<<
>>

Государство и право Российской империи в середине и второй половине XVIII в. Вторая четверть и вторая половина XVIII в. объединяет периоды дворцовых переворотов и просвещенного абсолютизма.

355

Каждый из названных периодов имеет общие и отличительные черты. В период дворцовых переворотов интенсивность государственных преобразований и развитие права замедляются. Внутренняя политика "ничтожных правителей" вступала в противоречие с интересами страны и выражала в основном цели небольшой группы аристократов, оказавшихся у трона.

Политическая нестабильность, связанная с частой сменой власти, не позволяла сконцентрироваться на решении важнейших проблем, стоящих перед Россией послепетровского времени. Государственное управление, финансы, экономика страны находились в упадочном состоянии. Важнейшие государственные дела не решались годами. Блеск и роскошь императорских дворцов контрастировали с нищетой основной массы населения страны. В одно время расходы только на императорскую конюшню превышали 100 тыс. руб. в год, а на нужды образования по всей стране не выделялось и половины от этой суммы. Вместе с тем реформы Петра I активизировали общественно - политическое развитие России, в которой сложился дворянский чиновничье - бюрократический аппарат. Периодом дворцовых переворотов противопоставлен "просвещенный абсолютизм" Екатерины II. Внутренняя политика в этот период носила ярко выраженный сословный характер, однако способствовала более интенсивному социально - экономическому развитию России.

Петр I скончался 28 января 1725 г. Он не успел оставить завещание. Из написанного императором последнего предсмертного распоряжения удалось разобрать только первые два слова: "Отдайте все...". Вопрос о престолонаследии остался открытым. Прямой наследник престола царевич Алексей умер в темнице, других сыновей у Петра не было. От царевича остался малолетний сын - будущий император Петр II, но его младенческий возраст и противодействие сподвижников Петра I не позволили "старой знати" возвести

356

на престол законного наследника. Гвардейцы во главе с Меншиковым помогли занять престол супруге Петра I Екатерине I, которая фактически уже являлась императрицей. Екатерина I правила с 1725 по 1727 г. и завещала престол Петру II. Юный император также правил недолго, с 1727 по 1730 г. и скончался, так и не успев жениться. Придворная аристократия при помощи гвардейцев возвела на престол племянницу Петра I Анну Ивановну (ее слабоумный отец в свое время был соправителем юного Петра I). В годы правления Анны Ивановны (1730 - 1740) "всевластным временщиком" стал ее фаворит Бирон, который был объявлен регентом малолетнего наследника престола Ивана Антоновича (1740 - 1741). Бирон был свергнут гвардейцами еще в годы своего регентства, а затем и Иван Антонович был отстранен от престола и заточен в Петропавловскую крепость. Немецкая придворная группировка потерпела поражение, и при помощи, гвардейцев императрицей стала дочь Петра I Елизавета Петровна, правившая с 1741 по 1761 гг. После ее смерти не без старания аристократии, престол перешел Петру III (1761 - 1762). Один из самых одиозных правителей России был свергнут в 1762 г. и вскоре убит. Последний в истории XVIII в. дворцовый переворот совершила супруга императора Екатерина Алексеевна (урожденная Софья Фредерика Августа Анхальт - Цербская). Провозглашенная императрицей Екатерина II правила 34 года - с 1762 по 1796 гг.

Формально Екатерина II не имела прав на престол, узурпировала власть в стране. Ее сын от

Петра III Павел I стал таковым уже в 42 - летнем возрасте, хотя должен был стать императором еще в 1760 - х гг., по достижении совершеннолетия. Поэтому Павел I по - своему ненавидел мать и отрицал все ее начинания. За недолгий период правления (1796 - 1801 гг.) Павел издал 2179 актов, то есть в среднем по 42 акта в месяц. Один из этих законов - Указ 5 апреля 1797 г. "О престолонаследии" - был подписан вдень коронации. По новому акту престол переходил по праву первородства только

357

по мужской линии. Так, в российской истории закончился "женский век" и своеобразный период дворцовых переворотов. Однако и сам Павел I был свергнут в 1801 г. при содействии своего сына Александра I.

358

8.6. Общественный строй. Социальная структура Российской империи

Дворяне. Являясь самым привилегированным сословием, владели 40 % земель в стране, но в общей массе населения России составляли менее 1%. Дворяне не являлись однородными по своему имущественному положению, следовательно, выражали различные интересы. Знать хотела укрепить свое положение, ее не удовлетворяла пожизненная государственная или военная служба.

Беспоместное или мелкопоместное дворянство, наоборот, было заинтересовано в службе.

Общественное положение дворянства в чиновничье - бюрократической России XVIII в. значительно укрепилось и повысилось. В связи с этим особое значение приобрели генеалогия и система социального этикета. Дворяне, ставшие таковыми по Табели о рангах, получали право иметь родовые гербы, которые с 1722 г. регистрировались в Геральдмейстерской конторе. В 1726г. при Академии наук открылась кафедра геральдики. Регистрация дворянства и выдача соответствующих дипломов были вызваны участившимися случаями незаконного присвоения себе дворянского титула, появившимися вымышленными родословными. Родовое дворянство старалось выделить себя из массы выслуженного. Принадлежности к верхушке сословия подчеркивали ордена. Петром I было учреждено два ордена: Андрея Первозванного (1698) и женский орден Святой Екатерины (1714). После смерти Петра I учреждено множество других орденов: Святых Анны (1735), Владимира (1782), Александра

358

Невского (1725). Однако орденами награждали не за боевые заслуги, а как поощрение за придворную или государственную службу, как бы подчеркивая высокое знатное положение орденоносца. Только орден Георгия Победоносца (1769) выдавался за боевые заслуги, поэтому и стал наградой, которую неофициально ценили выше других.

Орденами в XVIII в. награждали только дворян, а другие сословия получали медали. Таким образом, более почетными были заслуги не перед Отечеством, а перед правителями и принадлежность к высшим чинам, подкрепляемая наградами, социальным этикетом, то есть внешним антуражем, характерным для феодальной эпохи вообще, а для послепетровской эпохи - особенно.

Пожалование в дворянство, в том числе восьмого чина с соответствующим занесением в геральдику, раздача поместий, крепостных душ, награждение орденами, предоставление чинов чаще всего было сопряжено с победой очередной дворянской группировки и приходом к власти нового монарха. Именные указы в такие годы жаловали вышеназванные блага как отдельным лицам, так и гвардейским соединениям, при помощи которых достигался вожделенный престол.

Особые знаки внимания получали фавориты. Любимец Анны Иоанновны конюх Бирон вскоре после прихода к власти Анны Иоанновны стал графом, обер - камергером. Елизавета Петровна осыпала почестями и пожалованиями своего любимца, бывшего придворного певчего А.Г. Разумовского. Он владел огромными земельными поместьями, 100 тыс. душ крепостных, ему были пожалованы графский титул и чин генерал - фельдмаршала. При этом Алексей Григорьевич государственными делами почти не занимался, военными или дипломатическими талантами не обладал. Таких примеров история XVIII в. знает большое множество.

Льготы и привилегии получали не только приближенные ко дворцу, но и дворянское сословие вообще. Часть дворян

359

(около 20%) обладала крупными и средними земельными пожалованиями и их уже тяготила пожизненная государственная служба. В 1731 г. отменен Указ "О единонаследии". Анна Иоанновна Манифестом 1736г. ограничила службу дворян 25 - летним возрастом. Дворяне получили право уходить в отставку, предоставив взамен рекрута. Многие ушли в отставку, и действие Указа приостановили. Указ 1741 г. вновь подтвердил положения Манифеста. Теперь дворяне могли и не служить государству. Служба или ведение хозяйства становились добровольным делом дворянина, увеличивался до 20 лет возраст, с которого дворянин приступал к службе. Однако действие этого Указа тоже было приостановлено, и по тем же причинам.

Привилегированное положение дворян подтверждалось и экономическими льготами и привилегиями. Указы 1726 и 1727 гг. разрешали дворянам продавать излишки сельхозпродукции и давали этому сословию монополию на винокурение.

В период правления Елизаветы Петровны государство вело более активную социальную политику, в основном по отношению к дворянству. В 1754 г. был учрежден Дворянский банк, который под залог имений выдавал кредиты под 6% годовых. Дворяне, занимавшиеся экспортом хлеба, по Указу 1766 г. на 6 лет освобождались от пошлин. Ранее, в 1753 г., были отменены внутренние пошлины. В 1746 г. появился указ, запрещавший кому - либо, кроме дворян, покупать крестьян без земель и с землями. В 1747 г. дворяне получили право продавать крестьян в рекруты, а в 1760 г. помещикам позволили ссылать своих крестьян в Сибирь без какого - либо решения суда.

Некоторые меры Елизаветы Петровны были направлены на консолидацию дворянского сословия. Указ 1746 г., Межевая инструкция 1758 г., постановления Сената 1758 и 1760 гг. напрямую выражали интересы потомственных дворян. В частности, "чтобы держать шляхетство в консидерации",

360

личным дворянам запрещалось покупать земли и крестьян, а реально обладавшие недвижимостью или крестьянами должны были продать это имущество. Законодательство как бы различало дворян по роду ("по отечеству") и по службе ("по прибору").

Социальная политика середины XVIII в. по отношению к дворянам выражалась в стремлении государства повысить культурный, образовательный уровень сословия. Проводились смотры молодых дворян, достигших 7, 12, 16 лет. В Сенате, при коллегиях, существовали артиллерийская и другие школы. В 1731 г. был образован Сухопутный шляхетский корпус - привилегированное учебное заведение для дворян. Таким образом, удовлетворялось давнее требование дворян начинать службу сразу же с офицерских званий. В 1755 г. был открыт Московский университет. Подавляющее большинство студентов были дворяне.

Дворяне несли личную материальную ответственность за своих крестьян. В 1727 г. и особенно в годы правления Анны Иоанновны такая ответственность усиливалась. В 1731 г. вышел указ, по которому дворяне за неуплату крестьянами недоимок подвергались тюремному заключению. Ответственность несла и местная администрация.

Льготы и привилегии дворян обобщались уже в 60 - х гг. в Манифестах Петра III и Екатерины II. Эти акты подтверждали старые льготы и вводили новые. "Манифест о вольности дворянству" был подписан Петром III 18 февраля 1762 г. Только пришедший к власти законодатель пытался заручиться поддержкой сословия и вновь вводил льготы и привилегии, отчасти существовавшие до него. Петр III декларировал, что дворяне являются благородным сословием, и отменял обязательную дворянскую службу в армии или госуправлении. Дворяне получали право беспрепятственного выезда за рубеж, получив таким образом свободу в выборе места жительства не только внутри страны, но и вне ее. В законодательстве были оговорены случаи приостановления "дворянских

вольностей" на случай военных действий. Отменялось и обязательное обучение молодых дворян, оставляя только рекомендации и увещевания, что недоросли, которые "науки не употребляют... ко двору, ...в публичных собраниях и торжествах не терпимы будут". В.О. Ключевский так оценивал значение Манифеста 18 февраля 1762 г.: "По требованию исторической логики или общественной справедливости на другой день, 19 февраля, должна была последовать отмена крепостного права, и она последовала на другой день, только спустя 99 лет" (Манифест об отмене крепостного права действительно был подписан Александром II 19 февраля. 1861 г., то есть 99 лет спустя).

Акт 1761 г. вновь вызвал отток дворян со службы, вызвал слухи среди крестьян о том, что и для них готовится свобода. Поэтому в 1763 г. Екатерина II приостановила действие указа. Льготы и привилегии дворян были систематизированы и значительно дополнены Екатериной II. В 1765 г. дворяне получили право ссылать своих крестьян на каторгу, а в 1766 г. осуществлявшие экспорт пшеницы дворяне вообще освобождались от пошлин. В 1682 г. и по Жалованной грамоте дворянству закреплялось право дворянской собственности не только на землю (как недвижимость), но и на ее недра.

Активная внешняя политика, крестьянская война Е. Пугачева требовали дальнейшей консолидации сословия и показывали малую эффективность прежних мер. Частичные меры по отношению к дворянскому сословию не способствовали сплочению дворян против тех же крестьянских выступлений. Поэтому после подавления крестьянской войны Е. Пугачева в 1775 г. в рамках губернской реформы дворяне получали свои сословные органы самоуправления. Дворяне 1 раз в 3 года избирали уездного предводителя, других руководителей, принимая, таким образом, активное участие в местном администрировании.

Закономерным результатом сословной политики послепетровской России XVIII в. была "Жалованная грамота дворянству"

362

21 апреля 1785г. (в оригинале "Грамота на права вольности и преимущества благородного российского дворянства"). Грамота не только объединяла все льготы и привилегии, полученные этим сословием раньше, но и значительно дорабатывала их. Грамота 1785 г. объявляла льготы сословными, данными привилегированному сословию (так называемые "личные преимущества граждан"), систематизировала экономические, политические привилегии дворян, которые имели право владеть фабриками, заводами, освобождались от податей, постоя и т.д. Наряду со служебной организацией в армии или на государственной службе дворяне получили местную сословную организацию. Таким образом, "Жалованная грамота дворянству" является важнейшим

источником, систематизировавшим сословную политику по отношению к дворянству.

Духовенство. В XVIII в. продолжалась политика вмешательства государства в дела церкви. Церковь ограничивалась в экономических правах, изменилось управление ею.

С 1737 г. безместное духовенство стало рекрутироваться в армию. Безместное духовенство служило по заказу в частных домах. По традиции многие старались иметь домовую церковь, куда и приглашали на одну - две службы священника. Петр III грозился запретить такие церкви, он вообще был враждебно настроен к православию.

Секуляризация, то есть изъятие церковного землевладения, впервые проведена Петром III. Екатерина II отменила секуляризацию, но в 1864 г. провела такую же реформу. Указ 26 февраля 1764 г. изымал у церкви все вотчины. При монастырях и крупных приходах оставались небольшие (до 30 десятин) участки земли для ведения хозяйства. Лишившись источника существования, церковь переходила на определяемые государством оклады для содержания сооружений и служащих. По Указу 26 февраля 1764 г. из ведения церкви в ведение коллегии экономии перешло более 900 тыс. крестьян. Эти крестьяне стали называться экономическими, а по сути - государственными.

363

В 1778 и 1774 гг. были проведены меры, облегчающие безместному духовенству выход из сословия. При этом меры 1760 - х гг. затрудняли поступление в духовенство как дворян, так и податных сословий. Служить в церкви оставались, как правило, дети священников - им легче было получить соответствующее образование и приход, который мог перейти по наследству. Церковному сословию запрещалось заниматься товарно - денежными операциями, прежние льготы и привилегии окончательно отменялись. Государство в лице Синода следило, чтобы церковь выполняла только свойственные ей духовные функции, развивала церковное образование, осуществляла благотворительность. По своему социальному статусу служители церкви приближались к чиновничеству, награждались орденами, ограждались от притеснений и обид (по Указу 1764 г.).

Таким образом, законодательные акты середины и конца ХVIII в. сократили численность духовенства, способствовали трансформации его в узкое, корпоративное, замкнутое сословие.

Крестьяне составляли более 90% населения страны. По форме собственности и профессиональной направленности крестьяне делились на помещичьих, государственных (в том числе черносошных), монастырских (до 1764 г., а затем экономических), посессионных (находившихся в посессии, то есть аренде), приписных (к мануфактурам).

Самую большую группу составляли помещичьи крестьяне, их численность превышала 50% от всей массы сельского населения страны. При этом численность крестьян, передаваемых помещикам, увеличивалась за счет именных пожалований. Всего за XVIII в. помещикам было пожаловано около 1 млн душ, из них более половины передала помещикам Екатерина II. Здесь было несколько важных законодательных актов. В 1765г. был издан Манифест о Генеральном межевании. По Манифесту в крепостное состояние переводились крестьяне, жившие за засеянными линиями, тоесть

364

в южных регионах страны. В 1783 г. крепостное право распространилось на территорию Украины. Положение крепостных крестьян было наиболее тяжелым, они находились в неограниченной власти помещика.

Формы эксплуатации крестьян различались в зависимости от регионов страны.

В центральных нечерноземных губерниях доминировал оброк, который вырос в XVIII в. с 2 до 5 - 6 руб. В черноземных губерниях больше распространялась отработанная рента. Барщина за вторую половину XVIII в. выросла с 3 - 4 до 5 - 6 дней в неделю, приближая крепостной труд к рабскому.

Собственность помещика полностью распространялась не только на труд, но и на личность крепостного. Помещик имел право телесных наказаний, распоряжаться судьбой своего крепостного (продать, женить его по своему усмотрению). Крепостного можно было по Указу 1747 г. продать в рекруты, по указу 1760 г. сослать в Сибирь на каторжные работы, а по Указу 1765 г. - сослать на любой срок. При этом сосланный крестьянин засчитывался помещику за рекрута. В 1767 г. был издан указ, по которому любая жалоба крестьян на помещика приравнивалась к тяжкому государственному преступлению.

Только некоторые меры декларативного характера ограничивали крепостничество. Однако запрет продавать крестьян без земли (1771 г.), запрет закрепощать детей, рожденных свободными матерями (1783 г.), не сказывались на общей тенденции роста крепостничества, и более смелые предложения немногочисленных прогрессивных дворян об ограничении крепостного права не привлекали внимания Екатерины II.

Второй по численности группой являлись государственные крестьяне, в том числе черносошные и однодворцы. Всего государственных крестьян отмечалось более 5,5 млн душ. Численность государственных крестьян росла быстрее, чем других групп. Передача этих крестьян помещикам ограничивалась,

365

а с 1796 г. запрещена вовсе. Государственные крестьяне жили общинно, платили установленную подушную подать, иногда привлекались на всякого

рода повинности по строительству и ремонту дорог, крепостей, мостов, перевозке государственных грузов и т.д. В их личные взаимоотношения никто не вмешивался, они только в законодательном порядке подвергались наказаниям. Государственные крестьяне чаще нанимались на сезонные работы или в мануфактуру, занимались индивидуальной торговлей и производством. Крупное государственное землевладение находилось во всех регионах страны, но особенно выгодно по экономическому положению отмечались жившие на севере черносошные крестьяне и государственные крестьяне в "новоросских" черноземных землях.

Приписные и посессионные крестьяне по форме собственности являлись государственными. Посессионные крестьяне в XVIII в. передавались в условное владение частным лицам (особенно купцам) для работы на частных предприятиях, то есть мануфактурах. Посессионные крестьяне не подлежали продаже, залогу и являлись неотъемлемой частью мануфактуры. В соответствии с Указами 1721 и 1736 гг. мастеровые и пришлые люди передавались в посессию частным лицам. При этом указ 1736 г. "вечно закрепостил" рабочих и мастеровых на мануфактурах. С 1736 по 1760 гг. число посессионных крестьян значительно выросло, затем сдача во владение крестьян прекращается. В период правления Екатерины II, в связи с ростом экономики, запрет отменили, и число посессионных крестьян вновь выросло до 300 тыс. человек. Приписные крестьяне (из государственных, экономических, удельных крестьян) передавались в основном в ведение казенных мануфактур. Работа на мануфактуре засчитывалась приписному крестьянину вместо несения феодальных повинностей.

Дворцовые (с 1797 г. удельные) крестьяне принадлежали императорам. К концу XVIII в. дворцовых крестьян насчитывалось

366

более 600 тыс. душ мужского пола. Эта группа крестьян платила подушную подать и оброк, до 1753 г. отбывали барщину. Положение дворцовых крестьян было промежуточным между группами государственных и частновладельческих. Подушная подать и оброк у дворцовых крестьян в XVIII в выросли с 80 коп. до 3 руб. в год с души мужского пола, но все же повинности были в 2 раза ниже, чем у помещичьих крестьян.

Горожане. В XVIII в. наряду с этим термином упоминается и распространяется польское слово мещане ("място" - место). Развитие капиталистических отношений в XVIII в. сказывалось на росте городов. Однако запись в городское сословие была ограничена законодательством как в первой четверти XVIII в., так и позже. Горожане в XVIII в. не были экономически и социально однородны. Корпоративную градацию городов XVIII в. наметило еще петровское законодательство (Регламент Главного магистра 1721 г.). В середине XVIII в. правительство осуществило ряд мер, способствовавших быстрому росту городов. В 1754г. при Елизавете Петровне были ликвидированы внутренние таможни и учрежден Купеческий заемный банк. Вместе с ростом хлебного экспорта и торговли вообще, мануфактурного производства эти меры сказались на росте городов.

Период правления Екатерины II значительно повлиял на развитие городского сословия. В это время появились учреждения для управления губерниями (1775 г.) и "Жалованная грамота городам" (1785 г.). Принимая эти законы, самодержавие удовлетворяло интересы страны в росте производства и торговли. Учреждения и грамота одновременно отражали интересы городского населения, которое наделялось новыми социальными привилегиями, выделяли горожан из среды податных слоев населения. Екатерина II систематизировала привилегии, которыми по различным актам XVIII в. наделялись как купеческие организации, так и отдельные купцы. Обобщались протекционистские меры как

367

от иностранных конкурентов, так и от крестьян, торговавших в городе. В общем же, законы 1775 и 1785 гг. касались небольшого по численности сословия, так как в городах конца XVIII в. полупривилегированных слоев проживало не более 2,5% от всего населения страны.

Учреждения об управлении губерний 1775 г. определяли статус губернии и уезда. По этому законодательству ряд промышленных сел Подмосковья становился городами, что увеличивало количество городского населения. Учреждения 1775 г. подтверждали для городского населения сословный суд, в том числе по имущественным спорам, что для купцов было более всего актуально. Учреждения 1775 г. создавали условия для дальнейшего развития социального законодательства.

"Жалованная грамота городам" 21 апреля 1785 г. - "Грамота на права и выгоды городам Российской Империи" - обобщала и систематизировала в одном документе сословные привилегии городского населения и наделяла "городовых обывателей" новыми привилегиями.

"Городовое положение" Грамоты давало общие привилегии городам на право земельной собственности "как внутри города, так и вне оного", систематизировало принципы налогообложения мещан, занимавшихся торговлей и производством, давало право заниматься посреднической деятельностью, услугами. Города имели право учреждать школы, уездные жители получали возможность беспрепятственно торговать на городском рынке. Глава "О городовых обывателях" определяла этот термин, появившийся наряду с существовавшими "мещанами" и "горожанами". Для представителей названного сословия вводилась льгота, выбирать своих представителей в сословные органы самоуправления (бурмистров, ратманов), а также старост и судей в сословный словесный суд. Глава обязывала составить в городах обывательские книги и подтверждала право передачи по наследству принадлежность к городскому сословию.

Наставление для сочинения и предложения городской обывательской "книги" определяла наследуемые три городские гильдии и шесть групп городского населения, каждая из этих групп населения вносилась в отдельную часть городовой обывательской книги.

Первая часть городовой книги определяла "настоящих городовых обывателей", то есть реально имевших право входить в городское сословие. Сюда относились все лица, имевшие в городе земельную собственность. Следующие части "книги" должны были конкретизировать городское население по оставшимся пяти группам (частям).

"Жалованная грамота" 1785 г. вводила три купеческие гильдии, представители которых вносились во вторую часть "книги". К первой гильдии относились горожане, которые декларировали свой капитал в сумме от 10 до 50 тыс. рублей. Ко второй гильдии относились, объявившие капитал от 5 до 10 тыс. рублей. В третью гильдию могли записаться горожане, обладавшие суммой от 1 до 5 тыс. рублей. В гильдии имели право записываться лица независимо от рода их занятий, принадлежности к другим сословиям, национальной принадлежности.

Принадлежность к гильдиям давала дополнительные льготы. Первая гильдия обладала имущественными привилегиями, приравнивающимися к дворянским. Купцы первой гильдии могли иметь собственное производство, морские суда и участвовать во внешнеторговых операциях.

Представители второй гильдии пользовались льготами, аналогичными представителям первой гильдии за исключением права заниматься внешнеэкономической деятельностью.

Законодательство ограничивало предпринимательскую деятельность записавшихся в третью гильдию мелкой розничной и мелкооптовой торговлей в пределах города и уезда. Относившимся к третьей гильдии предоставлялась возможность заниматься мелким производством или предоставлять коммунальные услуги. Записавшиеся в гильдию освобождались

369

от телесных наказаний, за отдельную плату - от рекрутских поборов, получали иные социальные льготы. Принадлежность к гильдиям выделяла эту группу горожан от остальной части населения, которое вносилось в третью и шестую часть "книги". Сюда "вписывались" лица, обладающие капиталом менее 1 тыс. рублей (мастера, подмастерья, ученики), а также в алфавитном порядке остальные "посадские" жители, не записанные в других частях "книги".

К четвертой и пятой группе городских жителей относились, соответственно, иностранные и иногородние гости. Пятая часть "книги" должна была учитывать семь групп именитых граждан: представители городского самоуправления, ученые, творческая интеллигенция. В этой же части был представлен нарождавшийся банковский капитал, иная буржуазия, достигшая имущественного ценза 30 тыс. рублей. Представители групп городского населения, внесенные в части "обывательской книги", имели свое представительство в выборных органах самоуправления, какими являлись городская общая Дума, состоящая из городского главы и городской шестигласной Думы. Представители городского населения получали частичные гражданские права, ограничивавшиеся имущественным цензом. Компетенция городской Думы ограничивалась хозяйственными и местными административными функциями. Жалованная грамота городам 1785 г. продолжала традиции сословности, характерные для феодального права. Однако закон благоприятствовал росту городов, способствовал развитию капиталистических отношений, формированию буржуазии и пролетариата.

370

8.7.

<< | >>
Источник: Цечоев В., Власов В.. История отечественного государства и права. Учебное пособие. — Ростов-на-Дону, 2003. — 576 с.. 2003

Еще по теме Государство и право Российской империи в середине и второй половине XVIII в. Вторая четверть и вторая половина XVIII в. объединяет периоды дворцовых переворотов и просвещенного абсолютизма.:

  1. ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
  2. Государство и право Российской империи в середине и второй половине XVIII в. Вторая четверть и вторая половина XVIII в. объединяет периоды дворцовых переворотов и просвещенного абсолютизма.
  3. ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
  4. Толковый словарь
  5. Программа курса
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -