаточные основания по­лагать, что какое-либо лицо или группа лиц совершают деяния либо осуществляют практику, препятствующие полной реализа­ции прав, гарантированных данным разделом, и что характер и цель указанного деяния или практики свидетельствуют об отка­зе от полной реализации вышеуказанных прав, Генеральный ат­торней может возбудить гражданское дело в соответствующем районном суде Соединенных Штатов, направив исковое заявле­ние, (1) подписанное им собственноручно (или — в случае его от­сутствия—исполняющим обязанности Генерального атторнея), (2) содержащее фактический состав указанного деяния или прак­тики и (3) требующее принятия таких превентивных мер защиты, включая ходатайство о выдаче постоянного или временного за­претительного, ограничительного либо иного судебного приказа в отношении лица или лиц, ответственных за совершение деяния или осуществление практики, какие он сочтет необходимыми для обеспечения полной реализации вышеуказанных прав.

Ь) Рассмотрение общественно значимых дел районным судом в составе трех судей...

В любом процессе Генеральный атторней может передать се­кретарю суда ходатайство о том, чтобы рассмотрение дела и вы­несение постановления осуществлялись судом в составе трех су­дей. Такое ходатайство Генерального атторнея должно сопрово­ждаться документом, подтверждающим, что, по мнению Генераль­ного атторнея, дело имеет большое общественное значение...

354

§ 2000а-6. Юрисдикция; использование других средств защиты; исключительность средств судебной защиты; отстаивание прав, ос­нованных на других федеральных законах или законах штатов, и применение средств защиты для осуществления данных прав.

a) Районные суды Соединенных Штатов обладают юрисдик­цией в отношении дел, возбужденных в соответствии с данным разделом, и осуществляют ее независимо от того, использовала ли пострадавшая сторона какие-либо административные или иные средства защиты прав, предусмотренные законом.

b) Средства защиты, предусмотренные данным разделом, являются исключительным инструментом реализации прав, выте­кающих из данного раздела; однако положения этого раздела не препятствуют какому-либо лицу, органу штата либо местному органу отстаивать любое право, вытекающее из какого-либо фе­дерального закона или закона штата, которые не противоречат положениям данного раздела, включая любой закон или ордо­нанс, предписывающий запрещение дискриминации в учрежде­ниях или местах публичного пользования либо применение средств гражданской или уголовной судебной защиты для восста­новления или осуществления данного права.

Раздел III. Публичные средства обслуживания

§ 2000Ь. Возбуждение гражданского дела Генеральным аттор­неем.

а) Жалоба; подтверждение; предъявление гражданского иска; необходимая защита; юрисдикция; иные лица в качестве ответчи­ков.

Если Генеральный атторней получит письменную жалобу, подписанную лицом собственноручно, о том, что его лишили или угрожали лишить права на равную защиту законов по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания или национального происхо­ждения путем отказа в равном пользовании публичными сред­ствами обслуживания, которые принадлежат штату или его адми­нистративно-территориальному образованию, находятся под их покровительством, управляются непосредственно ими, за исклю­чением государственных школ либо государственных колледжей, предусмотренных положениями § 2000с настоящего титула, и Ге­неральный атторней сочтет жалобу заслуживающей внимания и подтвердит, что лицо либо лица, обратившиеся с жалобой, по его мнению, не способны возбуждать и вести судебный процесс о восстановлении нарушенных прав и что предъявление иска су­щественно повлияет на должное достижение десегрегации в пу­бличных средствах обслуживания, то Генеральный атторней может, представляя Соединенные Штаты либо выступая от их имени, предъявить в соответствующем районном суде Соединенных Штатов гражданский иск против соответствующих лиц с требова­нием принятия необходимых мер защиты; данный суд обладает юрисдикцией и осуществляет ее в отношении дел, возбужденных

355

23»

(2) за подписью лица или его родителей об отказе в приеме в публичный колледж или о запрете его посещать по признаку ра­сы, цвета кожи, вероисповедания, пола или национального проис­хождения —

и Генеральный атторней сочтет жалобу заслуживающей вни­мания и подтвердит, что, по его мнению, лицо или лица, обратив­шиеся с жалобой, не в состоянии возбуждать и вести судебный процесс о восстановлении нарушенного права и что предъявление иска существенно повлияет на должное достижение десегрегации в системе публичного образования, то Генеральный атторней по­сле извещения о жалобе соответствующего школьного совета или администрации колледжа и письменного заявления о том, что, по его убеждению, данный совет или администрация имели достаточ­но времени для корректировки условий, о которых сообщается в жалобе, может, представляя Соединенные Штаты или выступая от их имени, предъявить в соответствующем районном суде Со­единенных Штатов гражданский иск против определенных сторон с требованием соответствующих мер защиты; этот суд обладает юрисдикцией и осуществляет ее в отношении дел, возбужденных в соответствии с данным параграфом, положения которого не предоставляют права какому-либо должностному лицу или суду Соединенных Штатов издавать распоряжения с целью достиже­ния расового баланса о перевозке учащихся либо студентов из од­ной школы в другую или из одного школьного округа в другой, а также иным образом выходить за рамки соответствующих пол­номочий суда по обеспечению соблюдения конституционных по­ложений.

b) Лица, не способные возбуждать и вести судебное дело. Генеральный атторней может признать лицо или группу лиц

неспособными возбуждать и вести судебный процесс в соответ­ствии с положениями пункта (а) данного параграфа, если лицо или группа лиц не в состоянии лично либо через других заинтере­сованных лиц или организаций нести бремя судебных расходов или получить эффективную защиту, а также если он удостовери­тся, что возбуждение данного дела может нанести ущерб личной безопасности, работе либо экономическому положению данного лица или группы лиц, их семьям либо их собственности.

c) Понятия «родитель» и «жалоба».

Понятие «родитель» в данном параграфе означает любое лицо, in loco parentisl. «Жалоба» в данном параграфе означает письмо или документ...

§ 2000с-7. Денежные обязательства Соединенных Штатов, ка­сающиеся судебных издержек.

При предъявлении иска и в любом судебном процессе, возбу-

Выступающее вместо родителей (лат.).— Прим. ред.

358

жденном в соответствии с положениями данного раздела, Соеди­ненные Штаты имеют такие же денежные обязательства, касаю­щиеся судебных издержек, как и любое частное лицо.

§ 2000с-8. Личные иски о защите в связи с дискриминацией в си­стеме публичного образования.

Положения данного раздела не влияют на право любого лица возбуждать в суде дело о защите в связи с дискриминацией в си­стеме публичного образования.

§ 2000с-9. Классификация и распределение.

Положения данного раздела не запрещают осуществлять клас­сификацию и распределение учащихся, если это не связано с опре­делением расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо нацио­нального происхождения.

Раздел V. Программы федеральной помощи

§ ZOOOd. Запрет на отстранение от участия в получении выгод и преимуществ, а также на дискриминацию при осуществлении про­грамм федеральной помощи по признаку расы, цвета кожи либо на­ционального происхождения.

Ни одно лицо в Соединенных Штатах не должно быть отстра­нено от участия в получении выгод и преимуществ либо подвергать­ся дискриминации по признаку расы, цвета кожи либо националь­ного происхождения при осуществлении любой программы или деятельности, основанных на федеральной финансовой помощи.

§ 2000d-l. Федеральные полномочия и финансовая помощь про­граммам посредством предоставления дотаций, займов или заклю­чения договоров, исключая страхование или поручительство; прави­ла и предписания; одобрение Президента...

Каждое федеральное министерство и орган, имеющие право предоставлять каким-либо программам или деятельности феде­ральную финансовую помощь посредством дотаций, займов, до­говоров, исключая страхование или поручительство, уполномоче­ны и призваны во исполнение положений § 2000d настоящего ти­тула издавать правила, предписания или приказы общего характе­ра, способствующие осуществлению финансовой помощи. Такие правила, предписания или приказы вступают в силу только после одобрения их Президентом...

§ 2000d-2. Судебный пересмотр; положения об административ­ном производстве.

Любые действия министерства или органа, предусмотренные §2000d-l настоящего титула, подлежат судебному пересмотру со­гласно закону в отношении аналогичных действий данного мини­стерства или органа по иным основаниям. В случае совершения действий, не подлежащих в иных обстоятельствах судебному пересмотру, которые влекут прекращение финансовой помощи или отказ в ее предоставлении либо продолжении из-за несоответ­ствия их какому-либо требованию, установленному § 2000d-l на­стоящего титула, любое пострадавшее лицо (включая штат или

359

его административно-территориальное образование либо орган штата), может добиваться судебного пересмотра этих действий; в данном случае эта мера не признается осуществленной в пре­делах дискреционных полномочий органа, не подлежащих су­дебному пересмотру.

§ 2000d-3. Положения, не предусматривающие административ­ных действий в отношении трудовой практики, исключая случаи, когда главной целью федеральной финансовой помощи является обеспечение занятости.

Положения данного раздела не должны служить основанием для каких-либо административных действий министерства или органа в отношении трудовой практики нанимателя, органа по трудоустройству, профсоюза, исключая случаи, когда глав­ной целью федеральной финансовой помощи является обеспе­чение занятости.

§ 2000d-4. Федеральные полномочия и финансовая помощь про­граммам путем страхования или поручительства.

Положения данного раздела не предусматривают дополнения или сокращения существующих полномочий в отношении про­грамм или деятельности, в которых федеральная финансовая по­мощь осуществляется путем страхования или поручительства.

Раздел VI. Равные возможности при трудоустройстве

§ 2000е. Понятия.

В данном разделе:

a) Понятие «лицо» означает одного или нескольких индиви­дов, правительство, органы правительства, административно-территориальные образования, профессиональные союзы, това­рищества, ассоциации, корпорации, юридических представителей, совместные кампании, акционерные общества, тресты, неинкор­порированные организации, доверительных собственников, опе­кунов либо управляющих конкурсной массой.

b) Понятие «наниматель» означает лицо, занятое в сфере про­мышленности, связанной с коммерцией, имеющее ежедневно не менее пятнадцати наемных работников в течение двадцати или более календарных недель текущего или предшествующего года, а также любого представителя данного лица; однако это понятие не включает (1) Соединенные Штаты, корпорации, находящиеся в исключительной собственности правительства Соединенных Штатов, индейское племя, министерство или ведомство Округа Колумбия, на которые распространяются согласно закону кон­курсные процедуры трудоустройства, либо (2) bona fidel частные клубы (исключая профсоюзы), которые освобождаются от нало­гообложения; кроме того, в течение года после 24 марта 1972 г. не рассматриваются в качестве нанимателей лица, имеющие менее двадцати пяти наемных работников.

Действующие добросовестно, без злого умысла (лат.).— Прим. ред.

360

c) Понятие «орган по трудоустройству» означает любое лицо, которое регулярно за денежное вознаграждение или без такового обеспечивает нанимателя наемными работниками, а также предо­ставляет работникам возможность трудоустройства у нанима­теля; это понятие также включает представителя данного лица.

d) Понятие «профсоюз» означает профсоюз, действующий в промышленности, связанной с коммерцией, любого его предста­вителя, любую организацию, орган или комитет, представляю­щие работников, группу, ассоциацию или проект, в которых уча­ствуют работники и которые полностью или частично действуют с целью урегулирования с нанимателями конфликтов, трудовых споров, вопросов о заработной плате, об уровне оплаты, о рабо­чем времени либо об иных сроках и условиях найма; в это понятие также включаются конференция, президиум, координационный либо классификационный комитет, объединенный совет, подчи­няющийся национальному или международному профсоюзу.

e) Профсоюз действует в промышленности, связан­ной с коммерцией, (1) если он имеет приемную или бюро по тру­доустройству, направляющих работников нанимателю или пре­доставляющих работникам возможность трудоустройства у на­нимателя, или (2) если число его членов (если это профсоюз, в со­став которого входят другие профсоюзы или их представители, то учитывается общее число членов всех профсоюзов) составляет (А) не менее двадцати пяти человек в течение года после 24 марта 1972 г. или (В) не менее пятидесяти членов впоследствии и, кроме того, если данный профсоюз:

(1) является официально утвержденным представителем ра­ботников согласно Закону о национальных трудовых отношениях, Закону о труде на железных дорогах;

(2) хотя и не является официально утвержденным, но пред­ставляет собой национальный или международный профсоюз ли­бо местный профсоюз, признанный или действующий в качестве представителя работников в отношениях с отдельным нанимате­лем или нанимателями, занятыми в промышленности, связанной с коммерцией;

(3) учредил местный профсоюз или дочернее подразделение, которые представляют или активно добиваются представитель­ства работников в отношениях с нанимателями согласно подпунк­там (1) или (2);

(4) был учрежден профсоюзом, представляющим или активно добивающимся представительства работников в соответствии с положениями подпунктов (1) или (2), в качестве местного или дочернего подразделения, посредством которого работники мо­гут пользоваться правами члена профсоюза либо присоединяться к данному профсоюзу, или

(5) представляет собой конфедерацию, президиум, координа­ционный либо классификационный комитет, объединенный совет, подчиняющийся национальному либо международному проф-

361

союзу, в состав которого входят профсоюзы в сфере промы­шленности, связанной с коммерцией, в соответствии с положения­ми любой предыдущей части данного пункта.

f) Понятие «работник» означает лицо, нанятое нанимателем; однако в это понятие не включаются лица, избранные на публич­ные должности в штате или его административно-территориальном образовании, а также лица, принятые опреде­ленным должностным лицом в свой штат либо получившие поли­тический пост или являющиеся непосредственно советниками по вопросам конституционных либо правовых полномочий. Предус­мотренные в предыдущем предложении исключения не распро­страняются на подпадающих под действие законодательства о гражданской службе служащих правительства штата, органа правительства или административно-территориального образо­вания.

g) Понятие «коммерция» включает торговлю, перевозки, ком­мерческую деятельность, транспортировку, средства передачи и связи, осуществляемые между штатами, между штатом и лю­бым населенным пунктом за его пределами, на территории Окру­га Колумбия или владения Соединенных Штатов, а также между населенными пунктами штата через территорию, находящуюся за его пределами.

h) Понятие «промышленность, связанная с коммерцией», озна­чает деятельность, бизнес или производство, если они связаны с коммерческим оборотом или если трудовые споры препятст­вуют или затрудняют коммерческую деятельность или свободный коммерческий оборот; любую деятельность или производст­во, «связанные с коммерцией», в соответствии с положениями Зако­на 1959 г. об отчетах и доступе общественности к документам в сфере трудовых отношений, а также любое производство, бизнес или деятельность правительства.

i) В понятие «штат» включается штат Соединенных Штатов, Округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Виргинские острова, американ­ское Самоа, Остров Уэйк, Зона Канала, а также земли внешнего континентального шельфа в соответствии с положениями Закона о землях внешнего континентального шельфа.

j) Понятие «вероисповедание» означает все аспекты религио­зных обрядов и церемоний, а также соблюдение культа, если на­ниматель обоснованно не докажет, что он не может допустить вы­полнения религиозных обрядов или церемоний работником или будущим работником в связи с возникновением чрезмерных осло­жнений для бизнеса нанимателя.

k) Понятие «по признаку пола» или «на основании пола» включает, но не ограничивается ссылками на беременность, роды либо связанные с ними иные медицинские обстоятельства; в слу­чае беременности, родов или связанных с ними иных медицинских обстоятельств женщина в трудовых отношениях имеет тот же ста­тус, включая право на получение льгот в соответствии с програм-

362

мами о дополнительных льготах, что и другие лица, которые не находятся в подобном положении, но обладают аналогичной спо­собностью или неспособностью работать; положения §2000е-2 (h) настоящего титула не должны быть истолкованы каким-либо иным образом. Данный пункт не требует, чтобы наниматель пре­доставлял льготы в связи со страхованием здоровья при аборте, за исключением случаев, когда жизни матери угрожает опасность, если плод будет доношен либо если медицинские осложнения поя­вились в связи с беременностью. Данные положения не исклю­чают предоставления нанимателем льгот в связи с абортом, а так­же не оказывают какого-либо иного воздействия на достигнутые коллективные соглашения, относящиеся к аборту.

§2000е-1. Параграф, положения которого не распространяются на трудоустройство иностранцев за пределами штата, а также на частных лиц в отношении деятельности религиозных корпораций, ассоциаций, учебных заведений либо обществ.

Положения данного раздела не распространяются на нанима­телей при трудоустройстве иностранцев за пределами любого штата, а также на религиозные корпорации, ассоциации, учебные заведения либо общества при трудоустройстве частных лиц, испо­ведующих определенную религию, с целью выполнения работ, связанных с деятельностью данной корпорации, ассоциации, учебного заведения или общества.

§2000е-2. Незаконная трудовая практика.

a) Практика нанимателя.

Незаконной трудовой практикой нанимателя является:

(1) отказ в найме, увольнение лица или иные действия, направ­ленные на дискриминацию лица в отношении оплаты, продолжи­тельности и условий работы либо льгот по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо национального происхожде­ния, или

(2) ограничение, сегрегация или любая классификация работ­ников либо претендентов на должность, которые могут или имеют целью лишить лицо возможности трудоустойства, а также могут иным образом неблагоприятно воздействовать на его ста­тус работника по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо национального происхождения.

b) Практика органа по трудоустройству.

Незаконной трудовой практикой органа по трудоустройству является отказ в трудоустройстве или иные действия, направлен­ные на дискриминацию лица по признаку расы, цвета кожи, ве­роисповедания, пола либо национального происхождения, а так­же классификация либо направление для трудоустройства лиц на основании его расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо на­ционального происхождения.

c) Практика профсоюза.

Незаконной трудовой практикой профсоюза является:

(1) отказ в приеме либо исключение из членов или иные дей-

363

ствия, направленные на дискриминацию лица по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо национального происхо­ждения;

(2) ограничение, сегрегация, классификация членов или канди­датов в члены, классификация и отказ в направлении для трудо­устройства лиц, что может или имеет целью лишить их возможно­сти трудоустройства, а также иным образом неблагоприятно воз­действовать на их статус работника либо претендента на долж­ность по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо национального происхождения, или

(3) побуждение либо попытка побудить нанимателя осуще­ствить дискриминацию в отношении лица в нарушение данного параграфа.

d) Программы профессиональной подготовки. Признается незаконной трудовой практикой нанимателей,

профсоюзов, совместного комитета работников и администра­ции, контролирующего профессиональное обучение, иную подго­товку или переподготовку, включая программы подготовки на рабочих местах, дискриминация лица по признаку расы, цвета ко­жи, вероисповедания, пола, а также национального происхожде­ния при приеме на обучение либо при трудоустройстве в соответ­ствии с программой, предусмотренной для профессионального обучения или другой подготовки.

e) Бизнес или предприятие, персонал которого формировался с учетом религии, пола, национального происхождения; учебные за­ведения, персонал которых исповедует определенную религию.

Вне зависимости от иных положений данного раздела не при­знается незаконной трудовой практикой: нанимателя — прием на работу и использование работников; органов по трудоустрой­ству— классификация и направление для трудоустройства лиц; профсоюзов — классификация своих членов, а также классифика­ция либо направление для трудоустройства работника; нанима­теля, профсоюза или совместного комитета работников и адми­нистрации, контролирующего профессиональное обучение либо иные программы подготовки или переподготовки,— прием на обучение либо трудоустройство лица в соответствии с данной программой по признаку вероисповедания, пола, национального происхождения (1) в тех отдельных случаях, когда вероисповеда­ние, пол, национальная принадлежность являются bonaflde * усло­вием профессиональной квалификации, необходимой для деятель­ности конкретного бизнеса или предприятия, и (2) не признае­тся незаконной трудовой практикой школ, колледжей, универси­тетов, иных учебных заведений при приеме на работу и использо­вании работников, исповедующих определенную религию, если школа, колледж, университет, иное учебное заведение полностью или в значительной части находятся в собственности конфессии

1 Здесь — добросовестным, присущим (лат).— Прим. ред.

364

либо религиозной корпорации, ассоциации или общества, поддер­живаются, контролируются или управляются ими, а также если учебный план школы, колледжа, университета, иного учебного за­ведения содержит пропаганду определенной религии.

f) Члены коммунистической партии либо организации комму­нистического действия или коммунистического фронта.

Используемый в данном разделе термин «незаконная трудо­вая практика» не распространяется на действия или меры, пред­принятые нанимателем, профсоюзом, совместным комитетом ра­ботников и администрацией, а также органом по трудоустройству в отношении лица, являющегося членом Коммунистической пар­тии Соединенных Штатов или иной организации, подлежащей по распоряжению Управления по контролю за подрывной деятель­ностью регистрации в качестве организации коммунистического действия или коммунистического фронта согласно положениям Закона о контроле за подрывной деятельностью 1950 г.

g) Национальная безопасность.

Вне зависимости от других положений данного раздела не признается незаконной трудовой практикой: нанимателя — отказ в приеме на работу или в использовании на работе, увольнение с работы; органов по трудоустройству — отказ в направлении на работу; профсоюзов — отказ в направлении на работу, если:

(1) занятие данной должности либо доступ в помещение, в ко­тором выполняются или будут выполняться какие-либо обязан­ности по должности, подпадают под какие-либо требования, уста­новленные в интересах национальной безопасности Соединенных Штатов в соответствии с какой-либо программой обеспечения безопасности Соединенных Штатов, осуществляемой на основа­нии закона Соединенных Штатов или исполнительного приказа Президента, и

(2) лицо не отвечает или перестает отвечать данному требо­ванию.

h) «Система старшинства» или «система заслуг»; количество и качество продукции; проверка способностей; денежное вознагра­ждение в зависимости от пола, предусмотренное положениями о минимальной заработной плате.

Вне зависимости от иных положений данного раздела не при­знается незаконной трудовой практикой нанимателя применение различных уровней денежного вознаграждения, различные про­должительность и условия труда либо льготы в соответствии с «системой старшинства» или «системой заслуг», а также иной системой, при которой заработок определяется на основании ко­личества и качества продукции либо дифференцированно для лиц, работающих в различных местностях, при условии, что подобные различия не являются следствием дискриминации по признаку ра­сы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо национального про­исхождения; также не признается незаконной трудовой практикой нанимателя проверка профессиональных способностей и дей-

365

ствия, предпринятые в соответствии с ее результатами, при усло­вии, что проверка и действия, предпринятые в соответствии с ее ре­зультатами, не имеют целью дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо национального происхо­ждения. Не признается незаконной трудовой практикой нанима­теля дифференциация размеров заработной платы или денежного вознаграждения, которые выплачиваются или будут выплачивать­ся лицу, работающему у данного нанимателя, с учетом его пола...

i) Бизнес или предприятие, в котором предоставляются преи­мущества индейцам.

Положения данного раздела не распространяются на какой-либо бизнес или предприятие, действующие в индейской резерва­ции или вблизи ее, в отношении публично объявленных условий трудоустройства этого бизнеса или предприятия, в соответствии с которыми преимущества предоставляются индейцам, прожи­вающим в резервации или вблизи ее.

j) Недопустимость предоставления преимуществ на основании несоответствия численности или процентного соотношения.

Положения данного раздела не предусматривают обязанности нанимателя, органов по трудоустройству, профсоюзов, а также совместного комитета работников и администрации, на которые распространяются положения данного раздела, предоставлять преимущества лицу или группе лиц по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола или национального происхождения в слу­чае несоответствия общего числа или процентного соотношения лиц определенной расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо национального происхождения, работающих у данного нанима­теля, направленных или распределенных для трудоустройства ор­ганом по трудоустройству либо профсоюзом, принятых в члены или распределенных профсоюзом, принятых на обучение либо трудоустроенных в соответствии с программами профессиональ­ного обучения или иной подготовки, общему числу или процент­ному соотношению лиц данной расы, цвета кожи, вероисповеда­ния, пола либо национального происхождения в сообществе, шта­те, районе или на иной территории либо в имеющихся трудовых ресурсах сообщества, штата, района или иной территории. §2000е-3. Иная незаконная трудовая практика.

а) Дискриминация лиц в случае предъявления ими обвинения, их выступлений в качестве свидетелей, оказания содействия или уча­стия в правоприменительном процессе.

Является незаконной трудовой практикой: нанимателя — дискриминация лиц, работающих у него по найму или претен­дующих на трудоустройство; органов по трудоустройству либо совместного комитета работников и администрации, контроли­рующих профессиональное обучение, иную подготовку или пере­подготовку, включая программы подготовки на рабочем месте,— дискриминация любого лица; профсоюзов — дискриминация своего члена или кандидата в члены, если он выступил против ка-

366

кой-либо практики, признаваемой незаконной согласно данному разделу, либо предъявил обвинение, выступил в качестве свиде­теля, оказывал содействие или участвовал каким-либо иным образом в расследовании, возбуждении или слушании дела.

Ь) Печатание или опубликование извещений либо объявлений, предусматривающих преимущества, ограничения, условия или ди­скриминацию; исключение — профессиональная квалификация.

Незаконной практикой нанимателя, профсоюзов, органов по трудоустройству, совместного комитета работников и админи­страции, контролирующего профессиональное обучение, иную подготовку или переподготовку, включая программы подготовки на рабочем месте, является печатание или опубликование, побу­ждение к печатанию или опубликованию любого извещения либо объявления о трудоустройстве у данного нанимателя, о членстве в профсоюзе или о распределении либо направлении им для тру­доустройства, о распределении либо направлении для трудо­устройства органом по трудоустройству, об обучении или трудо­устройстве в соответствии с программой, утвержденной для про­фессионального обучения или иной подготовки, осуществляемых совместным комитетом работников и администрации, предусма­тривающих какие-либо преимущества, ограничения, условия или дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола или национального происхождения; однако подобное изве­щение или объявление может содержать преимущества, ограниче­ния, условия или дискриминацию по признаку вероисповедания, пола, национального происхождения, если вероисповедание, пол или национальное происхождение являются bona fide условием профессиональной квалификации, необходимой для трудоустрой­ства.

§2000е-4. Комиссия по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве.

a) Учреждение; состав; политическое представительство; срок полномочий...

Настоящим учреждается Комиссия, именуемая Комиссией по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве, в соста­ве пяти членов, из которых не более трех членов могут состоять в одной политической партии. Члены Комиссии назначаются Президентом по совету и с согласия Сената сроком на пять лет...

b) Генеральный советник; назначение; срок полномочий; обязан­ности...

Генеральный советник Комиссии назначается Президентом по совету и с согласия Сената сроком на четыре года. Генеральный со­ветник несет ответственность за осуществление судебных разбира­тельств, предусмотренных §2000е-5 и §2000е-6 настоящего титула.

§2000е-5. Правоприменительные положения.

а) Полномочия Комиссии, препятствующие любой незаконной трудовой практике.

367

Комиссия уполномочена в порядке, установленном ниже, пре­пятствовать любому лицу в осуществлении незаконной трудовой практики, предусмотренной §2000е-2 или §2000е-3 настоящего ти­тула.

Ь) Обвинение, предъявленное пострадавшей стороной или чле­ном Комиссии в отношении незаконной трудовой практики нанима­теля и т. д.; подача заявления; извещение ответчика;... расследова­ние Комиссии; содержание обвинения; запрет на оглашение обвине­ния; определение достаточной обоснованности обвинения; консуль­тации, согласительная процедура и меры убеждения, направленные на устранение незаконной практики; запрет на оглашение попыток прекращения незаконной практики неформальным путем; исполь­зование доказательств в последующем судебном разбирательстве; наказание за оглашение информации; срок для определения доста­точной обоснованности обвинения.

Если обвинение заявлено лицом, объявившим себя пострадав­шей стороной, или от его имени другим лицом либо членом Ко­миссии, которые утверждают, что наниматель, орган по трудо­устройству, профсоюз или совместный комитет работников и ад­министрации, контролирующий профессиональное обучение, иную подготовку или переподготовку, включая программы обу­чения на рабочем месте, осуществляют незаконную трудовую практику, то в этом случае Комиссия направляет извещение о предъ­явлении обвинения (содержащее дату, место и обстоятельства незаконной трудовой практики) нанимателю, органу по трудо­устройству, профсоюзу, совместному комитету работников и ад­министрации (впоследствии именуемому «ответчик») в течение десяти дней и проводит соответствующее расследование... Если после расследования Комиссия сочтет, что обвинение достаточно обоснованно, она должна предпринять попытки устранить осу­ществление незаконной трудовой практики, о которой заявлено неформальным путем посредством консультаций, согласитель­ной процедуры, а также мер убеждения. Никакие высказывания или действия во время или в ходе неформальных процедур не мо­гут быть оглашены, использованы Комиссией, ее должностными лицами или служащими в качестве доказательств в последующем судебном разбирательстве без письменного согласия заинтересо­ванных лиц. Лицо, огласившее информацию в нарушение положе­ний данного параграфа, подвергается штрафу в 1000 долларов или лишению свободы на срок не более одного года либо тому и другому наказанию одновременно. Комиссия выносит решение о достаточной обоснованности обвинения безотлагательно, но не позднее чем через сто двадцать дней со дня предъявления обвине­ния, а в случае применения положений пункта (с) данного пара­графа—не позднее той даты, с которой Комиссия имеет право возбудить судебное дело в связи с предъявленным обвинением, с) Правоприменительная процедура в отношении нормативных актов штата или местных органов; извещение властей штата

368

или местных властей; сроки предъявления обвинения в Комис­сию...

В случае, если незаконная трудовая практика осуществляется в штате или его административно-территориальном образова­нии, в которых действует местный закон или закон штата, запре­щающий указанную незаконную трудовую практику, о которой заявлено, и уполномочивающий власти штата или местные вла­сти предоставлять защиту или добиваться защиты в отношении упомянутой практики либо после получения извещения возбу­ждать уголовное дело в отношении данной практики, то обвинение не может быть предъявлено пострадавшей стороной в соответ­ствии с пунктом (а) данного параграфа до истечения шестидесяти дней после возбуждения дела согласно закону штата или местно­му закону, за исключением случаев, когда данная процедура за­вершена ранее; при этом шестидесятидневный срок увеличивается до ста двадцати дней в течение первого года после вступления в силу закона штата либо местного закона...

е) Срок предъявления обвинения; срок извещения ответчика об обвинении...

Обвинение согласно данному параграфу предъявляется в тече­ние ста восьмидесяти дней после заявления о незаконной трудо­вой практике; извещение о предъявлении обвинения (в котором содержится дата, место и обстоятельства незаконной трудовой практики) предъявляется лицу, против которого выдвинуто обви­нение, в течение десяти дней после его предъявления...

О Гражданский иск, предъявляемый Комиссией, Генеральным атторнеем или пострадавшим...

(1) Если в течение тридцати дней после предъявления обвине­ния в Комиссию или по истечении любого срока, предусмотрен­ного пунктом (с) данного параграфа, Комиссия не сможет добить­ся приемлемого для нее примирительного соглашения с ответ­чиком, она может предъявить гражданский иск любому ответчи­ку, указанному в обвинении, за исключением правительства, орга­на правительства либо административно-территориального образования. Если ответчиком является правительство, орган правительства либо административно-территориальное образо­вание и Комиссия не может добиться приемлемого для нее прими­рительного соглашения с ответчиком, она не предпринимает ни­каких последующих действий и передает дело Генеральному ат­торнею, который может предъявить гражданский иск этим ответ­чикам в соответствующем районном суде Соединенных Штатов. Пострадавшее лицо или лица имеют право вступить в граж­данский процесс, возбужденный Комиссией или Генеральным атторнеем, если в нем участвует правительство, орган пра­вительства либо административно-территориальное образова­ние...

g) Судебные запреты; действия во исполнение решения суда; справедливая защита; выплата денежного вознаграждения; умень-

369

24—68

шение размера денежных выплат; ограничения в отношении судеб­ных постановлений.

Если суд сочтет, что ответчик умышленно осуществлял или осуществляет незаконную трудовую практику, о чем указано в исковом заявлении, суд может запретить ответчику ее осуществ­ление и издает приказ, обязывающий выполнить действия, кото­рые могут заключаться в восстановлении в должности или приеме на работу как с возмещением, так и без возмещения утраченного заработка (выплачиваемого в зависимости от обстоятельств дела нанимателем, органом по трудоустройству или профсоюзом, от­ветственным за незаконную трудовую практику) либо в ином справедливом возмещении, признанном судом необходимым. Де­нежные обязательства по возмещению утраченного заработка, как правило, признаются только за период не более двух лет до представления обвинения в Комиссию. Иные заработки или дохо­ды, полученные за это время лицом или лицами, подвергавши­мися дискриминации, уменьшают размер соответствующих вы­плат в возмещение утраченного заработка. Приказ суда не может предусматривать прием или восстановление в члены профсоюза, прием на работу, восстановление на работе, продвижение лица по службе либо выплату утраченного заработка, если данному лицу было отказано в приеме в члены профсоюза, или оно было вре­менно либо окончательно исключено из членов профсоюза, или ему было отказано в приеме на работу или продвижении по служ­бе, или оно было временно отстранено от работы либо уволено не в связи с дискриминацией по признаку расы, цвета кожи, веро­исповедания, пола или национального происхождения либо в на­рушение §2000е-3(а) настоящего Закона.

h) Вознаграждение адвоката; денежные обязательства Ко­миссии и Соединенных Штатов в отношении судебных издержек. При предъявлении иска или в любом судебном процессе суд по своему усмотрению может разрешить стороне, выигравшей дело, за исключением Комиссии или Соединенных Штатов, выплатить разумное вознаграждение адвокату в качестве части судебных из­держек; в отношении судебных издержек на Комиссию и Соеди­ненные Штаты распространяются такие же денежные обязатель­ства, как и на любое частное лицо.

§2000е-6. Гражданский иск, предъявленный Генеральным аттор­неем.

а) Исковое заявление.

Если Генеральный атторней имеет достаточные основания по­лагать, что лицо или группа лиц совершает действие или осу­ществляет практику, препятствующие полной реализации прав, охраняемых данным разделом, и что действие или практика за­ключается и направлены на отказ в полном осуществлении прав, предусмотренных настоящим Законом, Генеральный атторней может возбудить гражданское дело в соответствующем районном суде Соединенных Штатов, предъявив исковое заявление, (1) под-

писанное им собственноручно (или в случае его отсутствия — исполняющим обязанности Генерального атторнея), (2) содержа­щее фактический состав указанных действий или практики и (3) требующее принятия таких превентивных мер защиты, включая ходатайство о выдаче постоянного или временного запретитель­ного, ограничительного либо иного судебного приказа в отноше­нии лица или лиц, ответственных за совершение действий или осу­ществление практики, которые он сочтет необходимыми, для обе­спечения полной реализации прав, предусмотренных настоящим Законом.

§2000е-7. Воздействие на законы штата.

Положения данного раздела не освобождают какое-либо лицо от обязательств, обязанностей, ответственности или наказания, предусмотренных существующим или принятым впоследствии за­коном штата, его административно-территориального образова­ния, за исключением тех законов, которые предусматривают либо разрешают совершение любого действия, признаваемого незакон­ной трудовой практикой согласно положениям данного раздела.

§2000е-8. Расследование.

a) Исследование доказательств и снятие копий с документов, связанных с незаконной трудовой практикой.

При любом расследовании обвинения, предъявленного в соот­ветствии с §2000е-5 настоящего Закона, Комиссия или ее предста­витель в течение установленных сроков должны получить для ис­следования любой документ и право снять копию свидетельских показаний лица, находящегося под следствием или в отношении которого начато судебное преследование, об осуществлении им незаконной трудовой практики, предусмотренной данным разде­лом, если эти документы необходимы для предъявления обвине­ния при расследовании.

b) Сотрудничество с органами штата и местными органами, ответственными за исполнение законов штата, касающихся за­конной трудовой практики; участие в разработке и финансирова­нии исследовательских и иных проектов; использование служб; авансовые выплаты и вознаграждение...

Комиссия может сотрудничать с органами штата и местными органами, отвечающими за исполнение законов штата, касаю­щихся законной трудовой практики; для выполнения полномочий и обязанностей согласно положениям данного раздела и в преде­лах выделенных на эти цели фондов она может с согласия этих ор­ганов принимать участие в разработке и финансировании иссле­довательских и любых иных проектов, которые представляют взаимный интерес и осуществляются этими органами, использо­вать службы и служащих этих органов, а также выплачивать дене­жные вознаграждения авансом или по результатам работы ука­занным органам, их служащим или службам, призванным оказы­вать содействие Комиссии по реализации положений данного раз-Дела.

370

24«

371

с) Ведение, хранение и сохранность протоколов; доклады Ко­миссии...

Каждый наниматель, орган по трудоустройству, профсоюз, на которые распространяются положения данного раздела, должны (1) составлять и хранить те протоколы, которые необходимы для определения, имела ли место или имеет ли место незаконная тру­довая практика, (2) хранить указанные протоколы в течение уста­новленного срока, а также (3) представлять о них доклады, кото­рые Комиссия своим предписанием или приказом признает обос­нованными и необходимыми для исполнения положений данного раздела...

е) Запрет на оглашение; наказания.

Является незаконным разглашением должностным лицом или служащим Комиссии каким-либо способом любой информации, которую Комиссия получила при осуществлении своих полномо­чий согласно положениям данного параграфа, до возбуждения де­ла. Должностное лицо или служащий Комиссии, разгласившие ка­ким-либо способом информацию в нарушение требований данно­го пункта, признаются виновными в совершении проступка и в случае осуждения подвергаются штрафу не более 1000 долларов либо лишению свободы на срок не более одного года.

§ 2000е-16. Прием на службу федерального правительства. а) Запрет дискриминационной практики; служащие и претен­денты на занятие должности, подлежащей замещению.

Любые действия администрации в отношении служащих или претендентов на занятие должности (исключая иностранцев, на­ходящихся на службе за пределами Соединенных Штатов) в воен­ных департаментах, определенных в § 1021 титула 5 Свода зако­нов США, в исполнительных агентствах, определенных в § 1052 титула 5 Свода законов США (включая служащих или претенден­тов на занятие должности, которым жалованье выплачивается из неассигнованных фондов), в Почтовой службе Соединенных Шта­тов, в Комиссии по почтовым тарифам, в тех подразделениях пра­вительства Округа Колумбия, где должности замещаются на кон­курсной основе, в тех подразделениях законодательной и судеб­ной власти федерального правительства, где должности замеща­ются на конкурсной основе, а также в Библиотеке Конгресса дол­жны быть свободны от дискриминации по признаку расы, цвета ко­жи, вероисповедания, пола или национального происхождения.

Ь) Комиссия по обеспечению равных трудовых возможностей; правоприменительные полномочия; издание правил и предписаний и т. д.; ежегодная проверка и одобрение национальных и региональ­ных планов по обеспечению равных трудовых возможностей; про­верка и оценка программ по обеспечению равных трудовых возмо­жностей и опубликование отчета о положении дел; консультации

1 См. с. 253 настоящего сборника.— Прим. ред. 2 Там же, с. 254.

372

с заинтересованными сторонами; соответствие правилам и пред­писаниям и т. д.; содержание национальных и региональных планов по обеспечению равных трудовых возможностей; полномочия Главного библиотекаря Конгресса.

Если иное не предусмотрено данным пунктом, Комиссия по обеспечению равных трудовых возможностей наделяется полно­мочиями принимать меры по исполнению требований пункта (а) данного параграфа, в том числе путем восстановления в правах или в приеме на службу как с возмещением утраченного заработ­ка, так и без него, а также издавать такие правила, предписания, приказы, инструкции, которые необходимы и уместны для испол­нения обязанностей, предусмотренных данным параграфом. Ко­миссия по обеспечению равных трудовых возможностей:

(1) несет ответственность за ежегодную проверку и одобрение национальных и региональных планов по обеспечению равных трудовых возможностей, которые распространяются на каждое министерство, орган, подразделение, представляемых во исполне­ние утвержденной программы действий по обеспечению равных трудовых возможностей для всех служащих и претендентов на за­нятие должности;

(2) несет ответственность за проверку и оценку деятельности программ каждого органа по обеспечению равных трудовых воз­можностей, периодически получая и публикуя (не менее одного раза в полугодие) текущие отчеты о положении дел в каждом ми­нистерстве, органе либо подразделении, и

(3) проводит консультации и обращается к заинтересованным лицам, группам, организациям за рекомендациями, касающимися обеспечения равных трудовых возможностей.

Глава каждого министерства, органа, подразделения должен соблюдать правила, предписания, приказы и инструкции, вклю­чая положение о том, что служащего или претендента на занятие должности следует известить об окончательном решении по лю­бой поданной им жалобе на дискриминацию. План, представляе­мый каждым министерством, органом, подразделением, содер­жит в том числе:

(1) положение об учреждении программ профессиональной подготовки и обучения в целях создания максимальных возмо­жностей профессионального роста служащих для наилучшего использования их потенциала;

(2) описание квалификационных требований в отношении профессиональной подготовки и стажа в области обеспечения равных трудовых возможностей основного и вспомогательного персонала любого министерства, органа или подразделения, от­ветственных за реализацию программ по обеспечению равных трудовых возможностей, а также распределение персонала и ре­сурсов, которое предлагает министерство, орган или подразделе­ние для выполнения программ по обеспечению равных трудовых возможностей.

373

В Библиотеке Конгресса полномочия, предоставленные со­гласно данному пункту Комиссии по обеспечению равных трудо­вых возможностей при приеме на работу, осуществляются Глав­ным библиотекарем Конгресса.

с) Гражданский иск о возмещении ущерба, предъявляемый слу­жащим или претендентом на занятие должности; сроки подачи искового заявления; руководитель министерства, органа или под­разделения в качестве ответчика.

В течение тридцати дней после получения извещения об окон­чательном решении министерства, органа или подразделения ли­бо решения Комиссии по обеспечению равных трудовых возмо­жностей в отношении апелляции на решение или приказ мини­стерства, органа или подразделения по жалобе на дискримина­цию по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола или на­ционального происхождения, поданной согласно пункту (а) дан­ного параграфа или любому иному исполнительному приказу, ли­бо через сто восемьдесят дней после подачи заявления в министер­ство, орган или подразделение или подачи апелляции в Комиссию по обеспечению равных трудовых возможностей на приказ или решение, но до того срока, когда министерство, орган или подраз­деление может вынести окончательное решение, служащий или претендент на занятие должности, если он является пострадавшей стороной, при вынесении окончательного решения по его жалобе или если ему не удалось добиться вынесения окончательного ре­шения по жалобе, может предъявить гражданский иск в соответ­ствии с § 2000е-5 настоящего титула; в данном гражданском про­цессе руководитель министерства, органа или подразделения вы­ступает в роли ответчика.

е) Обязанности органа правительства или должностного лица по предотвращению дискриминации при трудоустройстве и обеспе­чении равных трудовых возможностей.

Положения настоящего титула не освобождают орган прави­тельства или должностное лицо от обязанностей по предотвраще­нию дискриминации при трудоустройстве согласно требованиям Конституции и законов, а также от иных обязанностей, предусмо­тренных Исполнительным приказом № 11478 в сфере обеспече­ния равных трудовых возможностей на службе федерального пра­вительства.

Раздел VII. Статистические материалы, касающиеся регистрации избирателей и их участия в го­лосовании

§ 2000f. Опросы, проводимые для составления справочников статистических материалов о регистрации избирателей и участии в голосовании; районы проведения; рамки опросов; применение поло­жений о переписи; добровольность сообщения сведений; уведомление о праве не представлять информацию.

Министр торговли должен своевременно проводить опросы

374

с целью составления справочников статистических материалов о регистрации избирателей и участии в голосовании в соответ­ствующих районах, определенных Комиссией по гражданским правам. При проведении опросов и при составлении справочни­ков в пределах, определенных Комиссией по гражданским пра­вам, учитывается только число лиц, достигших установленного для избирателей возраста, с учетом расы, цвета кожи и националь­ного происхождения и определяется число лиц, зарегистриро­ванных в качестве избирателей и принявших участие в любых про­водимых на территории штата первичных или всеобщих выборах, состоявшихся после 1 января 1960 г., на которых определяются кандидаты или избираются члены Палаты представителей Соеди­ненных Штатов... Лицо нельзя принудить сообщать сведения, ка­сающиеся расы, цвета кожи, национального происхождения, или отвечать на вопросы о принадлежности к политической партии, а также о том, почему и за кого оно голосовало; не могут налагать­ся какие-либо взыскания в связи с непредставлением или отка­зом предоставить подобные сведения. Лицо, принимающее уча­стие в устных, письменных опросах, анкетировании или иных фор­мах сбора информации, уведомляется о праве предоставлять или не предоставлять подобную информацию.

Раздел VIII. Служба общественных отношений

§ 2000g. Учреждение Службы; директор Службы; назначение; сроки...

Настоящим учреждается в качестве составной части Мини­стерства торговли Служба общественных отношений (именуемая в дальнейшем Служба), которую возглавляет директор, назначае­мый Президентом по совету и с согласия Сената на четыре года...

§ 2000g-l. Функции Службы.

В функции Службы входит оказание содействия сообществам граждан и входящим в эти сообщества лицам в разрешении спо­ров, расхождений либо осложнений, связанных с дискриминацией по признаку расы, цвета кожи либо национального происхожде­ния, которые наносят ущерб предусмотренным Конституцией и законами Соединенных Штатов правам входящих в данное со­общество лиц либо которые оказывают или могут оказать воз­действие на междуштатную коммерцию. Как по собственной ини­циативе, так и по ходатайству должностных лиц штата или мест­ных органов либо иных заинтересованных лиц Служба может предлагать свои услуги при наличии споров, расхождений, осло­жнений, если, по ее мнению, имеет место угроза мирному сосуще­ствованию граждан заинтересованного сообщества.

§ 2000g-2. Сотрудничество с другими органами; негласная кон­фиденциальная примирительная помощь; конфиденциальная инфор­мация; ограничения в отношении расследования и предъявления об­винения; нарушения и наказание.

а) При исполнении своих функций Служба, если это возмо-

375

жно, сотрудничает с соответствующими публичными или частны­ми службами штата или местных органов.

Ь) Деятельность должностных лиц и служащих Службы по оказанию примирительной помощи осуществляется конфиден­циально и негласно; Служба обеспечивает конфиденциальность в хранении информации, полученной при официальном осуществ­лении своих обязанностей, если сочтет, что информация должна храниться подобным образом. Должностное лицо или служащий не участвуют в проведении расследования или в предъявлении об­винения министерством либо органом в судебном процессе, в ко­тором они действовали от имени Службы. Любое должностное лицо или любой служащий Службы, огласившие каким-либо спо­собом информацию в нарушение данного пункта, признаются ви­новными в совершении проступка и в случае осуждения подвер­гаются штрафу не более 1000 долларов либо лишению свободы на срок не более одного года.

§ 2000g-3. Доклад Конгрессу.

В соответствии с § 2000а-4 и § 2000-2(Ь) настоящего титула ди­ректор не позднее 31 января представляет ежегодно Конгрессу до­клад о деятельности Службы в предыдущем финансовом году.

Раздел IX. Разные положения

§ 2000Н. Уголовный процесс о нарушении закона; суд прися­жных...

В уголовных делах о нарушении закона, возбужденных соглас­но разделу II, III, IV, V, VI или VII настоящего титула, обвиняе­мый по его требованию имеет право на рассмотрение дела судом с участием присяжных, насколько это возможно, в соответствии с процессуальными нормами по другим уголовным делам. В слу­чае осуждения обвиняемый подвергается штрафу не более 1000 долларов либо лишению свободы на срок не более шести меся­цев...

§ 2000Н-1. Повторное привлечение к суду за одно преступление; конкретное преступление и нарушение закона, преследуемые в уго­ловном порядке.

Ни одно лицо не может быть привлечено к судебной ответ­ственности согласно законам Соединенных Штатов повторно за одно и то же действие или бездействие. По этой причине оправда­ние или осуждение лица по обвинению в совершении конкретного преступления, предусмотренного законами Соединенных Штатов, влечет прекращение производства по уголовному делу о наруше­нии закона в отношении того же действия или бездействия, возбу­жденному согласно положениям настоящего титула, оправдание или осуждение лица в уголовном процессе о несоблюдении зако­на, возбужденном в соответствии с положениями настоящего ти­тула, влечет прекращение производства в отношении конкретных преступлений, предусмотренных законами Соединенных Штатов,

376

если они заключаются в совершении того же действия или бездей­ствия.

§ 2000h-2. Участие Генерального атторнея; отказ в равной за­щите по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола либо на­ционального происхождения.

Если в суде Соединенных Штатов предъявлен иск об отказе в равной защите на основе закона, предусмотренной XIV Поправ­кой ' к Конституции, по признаку расы, цвета кожи, вероиспове­дания либо национального происхождения, Генеральный аттор­ней, представляя Соединенные Штаты и выступая от их имени, может на основании своевременно поданного заявления участво­вать в судебном разбирательстве, если он определит, что дело представляет большой общественный интерес. По этим искам Со­единенные Штаты имеют право на такие же средства судебной за­щиты, как если бы иск был предъявлен от их имени.

§ 2000h-3. Положения, не влияющие на полномочия Генерально­го атторнея и т. д. предъявлять иск, возбуждать судебный процесс либо участвовать в нем.

Положения настоящего титула не должны толковаться как ис­ключающие, наносящие ущерб или оказывающие иное воздей­ствие на предусмотренное действующим законодательством пра­во либо полномочие Генерального атторнея или Соединенных Штатов либо их органа или должностного лица предъявлять иск, возбуждать судебный процесс либо участвовать в нем.

§ 2000Н-4. Положения, не исключающие действия соответ­ствующих законов штатов и не лишающие их законной силы.

Положения настоящего Закона не должны толковаться как стремление Конгресса исключить действие законов штата по ана­логичному вопросу в сфере действия каждого раздела, как ли­шающие законной силы положения закона штата, если они не противоречат целям или положениям настоящего титула. § 2000К-5. Санкционированные ассигнования. Настоящим санкционируется ассигнование необходимых дене­жных средств для исполнения настоящего титула. § 2000Н-6. Раздельность положений.

Признание неконституционности отдельных положений на­стоящего титула, а также прекращение их применения в отноше­нии отдельных лиц или обстоятельств не влияют на иные положе­ния настоящего титула либо на их применение в отношении лиц, имеющих иной статус, и иных обстоятельств.

United States Code. 1988 Edition. Title 42. . Chapter 21

См. с. 43 настоящего сборника.— Прим. ред.