Конспект лекции 6 Наука финансового права

Отличия науки финансового права от одноименной отрасли права:

¦ Если отрасль финансового права — это в основном совокупность правовых норм, то наука финансового права анализирует, классифицирует и систематизирует эти нормы.

Наука финансового права не регулирует общественные отношения и не определяет поведение субъектов, она изучает финансово-правовые категории и нормы, способствует их разработке, совершенствует финансовое законодательство.

Если отрасль финансового права материализуется в финансово-правовых нормативных актах, то наука - в статьях, монографиях, учебных пособиях, учебниках, книгах.

Функции науки финансового права по отношению к действующему финансовому законодательству:

Аналитическая - комментирование, классификация фи

нансово-правовых норм, приведение их в стройную систему.

Критическая - выявление дефектов и недочетов в дейст

вующем законодательстве.

Конструктивная - образование новых финансово-пра

вовых норм и институтов.

Состав науки финансового права - совокупность частей, из которых складывается содержание этой науки (схема № 21).

Элементы состава науки финансового права:

I. Предмет науки.

П. Методология науки.

Система науки.

Библиография науки.

I. Предмет науки финансового права - система знаний о финансовом праве и об управлении государственными и муниципальными финансами.

Состав предмета науки финансового права (схема № 22):

принципы финансового права; методы финансового права;

источники финансового права;

нормы финансового права;

финансово-правовые отношения; правоприменительная и правотворческая практика;

история науки;

сравнительное финансовое право;

понятийный аппарат финансового права (схемы № 23 и 24);

тенденции и прогнозы развития финансового права и финансового законодательства.

И. Методология науки финансового права - это теоретическое обоснование используемых в данной науке методов познания предмета финансового права.

Методы науки финансового права - это определенные приемы (способы), с помощью которых обеспечивается исследование предмета науки финансового права.

Финансовое право использует следующие методы познания (схема № 25):

всеобщие; общенаучные;

частнонаучные (специальные).

Всеобщие методы познания:

Метафизический - суть в разложении исследуемого объ

екта на составные части и изучении каждой из них в отдельности вне их связи и взаимообусловленности, вне их изменения и развития.

Диалектический - все правовые явления рассматривают

ся во взаимной связи между собой и с общественной жизнью, в их взаимообусловленности.

Метод синергетики исходит из того, что любая откры

тая система (т.е. система, находящаяся в постоянном взаимодействии с окружающей средой) живой и неживой природы (значит, и финансовая система) формируется из неустойчивости, неравновесности, в результате действия случайностей. Случайность является существенной характеристикой нелинейного, многовариантного развития, открывая множество возможных путей эволюции финансовой системы.

Общенаучные методы познания:

Метод системно-структурного анализа - его суть в

том, что вычленяются (обособляются) элементы исследуемого явления, устанавливается специфика их содержания. Основные подходы данного метода применительно к науке финансового права состоят в том, что финансовая система представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов; она образует единство с экономикой, государством, обществом; она представляет собой элемент системы более высокого уровня (общества, государства, экономики); элементы финансовой системы в свою очередь выступают как системы более низкого уровня.

Функциональный метод состоит в выявлении связей ме

жду элементами системы, которые придают структурно организованному объекту единство, целостность. Главное место отводится функциональной ха-рактеристике элементов системы, разграничению и взаимоувязке их функций.

Метод живого познания обязывает «вжиться», «вчувст

воваться» в исследуемую категорию, понять ее внутренний мир и назначение.

Социологический метод - суть в раскрытии тех общест

венных условий, которые вызвали к жизни существование данного правового института или нормы и при повторении которых институт всегда появится вновь.

Метод обращения к другим наукам - его суть в том, что

наука финансового права при анализе различных фи- -правовых явлений широко использует положения и выводы, разработанные другими (не только юридическими) науками.

Частнонаучные методы познания:

Специально-юридический (формально-догматический,

формально-юридический, дог

матический) метод исходит из того, что значение правовых норм такое же, какое придается аксиомам в естественных науках: они не подлежат обоснованию, а являются исходным моментом для исследования.

Сравнительно-правовой метод предполагает сопостав

ление правовых объектов с целью выявления сходства и различия между ними. Состоит из нескольких стадий: 1) исследование каждого сравниваемого правового явления в отдельности с целью выявления их существенных признаков и характеристик; 2) сравнение выявленных признаков и характеристик с целью установления признаков сходства (общих признаков) и признаков различия; 3) оценка выявленных признаков сходства и различия с точки зрения потребностей проводимого исследования.

Критический метод — его суть в том, чтобы выяснить,

насколько действующее законодательство отвечает потребностям времени и места, какие изменения следовало бы внести.

Историко-правовой (сравнительно-исторический)метод

раскрывает исторические особенности и условия появления исследуемого правового явления, служит инструментом для систематического изучения действующего права, так как предупреждает возможность повторения ошибок.

Система науки в целом соответствует системе отрасли. Деление на Общую и Особенную части, разделы, подотрасли, институты и субинституты финансового права и деление на разделы научного материала в основных моментах соответствуют друг другу.

Однако это соответствие не является полным:

Система науки в отличие от системы отрасли представляет собой не только систему знаний о действующем законодательстве, но и знания о методах и принципах функционирования, структурных особенностях норм и финансово -правовых отношений.

Система науки включает науковедческий раздел, отсутствующий в отрасли, куда входят сведения о предмете, методологии, системе и библиографии науки.

Библиография финансового права - это совокупность

научной литературы, содержащей сведения по финансовому праву.

Функции библиографии:

Содержит перечень и описание литературы, с помощью которой оценивается уровень развитости, данной науки и вклад отдельных авторов.

Служит исходной базой для дальнейших исследований, так как указывает литературу, необходимую для изучения историографии вопроса.

Цель библиографии - обзор всех существующих книг и работ по данному предмету знаний.

Значение отраслевой библиографии финансового права обусловлено тем, что, с одной стороны, она пред-ставляет собой своеобразный отчет о достижениях этой отрасли знания, а с другой - является исходной базой для дальнейшего развития науки.

Схема №20. Понятие «финансовое право»

Схема № 21. Состав науки финансового права

Схема № 22. Состав предмета науки финансового права

Схема № 23. Классификация понятий финансового права в соответствии с критерием определенности смыслового значения

Схема № 24. Элементы системы понятийного аппарата финансового права