Конспект лекции 18 Формы и методы! финансового контроля

Под формой финансового контроля понимают способы конкретного выражения и организации контрольных действий.

В зависимости от времени совершения контроля выделяют три основные формы финансового контроля:

предварительный контроль предшествует совершению

проверяемых операций.

Это позволяет предупредить нарушение законодательства и выявить еще на стадии прогнозов и планов дополнительные ресурсы, пресечь попытки нерационального использования средств. Осуществляется вышестоящими органами хозяйственного управления и учреждениями финансово-кредитной системы при рассмотрении финансовых исков, смет и других нормативных расчетов. Ключевая роль отводится главному бухгалтеру;

текущий (оперативный) контроль осуществляется еже

дневно финансовыми службами для предотвращения нарушения финансовой дисциплины в процессе привлечения или расходования денежных средств, выполнения обязательств перед бюджетом. Позволяет предотвращать совершение финансовых правонарушений и предупреждать возможные потери. Объектом становится в первую очередь документация, непосредственно связанная с уплатой или получением денежных средств;

последующий контроль сводится к проверке финансово-

хозяйственных операций за истекший период на предмет законности и целесообразности расходов, полноты и своевременности поступления предусмотренных бюджетом средств. Осуществляется путем анализа отчетов и балансов, а также проверок и ревизий непосредственно на месте.

Под методами финансового контроля понимают приемы и способы его осуществления.

Основные методы финансового контроля (схема№ 58):

наблюдение предполагает общее ознакомление с состоя

нием финансовой деятельности объекта контроля;

проверка касается основных вопросов финансовой дея

тельности и проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и расходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий; •

обследование проводится в отношении отдельных сторон

финансовой деятельности и опирается на более широкий круг показателей, чем и отличается от проверки.

Используются такие приемы, как опрос и анкетирование;

анализ проводится на базе текущей или годовой отчет

ности и отличается системным и пофакторным подходом, использованием таких аналитических прие-мов, как средняя и относительная величины, группировки, индексный метод;

проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств. При необходимости дополняется проверкой остатков материальных ценностей на складе, проверкой соответствия докумен-тального учета фактическому, объема выполненных строительных работ, контрольным обмером и т.д. Результаты оформляются специальным актом, имеющим силу законодательства в следственной и судебной практике. На основании акта ревизии у проверяемой организации возникает обязанность по проведению неотложных мер по устранению недостатков, а виновные лица привлекаются к ответственности.

Программа ревизии содержит набор конкретных приемов документального и фактического контроля.

Приемы документального контроля:

формальная проверка документации - оценка правиль

ности оформления документов, подлежащих контролю;

арифметическая проверка документации - оценка пра

вильности таксировок и подсчетов в документах;

юридическая оценка документально оформленных хо

зяйственных операций - определение соответствия операций законодательству и их экономической целесообразности;

логическая проверка - логический контроль объективной

возможности документально оформленных хозяйственных операций;

встречная проверка - сличение документов или учетных

записей ревизуемого предприятия с одноименными или взаимосвязанными данными предприятий, с которыми ревизуемое имеет хозяйственные связи;

сравнение - сопоставление объектов контроля с целью

определения сходства или различия между ними;

балансовые увязки движения товарно-материальных

ценностей - сопоставление поступлений отдельных видов ценностей за период с их расходом за тот же период и остатками по инвентарной ведомости на день ревизии;

некоторые другие приемы.

Приемы фактического контроля:

инвентаризация - проверка фактических остатков ос

новных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и состояния расчетов, их соответствия данным бухгалтерского учета на определенную дату;

экспертная оценка - проведение специалистами экспер

тизы действительных объемов и качества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат и выхода готовой продукции, норм естественной убыли и т.д.;

визуальное наблюдение - обследование на месте в целях

проверки хранения материальных ценностей на складах, состояния контроля за ввозом материалов и готовой продукции.

ВВДЫ РЕВИЗИЙ (схема №59)

По способу назначения:

плановые;

внеплановые.

По степени охвата данных:

сплошные (контроль всех документов и материальных ценностей);

выборочные (контролируется не весь объект, а его выборка).

По степени охвата подконтрольного объекта:

полные - проверка всей документации за весь отчетный

период;