Управление в сфере борьбы с преступностью невозможно без контроля.
Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький, 1976. С. 14-15. Аверьянов М.Л. Функции государства. М., 1988. С. 20.
257
Эффективность управления деятельностью по борьбе с пре^
ступностью рассматривается как ключевая характеристика всех направлений
этой деятельности. Однако особо следует выделять эффективность именно
управления.
Понятие эффективности, возникнув в сфере экономики, стало общенаучным. Оно, стало быть, относится ко всем областям знания, но в каждой из них наполняется конкретным смыслом. Общее в содержании эффективности обусловливает единый подход к управлению экономическими и социальными процессами, особенное же в нем отражает специфику различных видов деятельности и объектов управления277. В области борьбы с преступностью понятие эффективности применяется на всех уровнях соответствующего управления (эффективность управленческих решении, планов, эффективное взаимодействие, эффективный контроль и т.д.) для достижения его целей, получения ожидаемых результатов.
Оценка эффективности борьбы с преступностью составляет основу управленческих решений. Именно поэтому практика управления процессами борьбы с преступностью выдвигает понятие эффективности на первый план. В нем сконцентрированы те основные требования, которые предъявляются к борьбе с преступностью в целом. Эффективность управления в рассматриваемой сфере - это реальная возможность достижения наибольших результатов при наименьших затратах людских, материальных и финансовых ресурсов. Эффективным является такое управление, которое обеспечивает получение положительных результатов в борьбе с преступностью, способствует успешному решению соответствующих социальных задач, поставленных государством и обществом. Эффективность управления процессами борьбы с преступностью характеризуется как отношение между фактически достигнутым, действительным результатом этого управления и той целью, для достижения которой оно организуется. Эффективность понимается как способность системы управленияЖалинский А.Э., Костицкий М.В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация. Львов, 1980. С. 8-11.
258 приспосабливаться к условиям общественной жизни, в частности к криминальной ситуации, ставить перед собой задачи, соответствующие реальности. Как видно, эффективность рассматривается в двух направлениях. Первое - количественное. Оно предполагает выявление соотношения между целями управления и результатом, измерение действительности, результативности выделенного блока деятельности. Второе - качественное. Оно предполагает выявление указанного соотношения и состоит в анализе подготовленности системы управления к постановке и реализации задач. На основе такого понимания эффективности на практике в настоящее время решаются проблемы борьбы с преступностью, управления процессами этой борьбы. На практике сейчас определяется степень воздействия рассматриваемого управления на общественные отношения, социальную среду, криминальную ситуацию, обнаруживаются его положительные и отрицательные последствия, изучается механизм управления в целом, выявляются результативность и социальная ценность управленческих решений. Изучение эффективности борьбы с преступностью является непременной предпосылкой решения сложных проблем управления, в частности разработки критериев оценки управленческих решений. Результаты соответствующих исследований нашли свое прочное место в деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, и широко используются на практике. Развиваются соответствующие прикладные исследования.
Несколько слов о самих исследованиях. Это главным образом криминологические исследования.
Еще по теме Управление в сфере борьбы с преступностью невозможно без контроля.:
- §2. Уголовная политика в сфере налогообложения как самостоятельное направление в борьбе с преступностью.
- § 1.3. Основные функции и полномочия Европейской полицейской организации в сфере борьбы с преступностью
- § 1.3. Основные функции и полномочия Европейской полицейской организации в сфере борьбы с преступностью
- Глава II. История и современное состояние борьбы с преступностью в сфере налогообложения.
- §5. Концептуальные положения федеральной программы борьбы с налоговой преступностью и некоторые проблемы правоприменения. 5.1. Необходимость разработки государственной программы борьбы с налоговой преступностью.
- Важнейшим обстоятельством научного поиска в области управления процессами борьбы с преступностью является практика.
- Система субъектов и объектов управления процессами борьбы с преступностью, его принципы и функции
- §2. Основы управления процессами борьбы с преступностью и криминологическая обусловленность управленческих решений.
- Управление в области борьбы с преступностью может рассматриваться и как процесс принятия управленческих решений.
- Борьба с организованной преступностью в Германии. Меры, направленные на изъятие преступной прибыли
- 21.7. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
- Эффективность и качество криминологических исследований соотносится с эффективностью управления процессами борьбы с преступностью.
- Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, но в некоторых типичных ситуациях без вмешательства государства реализация правовых норм оказывается просто невозможной. Причины этого таковы:
- Тема 4.2 Прокурорский надзор и судебный контроль в сфере государственного управления.
- 39. Понятие и содержание борьбы с преступностью
- 5. Система финансовых органов, осуществляющих деятельность по управлению финансами и контроль в этой сфере
- Борьба с международной преступностью и терроризмом