1.4. Российское предпринимательство во второй половине XIX — начале XX в.

Происходит быстрый рост различных организационно-правовых форм экономической деятельности. Предприниматели создают общества: в 1866 г. — Русское техническое общество, в 1867 г. Общество для содействия развитию русской промышленности. В 70—80-х гг. состоялись торгово- промышленный съезд с участием представителей правительства, ряд отраслевых съездов, на которых согласовывались вопросы экономической политики, проводимой правительством, предпринимателями и финансистами7.

Д.Г. Бурылин, владелец одного из крупнейших

мануфактурных предприятий Иваново- Вознесенска, основатель Музея промышленности и искусства

В этот период произошли большие изменения в структуре предпринимательства. Лидерство в деловом мире постепенно перешло от фабрикантов традиционных отраслей (текстильных, переработки сельхозпродуктов и т.п.) к фабрикантам передовых технологий — машиностроения и металлообработки. Усиливается роль банков и страховых учреждений, ведущей становится акционерная форма предпринимательства.

Быстро развивается предпринимательское законодательство, ширится кооперативное движение. Издаются «Устав о промышленности заводской и фабричной» , (регламентирующий деятельность казенных, частных и Фабрика Морозовых в Орехове частных посессионных предприятий), новый «Ремесленный устав», типовые «Торговый устав», «Биржевой устав» и «Устав о торговой несостоятельности».

Символом предпринимательства новой эпохи становится деятельность семьи Ря- бушинских и концерна Ста- хеева. Рябушинские -- выходцы из крестьян Калужской губернии — уже в середине XIX в. организуют несколько небольших текстильных фабрик. Во второй половине века они расширяют свою деятельность, строят хлопчатобумажные предприятия, занимаются кредитными операциями, развивают льняную, стекольную, бумажную и полиграфическую промышленность.

В годы Первой мировой войны Рябушинские активно участвуют в развитии металлообрабатывающей промышленности, строят один из первых в России автомобильных заводов. В 1902 г. создается Банкирский дом братьев Рябушинских, реорганизованный позднее в Московский банк (самый крупный в России). В 1904 г. на их средства строится аэродинамический институт в Кучино под Москвой, ставший одним из центров создания русской авиационной промышленности.

Аграрная реформа, начавшаяся в 1905 г., активизировала предпринимательские отношения среди крестьянства и ускорила формирование класса сельской буржуазии. Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя.

Используя старые правовые акты (Свод законов), законодатель активно дополнял и толковал их, вводя в оборот новые подзаконные нормы. В ноябре 1905 г. был принят «Манифест об улучшении благочиния и облегчении положения крестьянского населения», уменьшавший выкупные платежи для всех категорий крестьян на 50%, а с января 1907 г. полностью их отменивший.

В октябре 1906 г. принимается Указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий».

В 1910—1916 гг. в России возникло крупнейшее предпринимательское объединение — концерн Стахеева, сформировавшийся на основе «системы участия», «личной унии» разнообразных предприятий, подчиненных единой системе управления и контроля путем сближения Русско-Азиатского банка с семейным предприятием — торговым домом «И.Г. Стахеев» (г. Елабу- га). Концерн возглавили крупнейшие предприниматели России А.И. Путилов, П.П. Батолин, И.И. Стахеев.

Экономическая деятельность концерна велась с размахом. Концерн владел хлебной торговлей (традиционная сфера Стахеева), металлургическими заводами Урала и Подмосковья. Ему принадлежали нефтяные предприятия Эмбы, каменноугольные копи Сахалина, .лесные компании побережья Охотского моря, текстильные фабрики, предприятия по переработке среднеазиатского хлопока, маслобойная промышленность, железные дороги, флот, экспорт.

В это время русские предприниматели через экономические рычаги, партии' и общества активно участвуют в событиях, определявших судьбу России и становление государственности. Они осуществляют коренное техническое перевооружение промышленности. Доля производственного накопления в конце XIX — начале XX в. составляла 15—20% национального дохода. Капитальные вложения в промышленность росли значительными темпами. Только за 1885—1913 гг. крупные акционерные предприятия увеличили свои фонды в 11 раз. Несколько медленнее такой процесс происходил в мелких и средних предприятиях.

Ускоренными темпами развивалась механизация производства. Если в 1860 г. в нашей промышленности действовало механическое оборудование стоимостью 100 млн руб., в 1870 г.

Вопреки устоявшемуся мнению о каком-то особом зависимом положении России от иностранного капитала общий объем зарубежных вложений в промышленность составлял не более 9— 14% всех промышленных капиталов, т.е. не больше чем в ведущих западно-европейских странах, что было связано с общей тенденцией к интернационализации капитала.

Отечественные предприниматели определяли всю промышленную политику России. Иностранцы обычно допускались лишь в те отрасли, куда отечественная буржуазия побаивалась вкладывать свои капиталы. В стране было достаточно внутренних средств, чтобы вложить их в промышленность. Так, за 1885—1913 гг. прибыль по отношению к основному капиталу составляла 16%, а реальный прирост основных капиталов — 7,2%. Кроме прибыли существовали и другие источники образования основного капитала в промышленности.

На протяжении 1876—1880 гг., вплоть до 1913 г., наша страна имела непрерывный активный торговый баланс. В этих условиях русский рубль был устойчивой конвертируемой валютой, которую высоко ценили иностранцы.

Темпы роста производства средств производства на частных русских предприятиях были вдвое выше темпов роста легкой и пищевой промышленности. В результате удельный вес производства средств производства достиг 43% всей промышленной продукции; 63% обору- Мещерин Василий дования и средств производства, необ- Ефремович (1833—1880) — ходимых промышленности, производи- основатель Даниловской лось внутри страны и лишь немногим мануфактуры в Москве более 1/3 ввозилось из заграницы.

С момента отмены крепостного •права и по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10—12 раз. Торговля и общественное питание были одними из самых развитых в мире. Широкая предпринимательская деятельность позволила России во второй половине XIX — начале XX в. сделать мощный промышленный рывок и стать одной из наиболее развитых и богатых стран.

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности были унифицированы, применительно к требованиям европейских рыночных отношений.

Юридические лица формировались путем соглашения нескольких лиц, концессионным (специальным разрешением власти), явочным (путем регистрации) порядком. Частные юридические лица подразделялись на товарищества полные и на вере, а также акционерные общества. В юридической терминологии и в качестве субъекта хозяйственной деятельности и торгового оборота появилось «торгово-промышленное предприятие», которое имело виды треста, синдиката, концерна, акционерного общества.

Предпринимательское и торгово-промышленное законодательство в то время имело следующие особенности: в связи с ведением войн и наличием революционной ситуации нормативное регулирование предпринимательской и коммерческой деятельности осуществлялось при вмешательстве вла- юрговыи дом м.^. Кузнецова стных структур; происходи-

на Мясницкой ул. „„ „

в Москве (арх. Ф.О. Шехтель) ли Демократизация и реорганизация старых организационно-хозяйственных форм (введение в состав торгово-промышленных органов разных групп, общественных организаций, советов, кооперативов и т.д.) и появились новые формы; отмечалось влияние зарубежного законодательства на правовые и научные традиции; наблюдалось повышение роли профсоюзов, общественных союзов и партий в развитии предпринимательских отношений.

25 февраля 1917 г. император издает Указ о роспуске Государственной Думы. Ее депутаты 27 февраля создают Временный комитет Государственной Думы, на основе которого 3 марта 1917 г. было сформировано Временное правительство.

Для выработки «общего плана организации народного хозяйства и труда, а также для разрешения законопроектов и общих мер по регулированию хозяйственной жизни» создаются Экономический совет и Главный экономический комитет (из 36 мест девять в нем отводились профсоюзам).

На развитие предпринимательских отношений значительное влияние оказали военные действия и высокий революционный настрой рабочих и крестьян. Профсоюзы, партии и советы стали оказывать давление на законотворческую деятельность Временного правительства. В марте вышло Постановление «О кооперативных товариществах и их союзах», возникающих без особого разрешения правительства. В апреле принимается Положение «О регистрации товариществ, обществ и союзов», дополнившее Устав гражданского судопроизводства и определившее порядок регистрации обществ (в регистрационных отделах окружных судов), который был значительно упрощен. В апреле обнародован Закон «О рабочих комитетах в промышленных заведениях». Комитеты создавались на предприятиях и должны были рассматривать споры рабочих с предпринимателями, заниматься культурно-просветительской деятельностью.

Развал экономики и продолжавшаяся война усиливали революционный настрой населения. К осени 1917 г. Временное правительство утратило контроль над большей частью армии и окраинами России.