<<
>>

§5. Концептуальные положения федеральной программы борьбы с налоговой преступностью и некоторые проблемы правоприменения. 5.1. Необходимость разработки государственной программы борьбы с налоговой преступностью.

Необходимость и целесообразность разработки программы борьбы с

налоговой преступностью признают специалисты, отмечая, что сегодняшняя налоговая преступность выходит на качественно новый уровень, превращается в одну из основных угроз безопасности государства, поскольку составляет экономический фундамент организованных преступных групп и сообществ.

Российская налоговая преступность носит массовый, а подчас и организованный характер, кроме того, ее отличает тесное переплетение

478 легального и «теневого» секторов экономики, постоянное перетекание средств из «теневого» сектора в легальный и обратно.

В этой обстановке крайне необходимой является разработка программы борьбы с налоговой преступностью в России. Основой такой программы должна быть реализация национальных интересов в сфере обеспечения экономической безопасности страны, преодоление негативных тенденций роста налоговой и связанной с ней экономической преступности, парализующей экономическую систему государства и цивилизованное предпринимательство, обеспечение пополнения государственного бюджета.

В программе должно предусматриваться выполнение поставленных Президентом России задач по установлению жесткого оперативного контроля за соблюдением налогового законодательства, пресечению и значительному сокращению доли «теневых» экономических операций, уменьшению криминализации налоговой сферы и хозяйственной деятельности как одной из основных угроз экономической безопасности страны.

Комплексное решение таких задач возможно «...лишь при условии серьезной государственной поддержки и участии всех заинтересованных органов, а также проведении серьезных научных исследований данных проблем, в том числе и в области криминалистики».346

Также важным моментом является независимость уголовной политики в сфере налогообложения от симпатий и установок отдельных руководителей, влияющих на правоохранительную составляющую реализации государством своих функций. Примером могут служить изменения в общей направленности деятельности органов налоговой полиции. В начале своего существования, в 1992-1995 годах ФСНП фактически дублировала функции налоговых органов. Преобладание чисто фискальных функций со слабой оперативной и следственной составляющими обуславливали, наряду с высокими суммами доначислений, низкие результаты правоохранительной работы.

Однако с постепенным переходом к правоохранительным методам работы на первое место вышли количественные показатели - суммы, поступающие в бюджет, в основном за счет возбуждения уголовных дел по признаку «иного способа» совершения уклонения от уплаты налогов, а фактически - недоимки, которые затем прекращались в связи с деятельным

Александров И.В. Налоговые преступления: криминалистические проблемы расследования. СПб. Юридический центр Пресс. 2002. С. 62.

479 раскаянием лица, совершившего преступление. При этом цели правоохранения практически не достигались, однако денежные средства фактически поступали в бюджет.

На заключительном этапе деятельности ФСНП декларировался фактический отказ от прекращения уголовных дел в связи с деятельным раскаянием, недоимка подразделялась на криминальную и некриминальную, основной упор делался на работу с крупными вертикально-интегрированными компаниями, холдингами. В уголовно-процессуальной деятельности во главу угла ставилось не количество уголовных дел, а их качество, стопроцентное доведение до судов, реформирование уголовного законодательства.

Таким образом, концепция должна быть единой и не зависеть от конкретного руководителя. При этом вполне понятно, что каждый волен ее творчески развить и наполнить, но не изменить в корне. В связи с этим вполне обоснованным видится высказывание министра финансов России, сделанное им в интервью газете «Коммерсантъ»: «...Если вы хотите спросить, перестанут ли у нас в стране преследовать за неуплату налогов, то я заявляю, что в России, как и в других цивилизованных государствах, всегда будут преследовать тех, кто

~ 347

незаконно уклоняется от налоговых платежей».

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Соловьев Иван Николаевич. Реализация уголовной политики России в сфере налоговых преступлений: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]: Дис. .. д-ра юрид. наук : 12.00.08 .-М.: РГБ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). 2005

Еще по теме §5. Концептуальные положения федеральной программы борьбы с налоговой преступностью и некоторые проблемы правоприменения. 5.1. Необходимость разработки государственной программы борьбы с налоговой преступностью.:

  1. ПРОБЕЛЬНОСТИ В ТЕМАТИКЕ ДИССЕРТАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ПРАВОВЫМ НАУКАМ
  2. §5. Концептуальные положения федеральной программы борьбы с налоговой преступностью и некоторые проблемы правоприменения. 5.1. Необходимость разработки государственной программы борьбы с налоговой преступностью.
  3. 5.3. Основные меры по реализации положений программы по противодействию налоговой преступности.
  4. ПРОИСXОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  5. Тема 23 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -