Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 42, ГЛАВА 85

[Извлечения]

Раздел I. Программы и меры

§ 7401. Выводы Конгресса и декларируемые им цели.

а) Конгресс считает:

(1) что преобладающая часть населения страны проживает в быстро расширяющихся районах крупного и иного городского расселения, которые обычно выходят за рамки местного админи­стративно-территориального деления, распространяясь зачастую на территорию двух и более смежных штатов;

(2) что рост загрязнения атмосферного воздуха в отношении как общей массы выбрасываемых в него вредных веществ, так и количества загрязнителей, происходящий вследствие урбаниза­ции, промышленного развития, возрастающего применения средств автомобильного транспорта, привел к значительному увеличению факторов, угрожающих здоровью и благополучию населения, не исключая таких, как причинение вреда в сферах ра­стениеводства и животноводства, прямой имущественный ущерб жителям, несчастные случаи, связанные с воздушным и наземным транспортом;

(3) что предупреждение загрязнения атмосферного воздуха и установление контроля над непосредственными источниками такого загрязнения являются первоочередной задачей прави­тельств штатов и местных органов власти, а также

(4) что финансирование и руководство на федеральном уровне является существенным условием разработки взаимно дополняю­щих друг друга федеральных, штатных, региональных и местных программ, направленных на предупреждение и контролирование процессов загрязнения атмосферного воздуха.

Ь) Положения данного раздела имеют целью: (1) охрану и повышение качества атмосферного воздуха в пре­делах территории страны, обеспечивая тем самым охрану здоро­вья населения, защиту его благосостояния и повышение произво­дительности его труда;

492

(2) ускорение в общенациональном масштабе научно-исследовательских работ по разработке программ, направленных на предупреждение и достижение эффективного контроля над за­грязнением атмосферного воздуха;

(3) предоставление технической и финансовой помощи шта­там и органам местной власти наряду с их собственными усилия­ми по разработке и внедрению программ предупреждения загря­знения и установления контроля над загрязнением атмосферного воздуха;

(4) поощрение и стимулирование разработок и внедрения ре­гиональных программ по установлению контроля над загрязне­нием атмосферного воздуха.

§ 7407. Регионы контроля за состоянием качества атмосферно­го воздуха.

a) Ответственность каждого штата за поддержание каче­ства атмосферного воздуха; наличие плана внедрения.

Каждый штат должен считать своей первоочередной обязан­ностью поддержание качества атмосферного воздуха в пределах всего географического пространства штата, для чего в штате дол­жен быть разработан план внедрения, детализирующий способы, посредством которых общенациональные первичные и вторичные природоохранительные стандарты качества атмосферного возду­ха могут поддерживаться в границах регионов контроля за со­стоянием его качества, находящихся на территории штата.

b) Определение региона.

В целях разработки и выполнения планов внедрения в соответ­ствии с § 7410 настоящего титула:

(1) регионом контроля за состоянием качества атмосферного воздуха считается регион, определенный таковым до 31 декабря 1970 г., либо район, определенный таковым после этой даты в со­ответствии с пунктом (с) данного параграфа;

(2) таким регионом считается часть территории штата, не охваченная границами определенного региона контроля за со­стоянием качества атмосферного воздуха, причем названная часть территории может быть разделена штатом с одобрения ад­министратора на два или более подобных регионов.

c) Правомочия администратора по определению регионов; уве­домление губернаторов соответствующих штатов.

Администратор обязан с 31 декабря 1970 г. в течение 90 дней после предварительных консультаций с властями соответствую­щего штата и с местными органами власти определить в качестве региона контроля за состоянием качества атмосферного воздуха любое пространство в пределах одного или нескольких штатов, которое он считает подходящим или необходимым для достиже­ния и поддержания экологических стандартов чистоты воздуха. Обязанностью администратора является немедленное уведомле­ние губернаторов соответствующих штатов об определении ре-

493

гионов, осуществленном в соответствии с положениями данного пункта.

§ 7408. Критерии чистоты воздуха; способы контроля.

1. В целях принятия общенациональных первичных и вторич­ных экологических стандартов чистоты атмосферного воздуха ад­министратор обязан с 31 декабря 1970 г. в течение 30 дней опубли­ковать, а затем периодически обновлять перечень загрязняющих веществ, ухудшающих качество атмосферного воздуха, включаю­щий:

(A) выбросы, которые, по мнению администратора, вызы­вают загрязнение или способствуют загрязнению атмосферного воздуха либо с достаточным основанием могут рассматриваться как опасные для здоровья и благополучия населения;

(B) выбросы, попадание которых в атмосферу вызвано деятель­ностью многочисленных или разнотипных подвижных или ста­ционарных источников загрязнения;

(C) выбросы, для которых в период до 31 декабря 1970 г. не были установлены критерии чистоты воздуха, но по отношению к которым планируется установить подобные критерии согласно положениям данного параграфа.

2. Установление критериев чистоты воздуха для различных загрязняющих веществ должно осуществляться администрато­ром в пределах 12 месяцев с момента включения их в список, упо­мянутый в пункте (1). При этом критерий чистоты воздуха по от­ношению к каждому загрязняющему веществу должен полностью отражать новейшие научные данные, позволяющие определить характер и широту последствий, которые эти вещества, присут­ствуя в различных количествах в атмосферном воздухе, способны оказать на здоровье и благополучие населения. Указанный крите­рий по отношению к любому загрязняющему веществу должен содержать в объеме, в каком это практически возможно, следую­щие сведения:

(A) указания на те переменные факторы (включая атмосфер­ные условия), которые сами по себе либо в сочетании с иными факторами способны изменять воздействие загрязняющих воздух веществ на здоровье и благополучие населения;

(B) перечень видов загрязняющих воздух веществ, которые при взаимодействии друг с другом в атмосфере могут вызывать неблагоприятное воздействие на здоровье и благополучие населе­ния;

(C) перечисление всех известных науке или предполагаемых вредных воздействий на здоровье и благополучие населения.

§ 7409. Общенациональные первичные и вторичные экологиче­ские стандарты чистоты атмосферного воздуха.

а) Опубликование стандартов.

(1) Администратор должен:

А) С 31 декабря 1970 г. в течение 30 дней опубликовать проект регламента, предписывающего введение общенациональных пер-

вичных и вторичных экологических стандартов чистоты атмо­сферного воздуха, касающихся загрязняющих воздух веществ, критерии качества для которых были изданы до вышеупомянутой даты;

(В) после истечения разумного срока, необходимого заинтере­сованным лицам для представления замечаний к проекту указан­ного регламента (но не позднее 90 дней с момента первоначально­го опубликования проекта), утвердить регламент, содержащий общенациональные первичные и вторичные экологические стан­дарты чистоты атмосферного воздуха, с такими изменениями их первоначальной редакции, которые он сочтет надлежащими.

(2) В отношении любых загрязняющих веществ, для которых до 31 декабря 1970 г. были изданы критерии качества воздуха, ад­министратор должен одновременно с изданием упомянутых кри­териев опубликовать проекты общенациональных первичных и вторичных экологических стандартов чистоты атмосферного воздуха. При опубликовании упомянутых стандартов применяе­тся процедура, предусмотренная подпунктом (1) (В) данного па­раграфа.

Ь) Охрана здоровья и благополучия населения.

(1) Общенациональные первичные экологические стандарты чистоты атмосферного воздуха, предписанные пунктом (а) данно­го параграфа, должны быть такими стандартами, соблюдение ко­торых, по мнению администратора, основанному на критериях, позволяющих обеспечить надлежащий уровень безопасности, обязательно для охраны здоровья населения. Пересмотр первич­ных стандартов осуществляется в том же порядке, что и их при­нятие.

(2) Любой общенациональный вторичный экологический стандарт чистоты атмосферного воздуха, предписываемый пунк­том (а) данного параграфа, должен определять уровень качества воздуха, достижение и поддержание которого, по мнению адми­нистратора, основанному на критериях, позволяющих обеспечить надлежащий уровень безопасности, обязательно для охраны и за­щиты благополучия населения от любых известных науке или предполагаемых вредных воздействий, вызываемых присут­ствием загрязняющих веществ в окружающей атмосфере. Пере­смотр вторичных стандартов осуществляется в том же порядке, что и их принятие.

§ 7410. Принимаемые штатами планы внедрения общенацио­нальных первичных и вторичных экологических стандартов чисто­ты атмосферного воздуха.

а) Принятие плана штатом; представление его администра­тору; содержание плана; пересмотр...

(1) Каждый штат после предварительного уведомления и про­ведения публичных слушаний обязан принять и направить адми­нистратору не позднее девяти месяцев после опубликования об­щенационального первичного экологического стандарта чистоты

494

495

атмосферного воздуха (либо его пересмотра) согласно § 7409 на­стоящего титула план, предусматривающий внедрение и соблю­дение упомянутого первичного стандарта в каждом регионе кон­троля за состоянием качества атмосферного воздуха, находя­щемся в пределах штата. Кроме того, штат должен принять и представить администратору (в качестве составной части плана, упоминаемого в предыдущем предложении данного параграфа, либо в виде отдельного документа) в девятимесячный срок с мо­мента опубликования общенационального экологического стан­дарта чистоты воздуха (либо его пересмотренного варианта) план, предусматривающий внедрение и соблюдение вторичного стандарта в каждом регионе контроля за состоянием качества ат­мосферного воздуха (или его части), находящегося в пределах данного штата. При отсутствии специальных законодательных предписаний о публичных слушаниях каждый штат обязан рас­смотреть свой план внедрения упомянутых вторичных стандартов в соответствии с процедурой слушаний, предусмотренной в пер­вом предложении данного подпункта.

(2) В четырехмесячный срок после даты представления плана администратору последний обязан одобрить либо отклонить та­кой план полностью или частично.

§ 7412. Национальные стандарты выбросов вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух. а) Определения. Для целей настоящего параграфа:

(1) Выражение «загрязняющее воздух вредное вещество» означает такой загрязнитель воздуха, который не подпадает под действие ни одного из экологических стандартов качества атмо­сферного воздуха и который администратор считает причиной или фактором его загрязнения, способного привести к повыше­нию смертности или росту неизлечимых либо излечимых, но вы­зывающих инвалидность заболеваний;

(2) Выражение «новый источник» означает стационарный источник загрязнения, строительство или переоборудование кото­рого было начато после того, как администратор в соответствии с данным параграфом предложил принять правила, устанавли­вающие стандарты выбросов для вредных веществ, которые рас­пространяют свое действие на данный источник загрязнения.

Ь) Перечень загрязняющих воздух вредных веществ; стандар­ты выбросов; методы проведения контроля за загрязнением.

(1)(А) По истечении 90 дней после 31 декабря 1970 г. админи­стратор должен опубликовать (а затем периодически пересматри­вать) перечень всех загрязняющих воздух вредных веществ, стан­дарты выбросов которых он намерен установить согласно поло­жениям данного параграфа.

(В) В течение 180 дней после включения какого-либо загрязни­теля в упамянутый перечень администратор должен опублико­вать проект правил, устанавливающих стандарты выбросов для

данного загрязнителя, а в течение 30 дней — объявление о публич­ных слушаниях, считая с даты опубликования. Не позднее 180 дней с даты опубликования администратор должен утвердить стандарт выбросов для загрязняющего вещества, если только в ходе публичных слушаний не выяснится, что это загрязняющее вещество не относится к числу вредных. Утверждение стандарта выбросов должно производиться администратором на таком уровне безопасности, который он находит достаточно широким для обеспечения охраны здоровья населения от вредного воздей­ствия соответствующего загрязнителя.

(С) Все стандарты выбросов, установленные согласно положе­ниям данного параграфа, вступают в силу с момента их принятия.

(2) Администратор должен периодически публиковать сведе­ния о методах проведения контроля за загрязнением атмосферно­го воздуха применительно к загрязняющим веществам, о которых идет речь в данном параграфе.

с) Запрещенные действия; изъятия.

(1) После даты вступления в силу стандарта выбросов, приня­того в соответствии с положениями данного параграфа:

(A) никто не вправе осуществлять строительство нового источника или переоборудование существующего источника, по мнению администратора выбрасывающего в воздух загрязняю­щие вещества, на которые распространяется данный стандарт, если только администратор не придет к заключению, что при над­лежащем функционировании подобный источник не выбросит в атмосферу вредных веществ в количествах, превышающих уста­новленные стандартом;

(B) ни одно загрязняющее воздух вещество не должно выбра­сываться в атмосферу из стационарного источника в нарушение установленного для него стандарта, исключая случаи, когда в от­ношении существующего источника:

(1) такой стандарт не применяется до истечения 90 дней с мо­мента вступления его в силу и

(ii) администратор издает правило об изъятии из действую­щих правил, в силу которого для такого источника устанав­ливается двухлетний срок для приведения его функциониро­вания в соответствие с установленным стандартом выбросов при условии, что администратор сочтет такой срок необхо­димым для установки очистных устройств и что в течение этого срока будут приняты меры, обеспечивающие охрану здоровья населения от непосредственной опасности.

(2) Президент может изъять любой стационарный источник из-под действия положений подпункта (1) на срок не более двух лет, если он сочтет, что не имеется технологий для выполнения требований такого стандарта, а продолжение функционирования источника необходимо по соображениям национальной безопас­ности. Такое изъятие может быть продлено на один или два до­полнительных срока продолжительностью каждый не более 2 лет.

496

497

32- 68

О каждом изъятии, производимом на основании данного пункта, или о продлении срока действия изъятия Президент должен на­править Конгрессу доклад.

§ 7413. Федеральные правила реализации плана.

a) Констатация нарушения; уведомление; приказ о соблюдении; гражданский иск; невыполнение штатом плана; строительство или переоборудование крупных стационарных источников.

(1) Если на основе имеющейся информации администратор констатирует нарушение каким-либо лицом подлежащего выпол­нению плана внедрения, то он обязан уведомить об этом наруши­теля, а также власти штата, на территории которого должен вы­полняться план. В случае продолжения нарушения в течение более чем 30 дней с момента такого уведомления, администратор впра­ве издать приказ о соблюдении требований плана под угрозой предъявления иска, предусмотренного пунктом (Ь) данного пара­графа.

(4) Приказ, изданный на основании пункта (а), не вступает в силу до тех пор, пока лицо, к которому он обращен, не получит возможности проконсультироваться с администратором по пово­ду вменяемого данному лицу правонарушения (это правило не распространяется на приказы, изданные в связи с нарушением § 7412 настоящего титула). Копия каждого приказа, изданного в соответствии с положениями данного параграфа, направляется в Агентство по контролю за загрязнением атмосферного воздуха того штата, на территории которого произошло правонарушение. При этом такой приказ должен содержать в разумной степени подробную квалификацию природы правонарушения, указание срока, разумно необходимого, по мнению администратора, для устранения нарушения с учетом серьезности и добросовестности усилий, направленных на его устранение. Если приказ, о котором идет речь в данном параграфе (или предписываемое подпунктом (1) уведомление правонарушителю), относится к акционерному обществу, то копия приказа (или уведомления) направляется со­ответствующим должностным лицам общества.

(5) Если на основании имеющейся информации администра­тор приходит к заключению, что тот или иной штат не соблю­дает... Закона о чистом воздухе либо не выполняет плана... он вправе издать приказ о запрещении строительства или переобору­дования любого крупного стационарного источника, расположен­ного в районе, где действуют упомянутые выше положения, или же предъявить нарушителю иск согласно пункту (Ь)(5) данного па­раграфа.

b) Нарушения, совершаемые собственниками или операторами крупных стационарных источников.

В случае, когда лицо, являющееся собственником или операто­ром крупного стационарного источника, совершает одно из пере­численных ниже нарушений, администратор обязан, а в осталь­ных случаях вправе предъявить иск о постоянном или временном

судебном запрете либо о взыскании штрафа в размере не более 25000 долларов за каждый день нарушения либо о применении обеих санкций одновременно, если упомянутое выше лицо:

(1) нарушает требования приказа, изданного согласно пункту (а) данного параграфа, либо не выполняет их, либо отказывается выполнять;

(2) нарушает требования подлежащего применению плана внедрения (А) в течение любого срока, когда такой план обеспечи­вается на федеральном уровне, либо (В) в течение более чем 30 дней с момента получения уведомления администратора, конста­тирующего нарушение согласно предписаниям пункта (а)(1) дан­ного параграфа;

(4) не исполняет или отказывается исполнять предписания § 7414 настоящего титула; ...

(5) стремится построить или переоборудовать крупный ста­ционарный источник в районе, в отношении которого было пред­ставлено заключение, упомянутое в пункте (а)(5) данного пара­графа.

...Любой иск, предусматриваемый в пункте (Ь) данного пара­графа, подлежит предъявлению в районном суде той территории Соединенных Штатов, где произошло нарушение или проживает нарушитель либо имеет свое основное предпринимательское заве­дение, причем суд вправе обязать нарушителя прекратить нару­шение, обеспечить соблюдение действующих предписаний, упла­тить штраф, а также взыскать с него штраф за несоблюдение упо­мянутых предписаний или неуплату штрафа... При определении размера налагаемого штрафа суд должен учитывать (наряду с прочими факторами) величину предпринимательского заведе­ния, принадлежащего нарушителю, экономические последствия наложенного штрафа, степень серьезности нарушения. Уведомле­ние о предъявлении иска должно быть направлено в Агентство по контролю за загрязнением атмосферного воздуха соответствую­щего штата. Судебные издержки, связанные с производством по делу, возбужденному администратором, включая разумную вели­чину гонораров адвокатам и оплату заключений экспертов, могут быть отнесены на счет истца, если суд сочтет, что предъявление иска было необоснованным.

с) Санкции.

(1) Всякое лицо, которое намеренно:

(A) нарушает положения подлежащего выполнению плана внедрения (i) в течение всего срока, когда такой план обеспечивае­тся на федеральном уровне, либо (ii) в течение более чем 30 дней с момента получения уведомления администратора, констати­рующего нарушение согласно предписаниям пункта (а) (1) данно­го параграфа;

(B) нарушает, не исполняет или отказывается исполнять поло­жения приказа...

(C) нарушает положения §7412(с) настоящего титула,

498

499

наказывается штрафом в размере не более 25 000 долларов за каждый день нарушения или лишением свободы на срок не более 1 года либо подвергается тому и другому наказанию одновремен­но. Если наказание назначается за нарушение, совершенное пов­торно, то нарушитель наказывается штрафом в размере не более 50 000 долларов за каждый день нарушения или лишением свобо­ды на срок не более двух лет либо подвергается тому и другому наказанию одновременно.

(2) Любое лицо, которое намеренно делает какое-либо ложное заявление, представление или свидетельствует в каких-либо хода­тайствах, протоколах, докладах, планах или иных документах, со­ставляемых или ведущихся согласно положениям настоящего ти­тула, равно как и лицо, которое подделывает такие документы или умышленно искажает показания контрольно-измерительных приборов либо методов, используемых при измерениях в ходе контроля, предусмотренного настоящим титулом, подлежит на­казанию в виде штрафа в размере не более 10000 долларов или лишения свободы на срок не более шести месяцев либо подвергае­тся тому и другому наказанию одновременно.

§ 7414. Ведение протоколов; инспектирование; контрольно-измерительное оборудование; право входа.

а) Правомочия администратора или его уполномоченного пред­ставителя.

Для целей (i) разработки или содействия разработке плана внедрения, предусмотренного § 7410 настоящего титула, а также стандартов выбросов, предусмотренных § 7412 настоящего титу­ла, равно как и для целей (ii) определения, является ли то или иное лицо нарушителем требований, содержащихся в стандартах или плане, либо для целей (iii) выполнения предписаний настоящего титула (за исключением предписания... относящегося к изготови­телям новых автомобилей или автомобильных двигателей):

(1) администратор вправе потребовать от любого собственни­ка или оператора любого источника загрязнения (А) ведения про­токолов, (В) представления отчетов, (С) установления контроль­но-измерительного оборудования, (D) замеривания выбросов (на основе методики, через интервалы и в местах, установленных ад­министратором), а также (Е) представления сведений, которые он сочтет разумно необходимыми...

(2) администратор либо его правомочный представитель, дей­ствующий на основании доверенности:

(A) вправе входить в любое помещение, где находится упомя­нутое выше лицо либо хранятся протоколы, ведущиеся согласно предыдущему подпункту;

(B) вправе в разумные сроки иметь доступ к любым копиям и протоколам, инспектировать любое контрольно-измерительное оборудование, проверять любые методы измерений, предписы­ваемые пунктом (а)(1) данного параграфа, а также производить

500

замеры любых выбросов на основании обязанности указанного лица согласно тому же пункту.

b) Обеспечение исполнения на уровне штата.

(1) Каждый штат вправе разработать и представить на утвер­ждение администратору правила, направленные на обеспечение исполнения положений данного параграфа на уровне штата. Придя к заключению, что такие правила достаточны для этой це­ли, администратор может передать соответствующему штату лю­бые из своих полномочий, предназначенные для обеспечения исполнения положений данного параграфа.

(2) Никакое положение пункта (Ь) не может быть истолковано в сторону запрещения администратору исполнять положения дан­ного параграфа в каком-либо отдельном штате.

c) Доступ публики к протоколам, докладам и иным сведениям; раскрытие коммерческой тайны.

Любые протоколы, доклады и иные сведения, полученные со­гласно пункту (а) данного параграфа, должны быть доступны для публики, исключая случаи, когда заинтересованные лица смогут доказать администратору, что находящиеся в его распоряжении протоколы, доклады и иные сведения в случае предания огласке раскроют технологические методы и процессы, которые касаются упомянутых лиц и подлежат охране в качестве объекта их коммер­ческой тайны, и тогда администратор, действуя в установленном законом порядке, обязан считать конфиденциальными указанные протоколы, доклады и сведения полностью либо в соответствую­щих частях, за исключением случаев, когда содержание таких про­токолов, докладов и сведений может быть раскрыто федераль­ным должностным лицам и работникам или управомоченным представителям Соединенных Штатов, имеющим отношение к исполнению положений настоящей главы или принятых соглас­но ее положениям правил.

d) Уведомление о предстоящем входе в пределы помещения, об инспектировании, проверке контрольно-измерительного оборудова­ния и применяемых методов измерений.

(1) Прежде чем осуществить предоставленное администрато­ру согласно пункту (а)(2) данного параграфа право на вход в пре­делы чужих помещений, инспектирование и проверку контрольно-измерительного оборудования и применяемых методов измере-

I ний, связанных со стандартами или ограничениями выбросов, ад­министратор (или его представитель) должен направить Агент­ству по контролю за загрязнением атмосферного воздуха в соот-

I ветствующем штате предварительное уведомление об этом, ука­зав в нем цель входа, проверки и инспектирования. Получив такое уведомление, Агентство не вправе передавать содержащуюся в нем информацию лицу, в помещение которого планируется вой-

| ти с целью проверки и инспектирования. При наличии у админи­стратора достаточных оснований полагать, что Агентство данно­го штата разглашает эту информацию, администратор не связан

501

обязанностью предварительного уведомления до тех пор, пока не убедится, что упомянутое Агентство прекратило разглашение ин­формации, содержащейся в тексте предварительного уведомле­ния. Положения данного параграфа не могут толковаться в сто­рону обязательного предварительного уведомления Агентства того или иного штата обо всех мероприятиях, осуществляемых администратором применительно к любым стандартам, ограни­чениям или иным предписаниям, не включенным в подлежащий применению план внедрения...

§ 7603. Чрезвычайные полномочия.

a) Иски в районном суде Соединенных Штатов; чрезвычайные приказы; консультации.

Независимо от иных предписаний, содержащихся в настоящем титуле, при наличии доказательств возникновения непосредствен­ной и существенной опасности здоровью населения со стороны одного или нескольких источников загрязнения (включая пере­движные), а также при непринятии соответствующими властями штата и местными властями мер по обезвреживанию таких источ­ников администратор может от имени Соединенных Штатов предъ­явить в надлежащем районном суде Соединенных Штатов иск о немедленном прекращении любым лицом деятельности, вызы­вающей загрязнение воздуха или способствующей такому загря­знению, а также о прекращении выбросов либо включить в иско­вое заявление иные требования, необходимые для устранения вы­шеуказанной опасности. Если само по себе предъявление подоб­ного иска недостаточно для быстрого устранения угрозы здоро­вью населения, администратор может издать чрезвычайный при­каз, необходимый для обеспечения охраны здоровья населения от вредного воздействия источника (или источников) загрязнения. Перед тем как принимать какие-либо меры согласно положениям данного параграфа, администратор должен проконсультировать­ся с соответствующими властями штата или местными органа­ми власти в целях проверки правильности сведений, на которых будет основываться предъявляемый администратором иск, а так­же выяснения тех действий, которые вышеупомянутые власти осу­ществляют или собираются осуществить. Действие чрезвычайных приказов не должно продолжаться свыше 24 часов, исключая слу­чаи, когда предусмотренный в первом предложении данного пункта иск предъявляется администратором до истечения указан­ного срока; в последнем случае действие приказа продолжается 48 часов и может быть продлено по решению суда, принявшего иск к рассмотрению.

b) Намеренное нарушение чрезвычайных приказов, неисполнение или отказ от исполнения.

Тот, кто намеренно нарушает, не исполняет или отказывается исполнять приказ, изданный администратором в соответствии с пунктом (а) данного параграфа, может быть районным судом Соединенных Штатов, в котором был предъявлен иск в связи с та-

502

ким нарушением или неисполнением, подвергнут штрафу в разме­ре не более 5000 долларов за каждый день нарушения или не­исполнения.

§ 7604. Иски, предъявляемые гражданами.

a) Право на иск; подведомственность.

С исключениями, предусмотренными пунктом (Ь) данного па­раграфа, любое лицо вправе предъявить иск от своего имени:

(1) против любых лиц, включая (i) Соединенные Штаты и (ii) иные правительственные учреждения и агентства (в сфере требо­ваний, допускаемых Поправкой XI к Конституции), если они на­рушают (А) установленные согласно предписаниям настоящей главы стандарты или ограничения выбросов либо (В) приказ, изданный администратором или властями штата, касающийся та­ких стандартов или ограничений;

(2) против администратора, если истец считает, что тот не вы­полняет обязанностей или не совершает действий, предписывае­мых ему положениями настоящей главы, или

(3) против иных лиц, которые собираются или начали строить новые либо переоборудуемые крупные загрязняющие сооружения без разрешения, требуемого соответствующими положениями на­стоящей главы, равно как и против лиц, нарушающих условия, со­держащиеся в полученном ими разрешении.

Невзирая на различия в гражданстве сторон, участвующих в споре, районным судам подведомственны дела о принудитель­ном исполнении требований стандартов, ограничений или прика­зов, относящихся к загрязнению, а также обращенных к админи­стратору требований о выполнении им своих обязанностей.

b) Уведомление.

Иск не принимается к рассмотрению:

(1) на основании пункта (а)(1) данного параграфа:

(A) до истечения 60 дней с даты, когда истец уведомил (i) ад­министратора, (ii) власти штата, на территории которого проис­ходило нарушение, а также (iii) иных нарушителей о факте нару­шения требований стандарта, ограничения или приказа или

(B) если администратор либо штат уже возбудил и продол­жает надлежащим образом процесс в федеральном суде либо в су­де штата, добиваясь выполнения требований стандарта, ограни­чения или приказа, при этом заинтересованное лицо может всту­пить в процесс, когда речь идет о вопросе права;

(2) на основании пункта (а)(2) данного параграфа до истечения 60 дней с даты, когда истец уведомил администратора о предъяв­лении своего иска,

исключая случаи, когда иск может быть принят к рассмотре­нию немедленно после такого уведомления применительно к искам, предъявляемым с учетом положений данного параграфа в связи с нарушением § 7412(с)(1)(В) настоящего титула или нару­шением приказа, изданного администратором согласно § 7413(а) настоящего титула. Предусмотренное данным пунктом уведомле-

503

ние производится в соответствии с правилами, утверждаемыми администратором.

c) Судебный округ; вступление в процесс администратора.

(1) Иск в связи с нарушением каким-либо стационарным источ­ником стандартов или ограничений выбросов, а также в связи с нарушением приказа, изданного с целью соблюдения таких стандартов или ограничений, должен предъявляться в суд того района, на территории которого находится стационарный источ­ник загрязнения.

(2) Если администратор не вступает в процесс, возбужденный по такому иску на стороне истцов, он может вступить в него, ког­да речь идет о вопросе права.

d) Судебные расходы; залог.

Принимая решение по делу, рассмотренному в связи с иском, предъявленным на основании пункта (а) данного параграфа, суд вправе отнести судебные расходы (включая разумные размеры вознаграждения адвокату и оплату заключений экспертов) на счет той или иной стороны по своему усмотрению. Если истец доби­вается временного или предварительного судебного запрета дея­тельности, вызывающей загрязнение, суд вправе потребовать вне­сения денежного залога или иного обеспечения в соответствии с Правилами гражданского судопроизводства в федеральных рай­онных судах1.

United States Code.

1988 Edition. Title 42.

Chapter 85

См. fe 702-^-739 настоящего сборнйжа.— Прим. ред.

<< | >>
Источник: В.И. Лафитский, О.А. Жидков. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законода­тельные акты: Пер. с англ./ Сост. В. И. Лафитский; Под ред. и со вступ. ст. О. А. Жидкова.— М.: Прогресс, Универс, 1993— 768 с.. 1993

Еще по теме ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 42, ГЛАВА 85:

  1. Статья 241. Загрязнение атмосферного воздуха
  2. Иные политические права граждан, отражающиеся на ходе избирательного процесса, в федеральном уголовном законодательстве подкреплены положениями гл. 13 «Гражданские права» разд. 18 Свода законов США. ,
  3. СОДЕРЖАНИЕ
  4. ЗАКОН О ПРЕЕМСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА (7945 г.) СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 3, ГЛАВА 1
  5. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 28
  6. ПРАВИЛА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 5, ГЛАВА 5
  7. ГРАЖДАНСТВО И ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ И ГРАЖДАНСТВО СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 8
  8. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 42, ГЛАВА 21
  9. СОДЕЙСТВИЕ МАЛОМУ БИЗНЕСУ СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 15, ГЛАВА
  10. ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И СБАЛАНСИРОВАННЫЙ РОСТ ЭКОНОМИКИ свод законов сша—титул 15, глава 58
  11. БЕЗОПАСНОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ СВОД ЗАКОНОВ США —ТИТУЛ 15, ГЛАВА 47
  12. ГАРАНТИИ КАЧЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ СВОД ЗАКОНОВ США—ТИТУЛ 15, ГЛАВА 50
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -