11. Реформы второй половины 16 в. в ВКЛ.

Унификация системы местных органов власти и управления произошла в результате административной реформы 1564-1566 гг. Вся территория ВКЛ была разделена на 13 воеводств и 30 поветов.

Последние в свою очередь состояли из волостей, сел и городов. Во главе воеводства стоял воевода, назначался ВК и Радой. Осуществлял военные, полицейские, административные и хозяйственные функции. Опирался на многочисленный штат местных должностных лиц, находящихся в его подчинении (подвоевода – заведовал канцелярией, каштелян – заместитель, командовал вооруженными силами, ключники – собирали налоги, лесничие, мостничие и др. ). Компетенция воеводы: поддержание порядка, сбор налогов, организация вооруженных сил, исполнение правосудия. Во главе повета был поветовый староста. Его компетенция на территории повета аналогична компетенции воеводы в воеводстве. Помощники: подстароста – судебные полномочия, поветовый маршалок – командовал поветовым ополчением. В воеводства и поветах существовал сословно-коллегиальный орган – сеймик. Созывался примерно раз в год, участвовала только шляхта, решали все местные вопросы, избирали представителей на вальный Сейм. В воластях главой был державец. Во главе городской администрации и суда стоял войт. Назначался Радой из феодалов или горожан. Работала городская Рада, существовали общие собрания горжан. По форме правления ВКЛ была сословно-представительной монархией. Рада и Сейм ограничивали власть великого князя. По государственному устройству ВКЛ была сначала федераций, затем унитарным государством, однако отдельные его части имели определенную автономию. В 1557 г. Сигизмунд Август II провел аграрную реформу в государственных землевладениях. К концу XVI в. она распространилась и на церковные земли. В соответствии с ней в качестве единицы налогообложения вводится мера земельного надела – «волока» (23, 4 га).
Существовавшая ранее единица налогообложения «дым» не учитывала количество земли, т. к. налог изымался с крестьянских дворов, которые имели различные земельные наделы. В соответствии с реформой в первую очередь земли отводились под феодальные хозяйства (фольварки), размеры которых могли составлять от 200 до 400 га земли. На одну волоку фольварочной земли нарезалось семь волок тяглых крестьян. Они должны были своим инвентарем и своим тяглом (лошадьми или волами) обрабатывать фольварочную землю. В соответствии с этой реформой крестьяне стали делиться на «тяглых» и «осадных». Тяглые крестьяне выполняли следующие повинности: барщину, платили чинш, натуральный оброк (овес, сено, гуси, куры, яйцо и т. д. ), выплачивали повинности на содержание феодальной администрации, выполняли толоки, участвовали в сенокосе феодальных угодий, сторожили различные виды феодальной собственности, участвовали в строительстве, ремонте дорог, мостов, осуществляли извоз сельскохозяйственной продукции феодала на рынок для продажи. Крестьяне должны были платить денежные военные налоги – серабщину и поголовщину. Осадные крестьяне вместо барщины и толок платили собственнику земли чинш и выполняли все другие повинности, как и тяглые крестьяне. Таким образом, в результате реформы различные категории крестьян постепенно превращались в один класс-сословие –крепостное крестьянство и в конце XVI первой половины XVII вв. в ВКЛ фактически и юридически оформилось крепостное право.

<< | >>

↑

Источник: История государства и права Республики Беларусь. 2016

Еще по теме 11. Реформы второй половины 16 в. в ВКЛ.: