Создание европейских региональных судебных органов и их функционирование на постоянной основе

Создание международного регионального судебного органа осуществляется на основе норм международного права. Более того, будучи одним из основных органов той или иной международной региональной организации (наряду с такими институтами, как исполнительные комитеты, ассамблеи и т.п.), статус и отдельные аспекты деятельности данных органов закрепляются в основополагающих учредительных документах.

Среди исследуемых судебных инстанций редко встречаются те, которые не были созданы учреждающими организацию документами. К таковым можно отнести, например, Трибунал первой инстанции Европейских сообществ, который был создан по решению Совета министров Европейских сообществ[130], а не одним из основополагающих договоров ЕС. Также Суд Европейской ассоциации свободной торговли (далее - ЕАСТ) был создан специальным отдельным соглашением государств-членов - соглашением между государствами-членами ЕАСТ о создании наблюдательного органа и Суда[131].

В настоящее время международное право уделяет региональным судебным органам первостепенное внимание. Практически любому из них посвящена как минимум отдельная глава одного из основополагающих актов интеграционного объединения, что подтверждает идею об их статусе как минимум эквивалентном другим органам международной европейской организации (ассамблеям, советам, комитетам, парламентским органам). В

то же время правовой статус ЕСПЧ определен не Уставом Совета Европы, а одним из его важнейших международно-правовых актов. Так, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод самая объемная глава посвящена именно Европейскому суду по правам человека, что позволяет согласиться с тезисом об особой природе, с одной стороны, конвенционного органа, а с другой - субсидиарного судебного органа Совета Европы . Данный факт также свидетельствует о том, что учредительная власть европейских организаций придает особое значение судебным гарантиям международного права.

Как правило, международные региональные судебные органы создаются и функционируют в соответствии со специально принятыми отдельными актами первичного права региональных организаций. Так, например, деятельность Суда ЕС осуществляется в соответствии с Уставом (статутом) Суда ЕС , который по природе своей является отдельным протоколом, принятым «Высокими Договаривающимися Сторонами» на основании Договора о функционировании Европейского Союза (ст. 281). Подобным образом был создан и Суд Бенилюкса, что произошло намного позднее создания самого Экономического союза Бенилюкс, поэтому для создания Суда потребовалось принятие отдельного акта - Договора о создании Суда Бенилюкса от 31 марта 1965 г.[132] [133] [134] [135]

Таким образом, обращение к основополагающим (учредительным) актам любого из правопорядков исследуемых региональных объединений свидетельствует о том, что учредительная власть каждого из них уделила особое значение международным региональным судебным органам, созданным в их рамках.

131

132

133

134

Также стоит обратить внимание на другой аспект статуса международных региональных судебных органов, который непосредственно связан с вопросом правовых оснований их создания. Речь идет о функционировании данных органов на постоянной основе.

Если среди множества международных судебных органов существует ряд институтов «ad hoc», а также судебных инстанций, функционирующих на не постоянной основе , то более совершенное сотрудничество стран на европейском пространстве требует создания более совершенных судебных инстанций, которые должны функционировать именно на постоянной основе.

Именно так (т.е. на постоянной основе) и действуют рассматриваемые европейские судебные органы. Если в отношении отдельных из них можно довольно просто идентифицировать правовые основания функционирования суда на постоянной основе, то в отношении других такие основания отсутствуют, что, тем не менее, не противоречит их фактическому постоянному функционированию. Так, например, по очевидной причине более совершенного и детализированного характера права ЕС можно отметить именно в отношении Суда ЕС наиболее точное выражение принципа функционирования суда на постоянной основе. Устав (Статут) Суда ЕС однозначно устанавливает, что «Суд функционирует на постоянной основе»[136] [137]. Подобным образом организовано и функционирование Европейского суда по правам человека, так как ЕКПЧ однозначно сформулировала идею, в соответствии с которой «он работает на постоянной основе» (ст. 19). Напротив, в отношении Суда Бенилюкса можно констатировать применение принципа постоянного функционирования лишь опосредованно, так как здесь указание на

применение данного принципа существует лишь в положениях, закрепляющих местоположение штаб-квартиры Суда (ст. 2 Договора о создании Суда Бенилюкса) .

Однако вне зависимости от того, закреплен ли принцип функционирования того или иного международного регионального суда на постоянной основе или нет, в действительности все европейские суды функционируют на постоянной основе. Также необходимо обратить внимание на то, что данный принцип на европейском пространстве применяется независимо от фактического осуществления деятельности международных региональных судебных органов, а также не связан с ее периодичностью . Их деятельность заключается в интерпретации и применении права своего правопорядка, что не предполагает выполнения ими функции, которая ограничена временными рамками или отдельной, заранее определенной и выполнимой миссией. Как следствие, они функционируют до тех пор, пока существует создавший их правопорядок, при этом периодичность выполнения их функций напрямую зависит от вменяемой им учредительной властью компетенции.

2.2.

<< | >>
Источник: ГУРБАНОВ РАМИН АФАД ОГЛЫ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ судебных органов НА ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Баку- 2015. 2015

Скачать оригинал источника

Еще по теме Создание европейских региональных судебных органов и их функционирование на постоянной основе:

  1. Глава IV. СООТНОШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЧАЛ В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. §4. Закономерности становления правовой базы Европейского Союза.
  3. §1. Понятие антимонопольного правового регулирования и особенности исторического развития его содержания в Европейском Союзе
  4. § 2. Нормативно-правовая основа конкуренции и ограничения монополистической деятельности
  5. 2.9 Вспомогательные и консультативные органы и учреждения Европейского союза
  6. §1. Понятие антимонопольного правового регулирования и особенности исторического развития его содержания в Европейском Союзе
  7. VI. ОТ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОГОВОРОВ К ЕДИНОМУ ЕВРОПЕЙСКОМУ АКТУ
  8. § 1.1. Международная интеграция, международные интеграционные объединения и международные судебные механизмы в научной доктрине
  9. § 2.2. Становление судебных механизмов МОРЭИ в период с 1990-х гг. по настоящее время
  10. § 3.3. Компетенция судебных институтов международных организаций региональной экономической интеграции в аспекте судопроизводства
  11. Создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС и введение единой охраны изобретений, как условие его инновационного развития
  12. ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ НА ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
  13. §2. Институционально-правовые особенности международно-правового статуса европейских региональных судебных органов
  14. Создание европейских региональных судебных органов и их функционирование на постоянной основе
  15. Обязательная юрисдикция европейских региональных судов
  16. Правовые основы взаимодействия судебных органов государств - членов Совета Европы
  17. Правовые основы взаимодействия судебных органов государств - членов Европейской ассоциации свободной торговали, а также Суда ЕС с Судом Европейской ассоциации свободной торговли
  18. § 3. Специфика формирования и деятельности органов по содействию правам человека и их защите на примере государств Африки, Азии и Южной Америки
  19. § 3. Органы по содействию правам человека и их защите в западноевропейских федерациях
  20. § 2. Миграция в Европейский Союз в свете принципов и норм международного права
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -